基于完善现代医院管理制度下医院信息化建设推进机制的分析

姚超　杨俊体　武新颖　李贵华

[摘要] 信息化建设已经成为未来医院发展的主要方向，该研究重点分析了在完善现代医院管理制度背景下医院信息化建设推进机制的相关问题。首先认识现代医院制度建设中构建医院信息化推进机制建设的必要性，通过分析当前医院信息化推进机制的现状，提出其中存在的问题进行研究;从现代医院管理制度建设的视角，研究医院信息化建设的基本路径。从符合现代制度要求、保障信息安全和立足国家健康政策三方面说明医院信息化建设的基本方向，需要将现代医院制度构建理念应用到工作中改进管理模式，最终为构建新型的医院信息化建设推进机制奠定基础。

[关键词] 现代医院管理制度;信息化建设;制度建设

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2019）03（a）-0099-03

Analysis of the Promotion Mechanism of Hospital Informationization Construction Based on Perfecting Modern Hospital Management System

YAO Chao， YANG Jun-ti， WU Xin-ying， LI Gui-hua

Beijing Chuiyangliu Hospital， Beijing， 100023 China

[Abstract] Informatization construction has become the main direction of hospital development in the future. In this study， the related issues of hospital informationization construction promotion mechanism under the background of perfecting modern hospital management system are analyzed. Firstly， it is necessary to understand the construction of hospital informationization promotion mechanism in the construction of modern hospital system. By analyzing the current situation of hospital informationization promotion mechanism， it puts forward the problems existing in the research; from the perspective of modern hospital management system construction， research hospital informationization basic path of construction. From the three aspects of meeting the requirements of modern system， ensuring information security and basing on national health policy， it is necessary to apply the concept of modern hospital system construction to work to improve management mode， and finally to build a new type of hospital information construction. The mechanism lays the foundation.

[Key words] Modern hospital management system; Information construction; System construction

在《深化医药卫生体制改革规划》中，明确提出了建立科学有效现代化医院管理制度的必要性，其中阐述了信息化建设对医院未来发展的影响。进一步完善医院管理制度，要从多个方面开展来转变传统的工作模式，通过构建医院信息化建设推进机制，最终达到促进医院全面发展的目的。

1  构建医院信息化推进机制建设的必要性

构建医院信息化推进机制对于医院的发展具有重要影响，这是因为信息化推进机制已经成为现代医院管理制度的重要保障。现代医院管理制度建設的重点就是要构建医院治理体系和管理能力的现代化[1]。在这种情况下，积极开展医院信息化建设，能够充分利用各种现代信息化建设路径进行体系完善，依靠大数据技术深入挖掘医院日常工作中的各类信息，在保证医院各项工作能够顺利开展的基础上，最终实现医院的可持续发展。从内部管理的角度来看，医院信息化建设工作的开展依赖于信息化推进机制的建设，只有促进医院信息化发展，才能让医院的管理制度促进医院发展。

同时，无论是2016年国家颁布的《十三五国家信息化规划》还是十九大报告中，国家都从国家战略的层面来阐述信息化发展的相关问题，在这种情况下，医院为了能够更好地在国家政策引导下实现自我的发展，就需要深入推进自身的信息化管理，以信息化技术为突破口，最终实现医院管理的现代化。

最后，构建医院信息化推进机制是医院可持续发展的重要保证。这是因为现阶段我国社会处于转型升级的关键时期，信息化技术的进步与完善为医院发展提供了新的环境。所以在这种大背景下，很多医院投入了大量的财力资源开展信息化建设。但是在实际上，医院的工作内容具有特殊性，其信息化建设的整体水平不理想，影响了信息化技术在医院内部管理中的应用，最终成为阻碍医院可持续发展的重要因素。所以，构建医院信息化推进机制，能够将医院的信息化建设作为重点，有计划、有步骤地推动信息化建设[2]，帮助医院管理层深入了解内部管理中存在的问题，最终为加快医院发展奠定基础。

