财务处对新政府会计制度的应对

张美媛

为了统一行政事业单位的会计核算口径，使行政事业单位会计核算核算规范，财政部于 2017 年 10 月印发了新政府会计制度，并规定 2019 年 1 月 1 日起正式实施该制度。新政府会计制度的实施不仅标志着新会计时代的来临，还为政府会计改革提供支持。《政府会计制度》是政府会计改革中具有里程碑意义的一个文件。行政事业单位会计制度的统一，使各部门、各单位的会计核算都有了统一的会计准则，统一的会计科目，统一的报表，使同行业各单位的会计信息质量、运营绩效、资产负债管理等的类比更为直观、更明了。

一、政府会计制度的重大变化与创新

一是会计核算系统既要进行财务会计核算又要进行预算会计核算，财务会计核算通过资产、负债、净资产、收入、费用五个要素进行，而预算会计核算则通过预算收入、预算支出和预算结余三个要素进行。

二是财务会计采用权责发生制进行核算，而预算会计则采用收付实现制进行核算。

三是发生的经济业务，既要按照财务会计的要求与科目填写财务会计分录;又必须要按照預算会计的要求与科目填写预算会计分录。

四是财务报告由财务会计核算形成，决算报告则由预算会计核算形成。

二、针对新会计制度财务处的准备工作探讨

（一）在制度实施前，财务处要做的准备工作

1.针对政府会计改革任务重、要求高、工作时间紧的实际，财务处要及时组织财务人员深入学习新的政府会计制度，会计制度从制定到落实，人是不可缺少的因素，需要财务人员耗费更多的时间与精力去认真探索、研究新政府会计制度。财务人员对于政府会计制度的理解，一定要把握整体性，切忌只言片语，割裂理解。必须丰富专业知识、在学懂弄通做实上下功夫。

2.向学院领导和相关部门汇报政府会计制度的执行时间和必须性，争取主管领导和相关部门的支持，依据政府会计准则制度的要求，在相关部门的配合下，必须做好学院的资产清查工作，全面摸清行学院 “家底”。使学院领导和财务人员对学院的“家底”心中有数。对于在资产清查工作中认定的盘盈资产、盘亏资产严格按照审批程序进行处理。及时建立完善国有资产管理信息系统，对资产实施动态管理;为准确计提折旧做准备。（3）及时对往来款项进行清理和分析，对应收而尚未收回的款项及时清收，对于确实无法收回的款项，按照法定程序该核销的就及时核销。该付的款项也不要拖欠，及时支付。（4）财务处的工作人员要密切配合：非税收入当月收取当月缴入国库或财政专户，认真核对财政拨款收入，出纳人员对收入、支出的单据要及时进行处理，当天的收入支出日记账必须当天完成，单据及时移交给会计进行账务处理，会计人员月未及时编制财务报表。提高财务处的工作效率。（5）进一步梳理和分析各项结转结余资金的构成和性质，对应付的费用及时支付，加快预算执行进度。（6）为适应新政府会计制度还需要加快推进行学院内部控制建设，完善各类规章制度，不断提升内部控制实施效果。

（二）按照财政部制定的新旧制度衔接规定，做好新旧转账及调整工作，主要做好以下几点：

1.及时编制2018年12月31日的科目余额表及余额明细表。

2.根据2018年12月31日的固定资产的预计使用年限、已使用年限、尚可使用年限等综合因素补提折旧。

3.按照新账的财务会计科目和预算结余科目的要求登记新账

三、结语

依照政府会计准则的要求，财务处及时跟进政府会计制度的改革，准确掌握政府会计准则，建立建全财务制度，加强学院经济业务活动的财务控制和财务监督，积极探索新的会计管理模式，以提升会计工作水平。（作者单位：云南红河技师学院）