运用“互联网+”思维推进基层党建工作

随着互联网时代和新媒体时代的来临，“互联网+”模式已经嵌入政治、经济、文化、生活等各个领域，得到广泛运用，党建工作亦不例外。早在2012年全国组织部长会议上习近平总书记曾强调指出，“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理”。他强调，要将信息技术应用到党建工作中，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。推动现代网络信息技术在基层党建工作中的广泛应用，是加强新形势下党建工作的时代之需、创新之举、活力之源。为了优质高效地完成全面从严治党各项工作，天津市水务局作为地方水行政主管部门，坚持以改革创新精神，运用“互联网+”思维积极探索运用信息化手段加强基层党的建设，开发了全面从严治党管理系统，实现全面从严治党各项工作流程化、规范化、痕迹化，有效激发了基层党建工作活力，推进基层党建工作再上新水平。

一、新时代深入推进党的建设需要解决的问题

中国特色社会主义进入新时代，要求我们党一定要有新气象新作为。我们必须顺应时代潮流，推动现代网络信息技术在基层党建工作中的广泛应用，实现线上线下同频共振，着力解决新时代深入推进党的建设面临的新问题。

1.时空受限的问题。目前，很多基层党组织和党员还存在着相对分散不集中的情况，依托传统的工作方式，在客观上很难适应新时代全面从严治党的各项工作和要求，特别是在面对一些时间要求紧、工作任务重的情况时，传统的工作方式显得更加捉襟见肘。上级党组织推动各项工作指导跟踪难度较大、时效性较差，而且需要投入大量的人力物力，受时空限制明显。

2.效能不高的问题。在传统的工作模式下，存在信息传递渠道相对单一、信息共享程度低，管理精细化程度不高、工作程序烦琐复杂等情况，导致工作效能不高。而新时代深入推进党的建设，落实全面从严治党各项工作，都对时效性提出了很高的要求，传统工作模式效能不高已经成为急需破解的难题。

3.参与度低的问题。新时代深入推进党的建设，落实全面从严治党各项工作，需要各级党组织、广大党员和群众广泛、深入地参与进来，实现双向互动。而现有的工作模式依然习惯于把党的路线方针政策等单一地呈现出来，在实际工作中宣传的多、互动的少，单向的多、双向的少，缺乏将党员和群众的所思所想、所见所闻、所感所愿反馈回来并加以认真分析、作出改进和完善的渠道及工作机制，党员干部群众参与度低的问题比较突出。

二、“互联网+党建”——新时代解决党建工作问题的有效途径

当前，互联网已成为重要的党建新环境，正在塑造着党建工作的新模式。“互联网+党建”就是在互联网思维的指导下，将党建工作通过一体化网络平台集成，实施党务工作的信息化管理。使线下党建工作及服务群众工作流程化、数字化，以解决党员、群众与党组织的时空限制，最大限度地激发网络空间的正能量。实施“互联网+党建”正是新时代解决党建工作新问题的有效途径。

1.“互联网+党建”可以突破时空限制。互联网技术在党建工作中的运用，可以大大延展工作的时间和空间。“互联网+党建”不但可以在较短的时间内完成传统工作模式下需要很长时间才能完成的工作，而且把党建工作的有限现实空间拓展到了强大的虚拟空间，节约了大量的人力物力，极大地增强了党建工作的及时性、有效性。

2.“互联网+党建”可以大幅提高效能。实施“互联网+党建”，可以极大提高全面从严治党各项工作的效能。一方面，实施“互联网+党建”可以提高管理的精细化水平，简化和优化工作流程，促进工作优质高效完成。另一方面，实施“互联网+党建”有利于在更大范围内实现资源共享、信息共享，大量减少不必要的沟通协调和重复劳动，为提高工作的时效性提供了保障。

3.“互联网+党建”可以回应参与需求。“互联网+”思维的一个重要特征就是信息传递的双向化、参与主体的多元化。实施“互联网+党建”，既可以有效畅通党员和群众的意见表达渠道，也可以促进工作改进，及时掌握情况、回应诉求、分析问题和科学决策。在此基础上，也必将进一步促进党内民主、密切党群关系，“构建网上网下同心圆”。

三、实施“互联网+党建”，推进党建工作的实践探索

为了进一步改进全面从严治党各项工作，提高工作水平和质量，天津市水务局坚持改革创新的精神，运用“互联网+”思维，主动开发和使用了全面从严治党管理系统，对运用信息化手段加强党的建设进行了积极尝試。