2  医院信息化推进机制构建现状分析

在2015年，国家首次将现代医院管理制度作为构建“健康中国”的关键制度，被认为是我国医疗改革的重中之重，在这种情况下，现代医院管理制度的完善带动了医院各项工作的开展。而信息化管理工作依然是医院内部管理的难点，表现为推进机制的建设效果不理想、缺乏必要的制度支持等，最终影响了现代医院管理制度的变革。因此可以认为，当前医院在信息化推进机制构建中存在一定的问题，应该得到相关人员的重视。

①研究认为，在医院信息化建设的大环境下，缺乏相应的标准是影响医院信息化整体水平的重要因素[3]。这是因为信息化的最大价值就是实现数据的产生与运用，虽然近几年我国医院在信息化建设中已经取得了一定的成绩，但是与之相适应的标准尚未得到统一，甚至系统之间所使用的编码、接口等也不尽相同，最终导致医院的数据难以与外部信息实现互联，“僵尸数据”的数量越来越大，导致信息化建设成为阻碍医院发展的因素。

②医院信息系统的建设主要来源于行政力量的引导与自身发展的需要。医院的信息化系统作为一个服务于医院各项业务开展的技术，其本身就存在一个缓慢发展、变化的过程，这与医院实现精细化、科学化发展是相对应的。但是在实际上，很多医院在信息化管理中缺乏必要的整体规划与战略引导，往往是按照“头痛医头脚痛医脚”的方法开展信息化建设，由于信息化系统中强调各系统的模块化功能，没有从整体上设计医院的信息系统建设工作，这最终都会成为阻碍医院信息化建设的重要因素。同时也有文献[4]研究指出，当前我国信息化建设的速度虽然很快，但是医院并没有开展与之相对应的内部流程再造，最终导致医院的相关管理制度与信息化体系不匹配，致使信息化建设难以发挥最大作用。

3  医院管理信息化推进路径研究—基于现代医院管理制度角度的研究

现代医院管理制度是明确医院管理信息化推进机制发展的重要保证，能够为推进机制提供必要的资料支撑，具有必要性。

3.1  选择符合制度要求、功能成熟的信息化管理系统

当前大部分的医院都开始加快信息化建设的脚步，而信息化推进机制依然存在一定的弊端。因此在这种大环境下，为了能够保证医院管理信息化推进机制能够满足医院发展的要求，首先就应该选择符合制度要求并且具有成熟功能的信息化管理系统。在工作中，相关人员可以从以下几个维度展开分析。

①信息化管理系统必须要满足相关质量管理标准，例如在选择医院财务管理信息系统时，除了要保证财务管理信息系统能够有效解决医院当前财务工作中存在的问题同时，还应该保证信息化管理系统能够满足新实行的《医院会计制度》与《财务会计制度》的相关要求，这样才能保证财务管理系统的功能能够满足预期。

②要保证系统供应商具有成熟的案例可以借鉴，在条件允许的情况下，可以由医院指派相关技术人员到成功案例医院参观学习，详细了解信息管理系统的功能与软件实际运用情况，并根据医院的各项业务要求对各系统间整合进行考察，包括软件系统是否稳定、系统是否有助于保障数据安全等。

③考虑到医院的不同情况进行个性化定制，所以对软件的功能也会产生不同的需求。同时，未来医疗环境必然会不断地变化，各类新技术的发展都会成为影响医院诊疗工作的重要因素。所以必须要保证医院信息系统具有良好的扩展性能，能够满足未来医院各项工作的要求。

对于相关人员而言，在医院信息化建设推进机制的制度建设过程中，就可以按照上述三条标准来确定信息化系统的检验标准，保证信息化系统的功能可以达到预期水平，满足医院各项工作开展的要求。

