“流动党校+” “+”出基层党建新路径

王立群

“爷爷奶奶好，叔叔阿姨好，同志们好！”

“中国特色社会主义新时代，乡村是一个大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇……”

2018年12月11日，曲阜市时庄街道前坊岭村新时代文明实践站里座无虚席，曲阜市委党校教师陈文平正在讲课，村里的20名党员和数十名村民听得津津有味。

这是曲阜市委党校结合新时代文明实践中心建设，创造性推出的党员培训计划。因为走出了党校校园，在曲阜市的每一个村庄流动授课，他们给这一创新起了一个生动的名字——“流动党校”。

自2017年6月份曲阜市“流动党校”工作开展以来，陈文平的足迹已遍布曲阜城乡20多个社区和行政村，累计为基层党员和群众送去了30多场讲座。一年半的时间，像陈文平一样的40多名理论宣讲志愿者深入社区企业、田间地头，密织起了“流动党校”的“大网络”。

而随着“流动党校”模式的日益成熟，曲阜市委党校又在此基础上，根据自身特点，拓展授课内容，除重点开展党的十九大精神、党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想教学外，更将乡村振兴惠民政策、优秀传统文化、涉农法律法规甚至农技农资信息等带入课堂，形成了“流动党校+”的基层党建新路径。

“哪里有党员，哪里就有党课”

“作为基层的党校，我们培训的主体主要是基层干部。而针对村一级干部的培训缺乏。虽然每年年底，会专门针对曲阜市400多名村干部和优秀党员集中组织一次党员冬训，但由于培训时间段内容多，留给我们讲述理论的时间很少。”赵辉介绍说，针对农村党员集中培训难组织、培训形式单一、教育形式化等实际问题，曲阜市委党校群策群力，“流动党校”的党员教育培训模式应运而生。他们借助镇级文明实践分中心和村级文明实践站的平台和硬件设施，变“上学”为“送学”，将教育送到基层党员家门口，延伸了党员教育管理的触角，搭建了党员教育培训的新阵地。

曲阜市委党校始终将农村基层党建作为自己的重要职责，在他们看来，限于基层老百姓的文化层次和文化水平相对较低，他们对时下纷杂信息的分辨能力相对较低，这就要求党校付出更多的精力去关注这一群体。“这个最基层的阵地与舞台，如果党不发出聲音，就有可能出现扰乱基层群众想法、动摇群众意志的声音。”赵辉表示，虽然在“流动党校”推广之初，他们也遇到了各种各样的难题，但是随着群众对“流动党校”的逐步了解，党校对群众需求的逐步分析解读，“流动党校”已经获得群众的广泛认可。

“‘流动党校将党性教育与习近平新时代中国特色社会主义思想、传统文化、法律法规、现代农业等结合，使基层党员、群众能及时了解到国家的相关政策精神。”曲阜市委党校党委书记孔庆国介绍说，“流动党校”党员教育模式以“哪里有党员，哪里就有党课”为教学原则，做到上门送教、随叫随到、不讲条件;以提高党员干部能力素质为重点，全面培训村级干部。

截至2018年末，“流动党校”进农村活动已覆盖曲阜全市431个支部16941名农村党员，开展培训100余场次，参训人员达到12000人。

“组织出菜单，党员来点菜”

“到村里讲课和平常的日常讲课完全不同。”陈文平依然记得自己在小雪街道讲的第一堂课，“讲课前给他们问好，看到下面坐着的都是年龄很大的村民，很多都是爷爷辈。所以我就喊爷爷奶奶好，叔叔阿姨好。最后说一句同志们好，这是告诉大家，我们现在上的是党课。”第一堂课，陈文平与大家一起重温了红军长征的历史。生动的事迹、朴素的语言和党史故事与农村群众的天然亲近性，让这一次党课异常成功。

自“流动党校”开展之初，他们就明确：给普通干部党员讲课，和跟老百姓讲是不一样的。除了语言上接地气，形式上更灵活，时间上严把控之外，讲课的内容也要更加灵活多变。他们以尊重农村党员能力素质的差异性为原则，科学安排培训内容;以农村党员需求多样性为前提，灵活采取有效的培训方式。在充分了解基层需求的前提下，他们又创新性地推出了“组织出菜单、党员来点菜”的模式，增强培训的科学性和实效性。

“‘流动党校的最终目的，就是保证基层党员群众思想上不掉队、知识上不落伍、本领上不淘汰。”陈文平表示。为了推出更多既有理论深度又生动活泼，既能达到思想教育目的又能满足群众需求的课程，党校的教师队伍也活跃起来。为保证授课质量，每堂课确定之前，党校会组织内部试讲，每堂课均有两到三名老师备课，从其中选取课堂效果最好的列入“菜单”供大家选择。“对其他未被选中的两个老师来讲，这也是一种激励。他们会主动思考有哪些不足、今后如何改进。通过这种方式，对我们的老师来讲也是一种提升。”赵辉表示。

在讲课过程中，他们也注重总结，以季度或者半年为单位，“讲课之后的心得体会，村民们易接受的知识有哪些，他们感兴趣的是什么，他们易接受的形式是什么？”这一系列问题，都在教师们结合实践的意见和建议指导下一一解决。

“流动党校+”，拓展无限可能

在经过一系列尝试和实践之后，结合新时代文明实践中心建设，结合“流动党校”“送学”的独特形式，曲阜市委党校开始尝试拓展“送学”的范畴，“流动党校+”的概念应运而生。“目前，我们的‘+主要有两种方式。一是‘+课程，我们不仅讲党的理论，还将党课的内容进行扩展，农民需要的技术知识加进来，关心的经济信息等加进来，让农民直接受益;二是‘+调研，党校的一个重要职能便是进行基层调研，我们通过流动党校讲课过程中发现的问题，形成调研报告，通过渠道传递给市委、市政府，成为我党了解基层的便捷渠道。”赵辉表示，在曲阜市委党校领导干部和教师们的共同努力下，未来的“流动党校+”正“+”出更多精彩内容。

让知识“活”起来，让党员“动”起来。曲阜市“流动党校”在组织送学方式和阵地上不断实现灵活化，不仅可以通过多媒体教学进行固定场地教学，还可以充分运用微信群、公众号等“指尖教学课堂”及时发布教学内容，让基层党员干部随时随地都能参加学习教育，学习阵地可以是村级活动场所、党员活动室，也可以是农户家中甚至田间地头。

借助这一与乡村群众沟通的直接渠道，2018年，曲阜市委党校向曲阜市委、市政府递交了关于农村养老问题的调研报告。他们借助“流动党校”，到村里与老人交流，发现问题，了解村民对养老问题的期盼与想法。“通过这一方式拉近了我们与群众的距离，将群众的声音反馈上去。”赵辉表示，未来，“流动党校+”还会在实践中发挥更多的功能与作用。

2019年，在“流动党校”的基础上，曲阜市委党校进一步提出建设村级党校，将“流动党校”与村级党校结合，进一步增加党员教育的受众面。他们的唯一目的，就是让党的思想深深扎根于曲阜厚重的土地上，让党的思想深入到每一位党员和群众的心中。