以“四项工程”为抓手大力发现培养选拔优秀年轻干部

龚夏梅

“建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。”2019年全国组织部长会议，对做好培养选拔优秀年轻干部问题提出了明确要求、作出了具体部署。近年来，哈尔滨市始终将年轻干部队伍建设作为一项重点任务，着眼服务振兴发展大局，通过开展专项调研、推动市直与区县干部双向交流、加强选调生工作等一系列措施，在建设来源广、素质高、专业强、结构优、状态好的年轻干部队伍上取得了一些成绩。但从总体上看，哈尔滨市干部队伍年龄老化的问题仍然比较突出。针对这一情况，我们将认真贯彻落实全国组织部长会议精神，着眼实现哈尔滨全面振兴全方位振兴发展大局，立足干部队伍实际，着力抓好“四项工程”，加强和改进优秀年轻干部的发现培养选拔工作。

一是以源头建设为基础，实施“四个一批”工程。持续招录一批。加大公务员招录力度，改进选调生招录工作，全市每年招录选调生要占年度公务员考录计划的一定比例，加大事业单位年轻干部招录力度，支持和鼓励市属企事业单位引进青年人才。改进调任一批。进一步畅通参公机关（单位）干部与机关公务员的交流渠道，允许乡镇事业单位优秀年轻干部提拔调任乡镇班子或县（市）直部门领导班子任职，促进“三支队伍”有序流动。择优引进一批。加大与高校、院所和驻哈中省直单位人才交流合作力度，定期通过挂职、调动等方式，引进一批学历高、专业能力强、综合素养好、有潜力的年轻干部。公开选调一批。拿出部分金融财税、园区运营、科技等部门的专业岗位，探索面向机关、事业单位和国有企业公开选调年輕干部。支持新区先行先试，改革创新年轻干部引进机制。

二是以发现储备为重点，开展“三级联动”工程。改进调研了解方式，调研摸底与重点深入调研相结合，定期调研了解年轻干部有关情况。强化党组织领导把关作用，坚持基层和实践导向，坚持走群众路线，分级考察与直接考察相结合，考实考准年轻干部。加强对各党组（党委）的宏观指导，探索打破层级直接考察了解方式。通过改进发现方式，分市本级、市直部门（单位）、区县（市）三级不断壮大年轻干部储备，实现“三级联动”的目标。按照行政管理、行政执法、社会工作、专业技术、企业管理和农村实用等类别，分门别类建设专项子库，对入库干部实行动态管理，对违纪违法等不适宜、不符合条件的立即调出，并及时发现补充新人选，始终保持适度规模。

三是以培养锻炼为关键，深化“四五育人”工程。构建四大培训阵地，以市委党校为主阵地，分期分批对年轻干部开展培训；依托全国干部教育培训高校基地，开展专业化能力提升精准培训；抓住与深圳市对口合作的机遇，组织赴深圳市进行跟班实践培训；利用哈尔滨市干部在线学习中心平台，组织年轻干部进行网络在线学习。建设五大实践平台，把实践作为最好的课堂，通过内部轮岗练兵、基层一线墩苗，脱贫攻坚、信访稳定、应急管理等急难险重任务考验，产业发展、园区运营、科技创新等重要岗位历练，深圳、中关村等先进地区挂职等渠道，不断推动年轻干部提升综合素质、丰富基层经验、增强应对复杂矛盾和处理棘手问题的能力、提高工作站位、打开视野格局。

四是以选准用好为根本，推进“三个梯次”工程。持续改善年轻干部队伍梯次结构，择优选拔使用一批局级、处级和县（市）科级优秀年轻干部。坚持正确导向，把政治标准放在首位，注重在改革发展稳定一线发现年轻干部，坚持事业为上，注重在完成重大任务、应对重大事件以及脱贫攻坚、重点项目建设、信访稳定等急难险重工作中发现优秀年轻干部。建立年轻干部队伍建设目标专项审核制度，要求全市各党组（党委）每年度提拔相应职级年轻干部比例，应高于提拔前相应职级年轻干部比例，暂时没有成熟人选的，留出空职。坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，切实防止唯年龄倾向，不降格以求，不拔苗助长。同时，坚持严管厚爱结合，把全面从严要求贯穿年轻干部成长全过程，完善监督管理机制，建立成长档案，全程跟踪了解年轻干部考核、培训、锻炼、奖惩等情况，使年轻干部在严格管理监督中健康成长。

（作者系中共哈尔滨市委常委、组织部部长）