泉州市国有林场人才队伍绩效管理探讨

粘东平

通过对泉州市国有林场人才队伍绩效管理现状开展分析，明确了该体系还存在绩效管理制度不完善、对绩效考核重视度不高、考核结果运用效果单一、激励作用不明显等问题。同时探究了绩效管理设计应遵循的原则与绩效管理考核方法，并提出了科学的绩效管理考核方案，为关注这一类话题的人们提供参考。

随着时代进步，社会经济的快速发展，特别是从党的十八大以来，从新的历史起点出发，做出"大力推进生态文明建设"的战略决策，国有林场作为生态文明建设发展的排头兵越来越受关注和重视。人才队伍绩效管理是国有林场最主要工作之一，其直接对象是人，并且与林场的整体利益息息相关。因此，加强人才队伍绩效管理是十分必要的，不仅有利于调动员工的积极性，因此，必须从重视绩效考核、改善绩效考核环境、建立科学的绩效管理制度等方面来解决现有绩效管理问题，使林场的绩效管理向更加良性、科学、合理的方向发展，而且还有助于完成战略目标。

一、泉州市国有林场人才队伍绩效管理的现状

泉州市国有林场在实施绩效工资制度后，工资称岗位绩效工资，包括基本工资、绩效工资和提租补贴三部分。绩效工资包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资。其中：奖励性绩效工资是激励干部职工完成和超额完成工作任务，实现聘期工作目标的薪酬，体现工作量和实际贡献等因素。人才队伍绩效管理是泉州市国有林场最主要的工作之一，不仅与林场职工的积极性息息相关，而且对林场的长远发展也具有重要影响。但从当前泉州市国有林场人才队伍管理情况来看，其在实际绩效管理中还存在很多不足。首先，考核指标难以量化的到个人。虽然在管理过程中，制定了相应的考核体系，但更多的是偏向于宏观方面的考核，按月对相应岗位进行考核，虽然能够在一定程度上提高岗位的重视度，但是对个人完成岗位的数量、质量、难易程度并未进行具体的明确，没有充分发挥考核的作用，不利于提高人才绩效队伍管理水平。其次，考核结果运用效果单一、区分度不高。考核结果只作为年终绩效分配的依据，尽管评价等次有“优秀、合格、基本合格、不及格”四类，但考评结果往往是非优秀即合格，能被评为“优秀”的人员有限，大家都集体中在“合格”档次，基本没人“不合格”，不能有效体现绩效差别度。以我单位为例：年度优秀人员奖励800，差距小，没有真正与职工岗位晋升、职称评聘、培训等其它激励手段结合，导致干好干坏差别不大，绩效激励效果不明显。

泉州市国有林场发展之所以未达到预期的发展效果，其中有很大一部分原因是考核工作执行中，对绩效考核重视度不高，量化指标难于操作，未充分了解绩效考核目的性，只认为管理手段而并非是管理目的，存在为了考核而考核，考核形式“走过场”，存在“老好人”现象，未真正将考核工作落到实处。例如，在实际考核过程中，怕得罪人，未真正的严格执行考核标准。再如，泉州市国有林场分为工人岗、工勤技能岗、专业技术岗三个岗位，每个岗位的工作性质不一样，工作内容也有很大的差异性，但是在考核工作过程中，并未从每个岗位的具体量化指标情况制定明确的绩效考核，所以在执行中会遇到各种各样的难题。再者，现有国有林场绩效工资分配一般以职称和岗位职务挂钩，职称聘任“论资排辈”，而不是以工作能力、工作质量和工作业绩作为聘任的条件和考核依据，没能真正与绩效管理挂钩，职称聘任只上不下，部分存在“高薪低效”的人员，严重影响队伍积极性特别是年轻人，甚至可能导致队伍消极情绪、消极怠工等，对人才队伍建设严重不利。

二、泉州市国有林场人才队伍绩效管理的有效对策

（一）合理设计绩效分配办法，调动职工积极性

在人才队伍绩效管理中，绩效分配办法是最关键的环节之一，与绩效管理效果息息相关，对员工具有较强的激励作用。为了吸引和留住更多的人才，应该根据自身的实际情况，科学的设计绩效分配办法，尤其是要对内保持公平、公正、公开性，以便得到职工的认可和支撑，同时也能够真正体现每位职工的价值。具体而言，需要遵循以下几个原则。

第一，第一，遵循公平性原则。该原则也是最基本的原则，做到制度面前人人平等，在实际执行过程中，严格遵守相关制度，做到公正公开。林场职工职位高低、工作性质、肩负责任的大小都应该在分配考核办法中体现出来，合理量化各岗位考核细则和指标，这样才能更合理的安排职工的岗位，做到在其位谋其责优其薪。

第二，遵循激励性原则。激励是薪酬体系最重要的功能之一，按照多劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒的原则，对业务骨干和做出突出成绩的干部职工进行倾斜，因此必须保证泉州市国有林场薪酬体系具有一定的激励作用，以便对员工进行正向引导，激发员工的工作热情。

