新时代开展离退休干部工作的新思路

魏爱华

离退休干部是我国社会主义现代化建设的先行者，在新时代中国特色社会主义建设发展中具有举足轻重的地位。中国铁路的离退休干部为祖国的铁路事业发展做出过积极贡献，现在也仍然是维护铁路稳定和建设的重要力量。因此，创新做好离退休干部工作对于企业的进一步发展具有重要意义。

一、新时代离退休干部工作创新发展的重要意义

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要“认真做好离退休干部工作”。这是中国特色社会主义进入新时代，党中央对离退休干部工作提出的新要求。只有坚持系统化思维，注重规律性把握，才能把十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想领会到位、贯彻到位。中国铁路哈尔滨局集团有限公司开展的“树立新观念、适应新体制、开创新局面”的“三新”解放思想大讨论活动，以“交通强国、铁路先行”为向导，站在党和国家事业发展全局的高度，立足铁路离退休干部工作现实基础和长远发展，坚持稳中求进的工作总基调，围绕中心、服务大局，深化认识新遵循新观念，突破惯性思维，找准职责定位、把握工作规律、明确任务目标和发展方向，努力展现新体制带来的转型发展创新性、探索性、引领性。力争不折不扣地把党中央关于离退休干部工作的决策部署落到实处，把工作做到广大老干部的心坎上。

二、新时代离退休干部工作创新发展的必要性

离退休干部构成的变化，要求离退休干部工作必须创新发展。2018年12月末，中国铁路哈尔滨局集团有限公司共有29401名离退休干部，其中离休干部1351人（含代管74人），退休干部28050人，退休干部占全部离退休干部的95.4%（以中国铁路哈尔滨局集团有限公司2018年12月底统计数据为准，以下相同）。离休人员不含代管的1277人中：90岁及以上460人，80～89岁817人，其中年龄最大为101岁，最小为82岁，平均年龄89.8岁。在自然规律影响下，离退休干部构成将发生结构性变化趋势，离休干部整体处于“双高期”，年龄越来越大，人数越来越少，在可以预期的时间内，离休干部人数将逐年递减，而退休干部则呈现越来越多的趋势。当前，正值深化改革的关键时期，进入现代技术引进的新时期，退休干部队伍的逐年扩大，给离退休干部管理工作提出了更高标准和要求，面对服务对象的年轻化、服务队伍的扩大化，离退休干部工作必须要创新发展。

社会环境的变化，要求离退休干部工作必须创新发展。当前，我国已进入了信息时代，各类资讯消息传播快速、沟通交流方便快捷，党务公开、政务公开、制度公开等工作要求，让离退休干部可以通过多种渠道及时了解到各项政策文件的颁布，各种生活待遇、工资待遇的发放落实，以及各类活动的开展情况等。沟通方式的多样化、交流渠道的便捷化，使离退休干部对政治、生活、医疗、工资等方面待遇的关注度不断提升，传统的工作方法已无法满足老干部对各项政策制度了解的渴望。因此离退休干部工作者，必须团结凝聚广大老党员、老干部，使他们发挥政治优势、经验优势、威望优势，在共享企业改革发展丰硕成果的同时，自觉把为党和人民事业增添正能量作为出发点和落脚点。要做到这一点，要求离退休干部工作必须要创新发展。

三、新时代离退休干部工作创新发展的新要求

1.从“范围”到“态度”变化的角度理解把握新时代新要求

党的十八大报告提出“全面做好离退休干部工作”，强调“两项待遇”“两项建设”“三个机制”等离退休干部工作内容一项也不能少、不能缺，全方位地做好离退休干部工作。党的十九大报告提出“认真做好离退休干部工作”。“认真”，是体现态度程度的形容词，其基本意思是严肃、不马虎。离退休干部工作部门、离退休干部工作者要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树立主人翁的责任感、事业心，恪尽职守、爱岗敬业，不敷衍、不应付。从“全面”到“认真”，充分体现了中国特色社会主义进入新时代，党中央对离退休干部工作重视程度也更进一步，对离退休干部工作要求内涵更深一层。因此，我们必须深入学习、深刻领会，学懂弄通十九大报告精髓，准确理解和把握新时代离退休干部工作的新要求。