1.系统开发。依据落实全面从严治党主体责任和监督责任相关要求，结合水务局全面从严治党工作实际需要，全面从严治党管理系统围绕局、处两级领导班子及成员落实全面从严治党主体责任这个中心，以责任清单、任务清单、检查考核为抓手，借助信息技术，实现全面从严治党工作条理化，领导班子及成员全面从严治党活动规范化，批示监督网络化，办理过程可溯化，检查考核自动化，全面服务于落实领导决策部署，全面服务于提高全面从严治党工作水平。主要包括全面从严治党主体责任清单、任务清单、日志等几大模块。

2.投入使用。一是党委会、党总支使用过程。局党委和各级党组织定期召开会议研究重要事项。落实全面从严治党主体责任是局、处班子会议的重要内容，会议纪要是从严治党主体责任落实情况的重要佐证材料。这些材料不能散乱分放，必须统一整理。要求党务工作人员随时将局召开的党委会会议时间、主持人、会议标题、议事内容录入到系统中。

二是局处两级领导使用过程。局处两级领导班子及班子成员登录系统后，可以点击任务清单列表项查看已绑定的工作日志，其中包括党建日志内容和办理历程、党委会议题和纪要等。局级班子成员可以填写指示内容、要求完成日期，选择接收人，随时查看最新落实进展，并且可对其进行批示，填写批示内容，并可上传相关文件。

3.使用效果。全面从严治党管理系统开发和投入使用后，获得了局处两级领导班子成员、各级党务干部的一致好评，党建工作水平明显提高。

一是党建信息资源整合程度进一步提高。全面从严治党管理系统投入使用后，以往分散在不同工作部门的文件、数据可以通过录入系统并进行有针对性的分类，极大实现资源的整合与共享。

二是党建工作灵活性进一步提高。全面从严治党管理系统一个重要功能就是能够帮助有关人员充分利用日常工作中的零散时间，实时录入工作日志并进行归类，有效减轻甚至避免因年终检查考核而集中突击地进行材料整理归档工作。

三是党建工作质量和效率进一步提高。工作质量和效率的提高是全面从严治党管理系统带来的最突出效果。一是检查考核便利化。一方面，全面从严治党管理系统的使用，极大地方便了党组织主要负责同志对其他班子成员的督促检查，方便一把手及时掌握整体情况。另一方面，系统的使用大幅减少了外出检查工作的频率，过去需要到现场检查的工作很多可以通过检查系统上传的有关材料来完成，节约了人力成本和出行开支等。二是工作提示实时化。全面从严治党管理系统的工作提示功能，有效避免了责任部门和责任人在日常工作中拖延、遗漏的问题。三是资料汇总自动化。全面从严治党管理系统自身的资料汇总、统计功能，一方面大幅提高了汇总统计工作的效率，另一方面也有效避免了人工操作带来的失误，准确性大幅度提高。

四、全面从严治党管理系统下一步的改进方向

全面从严治党管理系统的开发和使用为水务局党建工作的顺利开展起到了很大的促进作用，下一步应该针对目前存在的不足，继续探索、完善，进一步顺应“互联网+党建”的时代要求，更好地推动党建工作再上新水平。

1.进一步拓展和完善系统功能。首先是打造具有本系统特色的学习宣传教育平台，通过增加政策宣传、重要文件精神解读、先进典型宣传等功能，打造学习宣传教育新平台。其次是打造本系统党务公开和党内监督新平台，通过增加党务公开、作风纪律监督等模块和功能，提高党员参与的广泛性和积极性。最后是打造本系统党员活动新平台，通过开辟新模块，集中展示全系统各级党组织党员活动情况，为各级党组织和党员干部提供相互学习和交流的新平台。

2.进一步扩大参与主体范围。在现有各类用户的基础上，逐步扩大全面从严治党管理系统用户使用范围，根据不同用户的需求，合理设置用户权限，最大程度实现全面从严治党管理系统的充分利用和資源共享。

3.进一步加大支持保障力度。不断加大发掘和培养复合型人才的力度，着力建设一支既懂党建业务工作、又熟悉互联网平台建设的复合型人才队伍，为全面从严治党管理系统的全面铺开、深度开发、广泛使用提供强大的人力资源支持和保障。

党的十九大报告提出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。运用“互联网+党建”思维，积极推进党建工作再上新水平是新时代全面从严治党的必然要求，我们必须在推进全面从严治党的过程中，积极探索“互联网+党建”的工作方式、创新工作方法，将全面从严治党各项工作真正落实到位。

课题组成员：韩宜芳 王照环 孙海钧 冯逸濛 吴贺楠

责任编辑：张 莙