论习近平党员观创新的三个维度

摘要：勇于自我革命和创新是我们党最鲜明的品格。习近平党员观创新主要体现在从政治、价值、制度维度完善和创新党员治理，是对管党治党理论的创新。党员观的创新和实践，改变了党员管理“宽松软”的状况，在理论和实践中将党员管理和建设提升到了新的阶段。

关键词：习近平;党员观

中图分类号：D261

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2019.02.002

中国共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，一代又一代的中国共产党人不忘初心，砥砺奋进，用实际行动阐释了工人阶级先锋战士称号。在实践中，中国共产党也从小到大，从弱到强，发展到今天拥有近9000万党员的世界最大执政党。新时代，我们党提出了新目标、新任务和新要求。如何进一步加强党员教育，继续发挥党员的“头雁效应”，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，是我们面临的重大现实问题。习近平总书记曾在多场合言传身教，为广大党员做人做事提出要求，明确标准，这些要求大体可以从政治、价值、制度三个维度来认识。这三个维度的创新对于加强党的建设意义重大，在理论和实践中将党员管理和建设提升到了新的高度。

一、习近平党员观政治维度的创新

政治信念是一个关系举旗定向的根本性问题，是加强党员教育政治维度的灵魂。无论时代如何发展，社会如何变迁，政治信念始终是共产党员的“命脉”和“精神支柱”。党的十八大以来，中央加大对党员的引导教育主要是通过强化政治信念的基础性地位和持续深化科学理论武装全体党员等措施来实施。

●强化政治信念的基础性地位

习近平同志强调“‘讲政治、有信念是共产党员党性的核心要素，也是作为合格党员的首要标准和第一要求”。[1]他指出，“在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。” [2]为此，他要求全体党员在学习上、生活中和工作上都要讲政治，有信仰，“要做政治的明白人，对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。” [3]只有强化全体党员的政治信念，不断夯实党团结统一的思想基础，才能把全党组织起来，凝聚起来，形成共同意志，保持统一行动，才能把我们党建设得更加坚强有力。

●深化科学理论武装全体党员

政治上的坚定源于理论上的清醒，共产党人的政治信念不是凭空产生的，而是建立在科学理论的理性认同和对历史规律的深刻把握上。对部分党员政治立场不坚定和理想信念动摇的问题，习近平同志指出“必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。[4]（P108） 新时代共产党员必须持续深化科学理论武装，“必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论” [5]， 坚持以马克思主义科学理论为望远镜和显微镜，厘清思想迷雾，澄清模糊认识，增强政治敏锐性和政治鉴别力。学习科学理论，必须把树立“四个自信”作为重要出发点和落脚点。自信自觉，才能获得坚守的从容、奋发的勇气。为此，习近平同志在党的十九大报告中进一步强调，“全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”

二、习近平党员观价值维度的创新

党员作为党的肌体最基本的细胞，其价值取向不仅关乎自身的健康成长和行为选择，而且对整个党组织的价值取向和社会主流意识形态都具有重要影响。党和国家一贯要求全体党员牢固树立以人民为中心的思想，全心全意为人民服务。《中国共产党章程》规定“密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益”是共产党员的光荣义务之一。党的十八大以来，习近平同志进一步深化了以人民为中心的价值取向，强化了党员的宗旨意识，并提出了党员价值目标要顺应人民美好生活向往的要求。

●深化以人民为中心的价值取向

在党的十九大报告中，“人民”二字出现的频率最高，彰显了共产党人始终不变的人民情怀，也为新时代广大党员树立人民至上的思想树立了时代标杆。作为党员，要始终牢记自己来自人民，只有根植于人民，才能获得源源不断的力量。不忘初心，方得始终。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从提出中国梦到统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，从提出实施新发展理念到推进美丽中国、平安中国、健康中国建设等，无不践行着以人民为中心的思想和承诺。以人民为中心的思想贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想中，深化根植于广大党员的血脉中。

●进一步强化党员的宗旨意识

全心全意为人民服务是我党一贯的宗旨，是我们党的根本价值取向，也是对每一名共产党员基本的要求。习近平同志曾在不同场合多次要求新时代共产党员要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。坚持这一宗旨要做到“三个必须”：必须要把人民放在心中最高位置;必须以最广大人民群众根本利益為最高标准;必须同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。他要求全体党员要“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。”[6] 在实际工作中，十九大报告提出“要坚持把人民群众的小事当做自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起”，党员要始终心系人民，情系人民，贯彻执行党的群众路线，始终与群众保持血肉联系，使党和人民成为牢不可破的生命共同体。

