浅谈加强不动产登记管理实效的对策

李空军

我国不动产登记制度起步较晚，2015年3月1日，我国开始正式实施《不动产登记暂行条例》。当前我国不动产登记制度还不十分完善，因此在实际工作中还要加强不动产登记管理，以提升不动产登记管理工作实效。本文主要分析了不动产登记管理的现状，然后，探讨了加强不动产的登记管理实效的对策，以供参考。

不动产登记档案在国土资源保护、地籍调查、住房保障、法院诉讼、国家税收、户籍管理、个人信用管理等方面均发挥着重要作用，为交易安全，维护不动产市场健康有序发展及领导决策提供了有力支持。同时通过建立不动产登记制度，能够进一步把握当前我国房地产市场的形势，为制定房地产行业的宏观调控政策提供重要的依据。另外，不动产统一登记还可以实现人力资源成本的节约，降低社会成本，提高行政效率。然而，我国不动产登记起步相对较晚，在管理方面还存在一定的短板，必须要结合实际情况，有针对性地加强管理，以确保不动产登记工作顺利、有序地实施。

一、不动产登记管理的现状与问题分析

（一）不动产登记管理体系不完善

一方面，在我国，不动产登记工作还采用“分部门管理”的方法，这种方法在落实过程中缺乏管理模型的整合工作，经常会致使各个不动产管理部门出现利益分配不合理的情况，进而影响不动产登记工作效率。另一方面，由于是“分部门管理”，造成我国不动产登记管理工作分散，在管理工作过程中经常会导致不动产物权运行体系发生冲突，出现权属纠纷问题，从而影响不动产登记工作。

（二）不动产登记管理制度不完善

第一，我国现有的不动产登记管理制度不完善，在不动产管理过程中经常会出现权利界限划分不明确的情况，不动产登记零散，缺乏统一性的分析，工作效率严重下降。第二，我国在进行不动产管理过程中，缺乏完善的法律法规，在展开不动产管理时相关工作不细致，影响不动产的可持续发展。第三，我国不动产统一登记工作缺乏规范性，工作过程中经常会发生大量的纠纷案件，且现有的不动产管理人员掌握知识有限，问题处理能力薄弱，进一步增加了不动产登记工作难点。

（三）不动产登记人员综合素质良莠不齐

通常情况下，不动产登记人员综合素质良莠不齐主要体现在以下两个方面：一方面，我国现有的不动产登记人员所掌握的业务技能、知识结构不能熟悉掌握和很好衔接，与时代发展不相适应，降低了不动产登记工作质量。另一方面，由于不动产登记人员综合素质良莠不齐，在不动产登记工作过程中经常会出现登记效率低、登记易出差错的情況，增加了不动产登记工作难度。

二、加强不动产登记管理实效的对策

（一）加强不动产登记平台体系的优化工作

现阶段，我国不动产在使用过程中存在不动产登记平台体系不完善的情况，面对此种情况，相关人员要想保证不动产统一登记工作效率，就需要加强不动产登记平台体系优化工作，具体可以从以下几个方面展开：第一，相关人员需要根据不动产登记工作具体情况，对不动产登记平台体系进行完善，通过不动产登记平台实行统筹管理，对不动产进行综合分析，进而保证不动产处理机制符合发展需求。第二，相关人员在不动产登记平台体系优化过程中，需要加强对权利人合法利益的考虑，对权利人设置保障机制，提高不动产登记工作效率。第三，相关人员需要根据不动产资料，对不动产进行精细化审核工作，并提高不动产登记的监督管理工作。

（二）借鉴成功经验完善国内不动产登记制度

我国不动产登记制度起步较晚，发达国家由于市场经济发展较早，在市场经济带动下，不动产登记管理工作已取得了丰硕的成果和成功的经验。当前我国对于不动产登记制度开始重视，但相关政策和制度还不完善，在这种情况下，可以充分的借鉴发达国家的成功验，实现不动产法律登记及规范具体的司法实践，以此来提高不动产登记的安全性和可靠性。目前我国不动产登记的立法也在不断完善，并对登记问题的原则进行了明确，这不仅有利于更好的适应市场经济的发展，而且也有效的提高了对不动产登记的管理水平。

（三）加强不动产登记人员的培训工作

登记人员的业务素质直接关系到不动产登记工作质量，面对此种情况，相关人员要想保证不动产登记工作效率，就需要加强不动产登记人员的培训工作，具体可以从以下几个方面展开：第一，对现有的不动产登记人员，相关单位需要对其进行培训，加强这部分人员操作技能，让其能够充分胜任此项工作，保证工作质量。第二，相关人员还需要加强不动产登记人员的引进工作，到社会上招聘一批专业的不动产登记人员，并对招聘到的人员进行培训、考核，考核结束后上岗工作，让不动产登记工作顺利走向正轨。第三，由于不动产统一登记工作法律依据少，相关部门还应制定和出台相应的不动产登记具体的、易操作的不动产登记法律法规、实施细则、登记标准等，进一步规范登记行为，细化登记要求和标准，同时还需对登记人员进行职业道德培养，加强登记人员的责任服务意识，从而提高不动产登记工作质量。

（四）开放不动产登记部门公众信息平台

不动产登记部门为了能够更好的服务于民众，需要加大信息化管理力度，通过构建不动产登记公众信息平台，并对该平台进行开放，这样可以确保使用者能够在查询不动产部门发布的信息时不受时间和空间的制约，而且还能够减少不动产登记部门前台的答疑时间，有利于工作效率的大幅度提升。另外，开放不动产登记部门公众信息平台时，还要重视平台的维护工作，并将相关的法律法规和信息动态进行及时发布和更新，确保不动产登记公众信息平台能够更好的发挥其重要作用。

三、结语

综上所述，加强不动产登记工作是时代发展的必然趋势，在具体实践中，为了进一步推动不动产登记的统一和完善，必须要立足实际，根据存在的问题，有针对性地进行完善和解决，以促进不动产登记重要作用得到充分发挥。（作者单位：泉州市不动产登记中心）