汉语规范中的弹性原则

董琨

作为“经艺之本，王政之始”的语言文字规范，历来受到国家的重视。语言文字规范工作历来都是政府行为，成文的或不成文的规范政策、法规条例，可谓“史不绝书”。

20世纪50年代，中华人民共和国诞生之初，就十分重视语言文字的规范工作，由全国人大常委会、国务院及各个相关政府部门发布的语言文字规范的相关政策、法规络绎不绝。其最重要者，乃有新世纪伊始由全国人大常委会通过并随即颁布的《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《国家通用语言文字法》）。这种重视的程度与力度，在当今世界各国中，当属罕有。

不过无论如何，语言文字的法令、法规，较之其他领域的法律、法规，起码有两点大的不同：其一是对违法违规行为的惩罚力度不同，这是因为总体而言，语言文字的违法违规不像其他方面的违法违规可以伴随种种“不当得利”，带来侵犯人身权益的恶劣后果;其二是有关语言文字规范的政策、法规，一般都贯彻一定程度的弹性原则，不像其他法令法规的条文那么“斩钉截铁”，基本杜绝变通的余地。

所谓“弹性”，按照《现代汉语词典》（第7版）的解释，是“比喻事物依实际需要可加以调整、变通的性质”，应该说是很符合本文的意旨所在，不过这里的含义还要更宽泛一些，大致上凡是规范文件有说明“特殊情况”“但书”或条文本身内容留有余地的，都可以理解为“弹性”。

研究和探讨这个问题，最重要的标本自然是《国家通用语言文字法》。这部专门为语言文字规范化、标准化制定的法律，不乏使用了“提倡”（第十三条“提倡公共服务行业以普通话为服务用语”）、“基本的”（第十二、十三条）、“法律另有规定的除外”（第九、第十条）这样的词语，是一般法律条文所不见或罕见的，应该说都体现了一种弹性。

尤其是第十六条（关于方言）特别注明“本章有关规定中，有下列情形的，可以使用方言”;第十七条（关于用字）特别注明“本章有关规定中，有下列情形的，可以保留或使用繁体字、异体字”，这些“但书”更是体现了语言文字规范中的弹性原则。

此外，在第三章“管理和监督”中，对“违反本法有关规定”的现象，“公民可以提出批评和建议”。对责任人员只是“进行批评教育”“责令改正（或“限期改正”）”;“拒不改正的”才“由有关单位作出处理”;最严重的，不过“予以警告”。这种惩戒方式和力度，应该说都是很轻微的，同时也都不是一般法律、法规所能拥有的，这只能说明这部法律在使用中是贯彻了弹性原则的。

《国家通用语言文字法》可以说是语言文字的总规范，其弹性原则的表现已如上述，而关于语言文字的各个方面的具体规范及其实际运用中，也同样贯彻了弹性原则的精神，如《汉语拼音方案》《汉语拼音正词法基本规则》《第一批异体字整理表》《简化字总表》《现代汉语通用字表》《通用规范汉字表》《第一批异形词整理表》等。

语言文字规范贯彻弹性原则的必要性，起码有下列三条：一是语言文字现象是复杂的，在大量的一般情况之外，往往存在少数一些特殊情况，需要有所照顾;二是社会的语言生活是变动不居、不断发展的，所以规范本身需要与时俱进，不断调整;三是语言文字的规范，是一项学术性、专业性很强的工作，需要由社会大众和专家学者共同完成，这就难免存在不同意见，而且也许一时难以裁断，所以也需要留有若干弹性的空间。

了解语言文字规范法律、法规中的弹性原则，对我们更准确地理解、更自觉地执行语言文字规范，无疑是具有积极意义的。

当然，“弹性”不是“随性”，不是对规范的随意修改和退缩，规范的主體原则及其“刚性”还是应该坚持的，这也是本文的“题中应有之义”。