3.2  完善系统管理制度，保证信息数据安全

在信息化时代下，数据安全已经成为全社会重点关注的问题，这对于医院而言同样适用[5]。因此在信息化推进机制构建过程中，为了保证信息系统的功能可以满足医院的要求，就需要从信息安全的角度入手，在保证医院各部门之间信息通畅的基础上，也能确保信息安全。为了实现这一目标，在制度建设过程中，必须要落实严格的责任制度，根据不同部门的岗位设置要求，从信息安全的角度出发，明确每个部门的岗位责任情况，以强化部门之间的信息交流为基础，最大程度上保证信息安全。为了实现这一目标，在制度建设过程中，可以通过制度明确一下几点工作。

①固定信息的交流渠道。在保证医院内部信息数据通常的基础上，要避免人为因素对数据安全的影响，各项数据的导入与导出只能在预定的部门或者设备上进行;②要严格设置管理人员的权限，并用制度的形式明确每个人在操作信息系统时的权限情况，可以利用每个员工的证件号码为登录信息系统的密钥，这样系统就能监督每个员工的操作情况，并判断员工是否具有相应的数据操作能力，维护信息系统安全;③用规章制度的形式来提前建立系统化的数据应急方式，将信息系统数据设置为定期备份，或者每个月定期将数据进行移动硬盘保存或者刻录光盘存档等灾备工作模式，避免因为病毒侵害或者硬件发生意外导致信息系统数据的丢失等。

3.3  立足于国家健康政策来完善医院信息化建设推进机制制度

医院在信息化建设推进机制制度建设过程中，应该遵守国家的健康政策要求，并根据医院的自身发展情况对其中的关键制度进行明确，努力提高医院的信息系统管理能力，最终更好地适应未来工作要求。为了实现这一目标，医院自身就应该对信息化建设推进机制有更加明确的认识与了解，通过完善相关的管理制度与章程，详细规范医院在信息化建设中的相关内容，最终推动医院各项工作的转型与升级。

例如在制度建设过程中，可以依靠区域医联体内医疗资源的整合，并利用互联网、大数据等信息化处理手段来明确医院各项工作的实施路径与要求。所以在制度建设过程中，必须要根据国家的相关标准，详细阐述在区域医联体内医疗资源整合的相关要点，包括医疗影像、居民健康档案等医疗信息的平台共享，醫药需要通过这种方法来持续改进自身的工作模式，让医院内部管理工作能够得到进一步的改进与优化，最终更好地适应未来医疗行业发展要求。

从长远角度来看，人力资源也是影响医院信息化建设推进机制运行的重要因素，而且人员的继续教育也是国家相关政策重要组成部分。在这种情况下，医院信息化建设推进机制机制建设过程中，就应该针对医院人力资源管理问题进行明确，完善梯队性的人才培养模式，实现人才结构层次化，最终更好地满足医院的信息化建设要求。

4  结论

信息化建设已经成为未来医院发展的重要保证，所以在信息化建设推进机制的构建过程中，医院相关人员必须要从现代医院管理制度入手，通过管理制度的方式来明确医院信息化建设的基本方向，改进管理模式，将现代医院制度构建理念应用到工作中，最终为构建新型的医院信息化建设推进机制奠定基础。

[参考文献]

[1]  方鹏骞，苏敏，闵锐，等.中国特色现代医院管理制度的问题与对策研究[J].中国医院管理，2016，36（11）：4-7.

[2]  王岩，陈璐，张静娜.信息化建设对医院管理的促进作用研究[J].中国保健营养，2018，28（3）：29.

[3]  张小颖，张培影.信息化建设在公立医院改革中的作用探讨[J].中国医院管理，2016，36（9）：76-77.

[4]  刘慧.新财务制度下的医院会计信息化建设[J].财经界：学术版，2016（8）：228-229.

[5]  刘晓华.新形势下医院档案管理信息化的问题与对策研究[J].中国管理信息化，2016，19（2）：183.