2.从“增添正能量”“实现中国梦”的目标理解把握新时代新担当

为党和人民事业增添正能量，是党的十八大以来党中央确定的离退休干部工作价值取向。广大离退休干部经历过革命、建设和改革的长期考验，具有丰富的政治智慧、工作经验和人生阅历，在他们身上蕴含着强大的正能量，是党的重要执政资源。习近平总书记殷切希望广大离退休干部珍惜光荣历史，永葆政治本色，继续以身作则，弘扬党的光荣传统和优良作风，继续为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。为贯彻落实好习近平总书记的指示精神，中国铁路哈尔滨局集团有限公司在离退休干部中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的各类活动，较好体现了广大离退休干部的自身所愿、自觉追求，也反映了企业全体员工与离退休干部共享铁路改革发展成果的共同心声。

3.从推动离退休干部工作转型发展的方向理解把握新时代新作为

离退休干部工作面临的社会条件、制度环境、内部结构等都在发生着深刻变化，特别是在离退休干部队伍人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面面临许多新情况新问题，离退休干部工作已经进入转型发展的关键期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。2016年《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》），对做好新形势下离退休干部工作提出了新要求，作出了新部署。为我们研究离退休干部工作规律，把握未来发展趋势，积极稳妥推进离退休干部工作转型发展指明了方向。

四、新时代离退休干部工作创新发展的基本思路

做好新时代离退休干部工作必须站在承载重任的政治高度，紧紧围绕中心大局，牢牢把握顶层设计、问题导向、统筹兼顾、以人为本等方法，运用系统思维，在工作理念、工作内容、工作方式等方面认真谋划、科学施策、全面保障，认真做好离退休干部工作，确保党中央有关离退休干部工作的决策部署落地生根、开花结果。

围绕离退休干部年龄发展趋势，牢牢把握创新发展的主动权。伴随着离休干部“高龄、高发病”，以及离休干部参加活动越来越少、退休干部逐年增多等特征日趋显现，离退休干部工作面临着前所未有的挑战。我们必须把《意见》作为指导工作的基本遵循和“指路明灯”，运用系统化思维，在转型发展关键期切实把牢离退休干部工作的主动权、切实增强攻坚克难的主动权、切实提高整合社会各方资源的主动权、切实提升处理各种复杂问题、复杂局面的主动权，抢占制高点、下好先手棋，推动离退休干部工作沿着《意见》这个顶层设计的科学轨道健康发展。

加强离退休干部阵地建设，全力打造创新发展的新品牌。为把广大离退休干部的思想和行动吸引到理解、支持和促进铁路事业又好又快发展上来，践行“交通强国、铁路先行”，我们创设活动载体，丰富活动内涵，有针对性地加强离退休干部活动学习阵地建设。一是搭建舆论宣传平台，引导离退休干部积极参与正能量活动。充分发挥互联网、微信平台、《哈铁老年》雜志等宣传阵地作用，开设“弘扬好精神、传递正能量”专栏，引导离退休干部在平台上传递正能量，弘扬社会正气，全方位地宣传离退休干部参与活动的盛况。通过搭建平台，让离退休干部“老有所学、老有所为、老年所乐”，得到离退休干部的理解、肯定和支持，使他们积极融入、主动参与，发光发热。二是选树先进典型，激发离退休干部参与活动的主动性。针对不少离退休干部认为退休了就应在家安享晚年，忽视再教育、再培训，或是参与活动主要是凭经验优势，文化知识和技能水平已不能完全适应社会发展要求等现象，我们通过组织评选“五好离休干部”等，树典型、立标杆，激发更多的离退休干部参与到活动中来，发挥好“三大优势”，当好学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的先行者、传播者、推动者，切实凝聚正能量、作出新贡献，推动离退休干部用实际行动续写人生华丽篇章。

（作者单位：中国铁路哈尔滨局集团有限公司离退休管理部）