申根签证现重大改革：统一各国多次签证长期有效，半年内或可在线申请

云阳

2019年4月17日，欧洲议会发布公告，通报通过申根签证改革方案，支持简化申根签证申请和签发手續，同时将申根签证与一国重新接纳非法移民情况“挂钩”，申根签证将迎来重大改革。

欧盟委员会公布的方案详情：

1. 可提前半年申请。

根据方案，申根签证申请时间将会延长，从目前只能提前三个月申请改为可以提前半年申请。

2. 实现网上在线申请。

申请过程则力求电子化，申请人可在网上填写、提交乃至签署申请表。

3. 统一申根各国长期多次有效期。

对于多次入境签证，方案拟改变当前申根区成员国“各自为政”的局面，统一多次入境签证有效期，最短为1年，其后可随申请人申请次数递增年限，但最长不得超过5年。

4. 签证费或将增加。

方案又称，为增加人手，更新设备，强化安检力度，拟将不超过90天的短期申根签证费从目前的60欧元涨至80欧元。

此外，方案明言将视一国重新接纳非法移民情况签发申根签证，即一国是否与欧盟合作重新接纳被遣返的非法移民，将影响该国申根签证处理时长、签证有效期限、签证费用高低等。

4月17日，方案在欧洲议会获批后，欧盟委员会随即表示欢迎。欧盟委员会移民、内务和公民事务委员阿夫拉莫普洛斯表示，申根签证改革方案将带动欧盟旅游和经贸发展，还会提高边检标准，更好地甄别非法入境人员，促使别国在非法移民问题上与欧盟合作。

申根签证改革方案或将半年内正式落实。根据欧盟立法程序，下一步如欧盟理事会正式批准，申根签证改革方案即可在正式颁布后的半年付诸实施。鉴于2019年2月方案已在欧盟理事会非正式获批，其付诸实施应无意外。

作为欧洲一体化进程标志之一，1985年德国（西德）、法国、荷兰、比利时、卢森堡等5国在卢森堡申根镇签署《申根协议》，申根签证宣告诞生。迄今申根区共有26国，包括22个欧盟成员国及瑞士、冰岛、挪威、列支敦士登4个非欧盟成员国;据欧盟统计，2017年，26国共签发1400余万张短期申根签证。

在6个没有加入申根区的欧盟成员国中，除正在“脱欧”的英国及爱尔兰一直与申根区保持距离外，保加利亚、克罗地亚、罗马尼亚和塞浦路斯因一些欧盟成员国反对迟迟无法加入申根区。