●重塑党员价值目标，顺应人民美好生活向往

带领群众过上好日子是党员全心全意为人民服务根本宗旨的体现和必然要求。党的第十一届六中全会提出在社会主义初级阶段，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，社会主要矛盾决定了我们的根本任务是集中力量发展社会生产力。习近平同志在十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅物质上有更高要求，而且在民主、法治、公平、安全、环境等方面的要求也日益提高。党员践行根本宗旨，必须在更高层次更高水平上解决人民的实际困难，满足人民的现实需求，尽最大努力打赢扶贫攻坚战，围绕提升人民的获得感和幸福感全面深化改革，带领全民共赴小康。

三、习近平党员观制度维度的创新

制度规范是党员的“紧箍咒”和“护身符”，对于党员管理意义重大。运用制度手段规范管理的能力也是衡量现代政党的一个重要指标。“组织严密，纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。”[7]有严密的组织体系，有完善的制度约束，党员才会逐渐形成高度的自觉。党的十八大以来，习近平同志在党员规范管理制度手段的创新主要体现在制定和完善党员行为规范准则、创新党内法规制度和强化监督执纪问责等方面。

●制定党员行为规范和准则

习近平同志强调“要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线”。 [8] “无数案例证明，党员‘破法，无不始于‘破纪” [9]，要强化纪律，必须先规范党员行为准则。在党的十八届中央纪委五次会议上，他把党员行为规范和规则分为四个层次：第一个层次是党章;第二个层次是党的纪律;第三个层次是国家法律;第四个层次是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这个“四分法”简明扼要，条理分明，为规范新时代全体党员行为立下了规矩和准则。

●完善党内法规体系

习近平同志高度重视党内法规在制约和监督方面的意义，要求把权力关进制度的“笼子”里。党的十八大以来，面对易发多发的违规违纪问题和反腐败斗争的严峻形势，他反复强调要开展党员法规制度宣传教育，引导党员树立法制意识和规矩意识。中央也相继颁布了一系列法规制度，出台了中央八项规定，修订了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，两大准则条例为党员开列了不可触碰的“负面清单”。对党内生活不正常不严肃，党员日常管理松懈的问题，党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两大文件，为规范新形势下党员政治生活提供了根本遵循，从而将制度上建党管党推进到了新的高度。

●强化监督执纪问责

从现实看，一些党员犯错误，往往都与权力滥用、乱用有关。党的十八大以来，习近平同志提出要建好笼子、强化监督、管住权力，加强对权力运行的制约和监督。强化组织监督，改进民主监督，发挥同级相互监督的作用，加强对党员日常管理监督。完善中央和地方巡视组的职能，建立巡察巡视上下联动的监督网。强化派驻机构监督执纪问责，调整纪律检查机构与同级党委之间的关系，强化纪委的作用。习近平同志强调纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，概括起来，就是“监督执纪问责，各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度”。 纪委监督作用的彰显使党内监督执纪问责有了有效路径。

勇于自我革命和创新是我们党最鲜明的品格。党的十八大以来，习近平同志从政治、价值、制度维度完善和创新党员治理，改变了党员管理“宽松软”的状况，是对管党治党理论的创新。其中，政治信念是“总开关”，价值取向是“方向盘”，制度规范是“硬性约束”，三者辩证统一使党员管理和教育成为一个体系。政治维度的实现方式主要是引导党员学党章，学马克思主义理论和开展系列教育实践活动，在学习和实践中增强政治定力和强化理想信念。价值维度在强化人民中心思想和党的宗旨意识的基础上，引导党员坚持群众路线，关心群众，服务群众，立足于群众对美好生活的向往，解决社会主要矛盾。制度维度的创新既强调纪律和规矩，又坚持问题导向，将实践中有效做法和措施上升为制度约束，既可行又必要。党员观的创新和实践使“党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善”。[10]在党的十九大报告中，习近平同志进一步提出“全面从严治党永远在路上”。[10]习近平党员观作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，必将激励全体共产党人不忘初心，继续前行，取得更丰硕的成果。

参考文献

[1]习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 ：以解决突出问题为突破口和主抓手推动党的十八届六中全会精神落到实处[N].人民日报，2017-02-14.

[2]中共十八届四中全会在京举行 习近平作重要讲话[N].人民日报，2014-10-24.

[3]習近平.在会见全国优秀县委书记时的讲话[J].求是，2015，（17）.

[4]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社 人民出版社，2016.

[5]习近平.辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论[J].求是，2019，（1）.

[6]习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02.

[7] 习近平谈中共的纪律和规矩[N].人民日报海外版，2016-01-08.

[8]中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报[N].人民日报，2017-01-09.

[9]习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话[N].人民日报，2016-05-03.

[10]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28.

作者简介

陈天翼，海南大学马克思主义学院副教授，研究方向：马克思主义中国化。

责任编辑 姜杰