第三，遵循经济性原则。薪酬与经济是息息相关的。在进行绩效分配办法设计时，现有泉州市国有林场均属于自收自支单位，所以应该对本单位经营状况进行充分的考虑，同时该分配办法也应该体现由于考核结果不同而存在的差距。以现在泉州国有林场为例：根据年度场长目标管理责任状考核等次评定情况进行发放，年度场长目标管理责任状考核等次为二等以上的可全额发放年度考核奖励性绩效工资；三等的按75%发放；三等以下的不予发放。

（二）制定并完善指标体系

泉州市国有林场人才队伍绩效管理中，为了充分发挥绩效考核的作用，需要在设置好考核项目的基础上，制定相应的量化考核指标体系，这样会在一定程度上给相关人员指明努力的方向。為了确保指标体系的科学性、合理性，不仅要对每年林场重点工作进行分析，而且还对不同岗位的工作内容、性质进行充分的考虑，进而明确岗位职责，同时还要将相关指标落实到具体人员身上，为考核量化工作奠定良好基础。另外，在绩效管理中，应该最大限度提高考核的全面性，结合具体工作岗位、具体工作职责，合理设定考核评分标准，以便实现考核的公平性，进而获得更多的职工支持，使其能够积极参与相关考核活动中。

（三）制定合理的绩效分配办法方案

现有泉州市国有林场绩效工资考核分配包括基础性绩效工资考核分配和奖励性绩效工资考核分配，其中：基础性绩效工资对正常履行岗位职责、完成基本工作量和单位规定的其他工作任务的工作人员，基础性绩效工资随个人基本工资按月发放。奖励性绩效工资是激励干部职工完成和超额完成工作任务，实现聘期工作目标的薪酬，体现工作量和实际贡献等因素。现在奖励性绩效工资由单位主要领导、其他干部职工、林场自行统筹奖励性绩效工资等三部分组成，奖励性绩效工资实行总额控制。重点分析：林场自行统筹奖励性绩效工资。以我单位为例：林场自行统筹奖励性绩效工资分为工作突出绩效工资和岗位职责绩效工资。优先发放工作突出绩效工资，剩余的绩效工资作为岗位职责绩效工资。1.工作突出绩效工资对做出突出成绩的、年度优秀的干部职工给予适当奖励；2.岗位职责绩效工资按岗位职责、分工及任务难易，重点倾斜业务骨干，按系数分配，共分五个等次：副场级：系数1.6；股级：系数1.4；副股级：系数1.2；工区主任及一般干部：系数1.1；一般工作人员：系数1.0。

按照岗位职责、分工和责任大小进行量化，进而可更有效的激励员工，并且体现了员工对该单位的贡献，是对员工付出的一种认可，在增加员工成就感的同时，也对员工进行了正向的引领，使其不断朝着正确的方向努力和前进。

（四）合理制定福利制度

在绩效管理中，福利制度也可以作为激励员工的重要手段之一。福利待遇是薪酬制度的一部分，泉州市国有林场既对国家的相关规定进行充分的考虑，又结合自身的经济状况，并且确保福利制度内容丰富、合理[3]。为了让员工拥有归属感，可以设置培训福利、鼓励和支持在职继续教育等项目，一方面有利于在整体上提高林场员工的综合素质，帮其实现自身的价值；另一方面有利于促使自身竞争实力提高，为长远发展奠定良好的基础。

（五）强化考核过程的严密性

绩效考核不仅能够在一定程度上反映职工的工作水平，而且是与职工利益息息相关的。为了提升绩效考核的有效性，不断强化考核过程的严密性。同时，还需要完善考核流程，明确考核程序，对于每个考核环节都应该高度重视，这样既能提高职工对绩效考核的重视度，又能减少争议，营造良好的工作环境。另外，需要提高考核的透明度，在第一时间公布考核结果，进而可提高绩效管理质量，有利于促进国有林场长远发展。

（六）强化考核结果的运用成效

考核结果不能只作为绩效分配的依据，应该与职工岗位晋升、职称聘任、培训等其它激励手段结合，做到优绩薪酬，把考核结果作为职称聘任和晋升的重要指标，真正做到“多劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒”，也有利于人才队伍良性发展。

三、结论

总而言之，泉州市国有林场人才队伍绩效管理中还存在很多不足。为了提高该绩效管理效果，充分发挥其激励作用，不仅要始终遵循公平原则、激励原则与经济性原则，还要结合自身的实际情况，合理的设计薪酬水平，并与绩效考核挂钩，制定与林场发展相适应的绩效分配制度和福利制度，不断强化考核过程的严密性，以便满足员工的实际需求，调动他们的积极性，对泉州市国有林场长足发展具有重要意义。（作者单位：福建省南安五台山国有林场）