新时代提升高等教育质量方法初探

【摘 要】 本文通过分析国内高等教育现状，指出了高等教育的主要矛盾，并结合西安文理学院提升办学质量的实践，探讨了推动高等教学持续健康发展的途径。提升办学质量的要求：坚强的领导集体是核心;服务地方能力是内在要求;应用型文化内涵是引领。提升办学质量的实践：突出顶层设计，强化运行机制;加强产教融合，提升服务地方能力;优化人才培养方案，提升教学成果应用。

【关键词】 高等教育;办学质量;途径

如何深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把执好高等教育“奋进之笔”作为提升高校办学质量的主要抓手，是一个重要的理论问题。西安文理学院作为西安市属唯一一所高等院校，在提升教学质量方面进行了积极探索。

一、新时期国内高等教育基本情况

新时期，在习近平总书记的领导下，高等教育教学改革向着全面提升办学质量迈出了坚实的步伐，在体量上呈现着三个明显的特点。

一是具有中国特色的教育更加明显。以“四个服务”为指导，坚定不移地坚持社会主义办学方向，立足中国基本国情办教育。完善高教党建系统，建立健全师生党支部管理机制;将立德树人根本任务与社会主义核心价值观深度融合，在大学课程的设置中，注重强调教材的全面升级和运用;将意识形态的工作与教学主体工作相结合，凸显对师生核心价值的建设指导地位。

二是中国教育的国际影响力日益提升。近年来，中国的教育对外开放水平不断提升。据陈宝生在全国教育工作会议上给出的数据展示，“我国已成为亚洲最大的留学目的国，80%出国留学人员选择毕业后回国发展、为国服务。中外合作办学机构和项目近2600个。海外办学迈出实质性步伐，已举办100多个本科以上境外办学机构和项目。与188个国家和地区建立教育合作交流关系，与46个重要国际组织开展教育交流，与47个国家和地区签署学历学位互认协议。525所孔子学院和1113个孔子课堂遍布全球146个国家和地区，全球汉语学习人数达1亿人”，中国文化在世界舞台越来越扮演者举足轻重的角色。

三是教育改革的推进力度持续加深。结合当今国情，高校普遍在教育教学、科研创新、服务地方能力等方面推进改革，在育人方面注重培养创新能力与精神，强化学生实践能力，提升社会责任感和荣誉感。在提升学校行政效能，推行高校“放管服”改革，提升高校办学自主权方面，各项举措也稳步推进，掷地有声。

二、新时代高等教育中的主要矛盾

十九大报告提出，“要不断促进人的全面发展;落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。但目前教育资源分配的不均衡，造成了一种教育发展不平衡、不充分的问题。

一是在培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人方面我们仍有差距。大学生的德智体美培养既不充分，更没有实现全面发展;在社会主义建设者和接班人培养问题上，建设者的培养关注较多，接班人的培养尚不充分。没有培养出现代大学生国家主人翁的责任意识。二是同一课程不同教师、同一专业不同课程、同一学院不同专业、同一学校不同学院的教学质量不平衡不充分发展，不同大学之间的教学质量差别就更大了。三是对科学技术的教育教学与对思想政治、文明传承的教育教学存在不平衡不充分发展，前者重后者轻，前者质量好些，后者仍比较弱的状况还没有完全改变，即使是科学技术教育教学也还没有得到充分发展。归结起来，在高等教育教学上，在人才培养上，质量、素质教育、品牌意识不够，标准、要求不高，措施还不够有力。

三、解决高等教育主要矛盾、提升办学质量的要求和实践

针对新时代高等教育中的主要矛盾，在践行十九大新思想层面，我们认为高校解决上述矛盾的途径之一就是推进自身发展建设，以点带面解决高校之间发展不平衡问题。以西安文理学院为例，就是要深入推进学生德智体美全面发展，培养其主人翁意识;在课程设置、专业设置及教学效果上，致力于追赶超越国内一流大学;在科技与人文精神的传承上，逐步找到平衡点，全面提升教学质量。

1、提升办学质量的要求

（1）坚强的领导集体是核心。大学发展内在规律反复昭示，领导集体决定着学校的方向和质量。西安文理学院校领导班子在新时期抢抓地方高校转型发展机遇，明确建设高水平应用型大学的奋斗目标，大力推进文化内涵建设、学科专业建设、教师队伍建设，2018年强力推行应用型人才培养模式改革，促使学校进入快速发展新时期。

（2）服务地方能力是内在要求。地方本科院校的社会服务职能既是地方经济社会发展的需要，也是学校自身发展的内在要求。西安文理学院确立了“立足西安，面向陕西，辐射全国，为区域经济社会发展服务”的定位，目前有三大专业集群：师范、文化旅游、硬科技，与西安经济社会发展对接充分，西安市基础教育培训中心、西安市干部培训中心、廉政教育基地、丝绸之路经济带教育文化交流研究中心、长安历史文化研究中心、秦岭保护中心等30多个机构挂靠本校，每年累计培训人次2万多人，完成各類高质量政府决策咨询等智库类报告50余篇。据此积极调整学科专业结构布局，为地方培养用得上、留得住的应用型人才，并积极推进产教融合，为建设高水平应用型大学创造外围条件。

（3）应用型文化内涵是引领。建设高水平应用型大学，必须建设较高的文化内涵匹配度。首先，要既坚持学术的核心价值，又重视学术研究的应用性、服务性功能。其次，要构建大学制度文化，积极完善各项规章制度，发挥政策导向作用。最后，要着力培养师生对学校的认同感和归属感，突出理论自信，激发广大教职工自发建设校园的激情和热情。

2、提升办学质量的实践

西安文理学院在探索提升办学质量的过程中，采取了卓有成效的改革措施，实践成果丰硕。

（1）突出顶层设计，强化运行机制。开展大调研工作，由校领导带队，各职能处室、学院负责人深入应用型高校学习交流，深化对建设应用型大学的认识;修订完善人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等方面的一系列管理制度，推进绩效评价改革，构建与应用型大学相适应的制度体系。按照高水平应用型大学的内在要求，设置、调整二级学院和职能部门，推进行业、企业参与人才培养和学校治理，构建与转型发展相适应的学校治理结构，提升了行政效能，提高了办学质量。

（2）加强产教融合，提升服务地方能力。近年来，在市委市政府的坚强领导下，西安经济快速发展，地位不断提升。作为城市综合大学，西安文理学院进一步明确“需求导向，产教融合”的发展思路，把办学方向转到服务城市经济社会发展上来，转到实现产教融合、校企发展上来，转到增强学生创新创业能力上来。学校充分发挥服务地方工作办公室职能，制定服务西安行动计划，以“师范做优，文史做强，工管做特”为指导，以西安地方需求为导向，瞄准传统产业、新兴产业发展需求，面向全国吸引高水平科研团队，组建硬科技研究机构，加强校政、校企合作，扮演好助力西安国际化大都市发展的智库角色。

（3）优化人才培养方案，提升教学成果应用。大力开展课程教学改革，实施课程负责人制度，实现各专业核心课程和大类基础课程全覆盖;以“产出导向”理念，完成应用型人才培养方案全面修订。通过广泛调研，聚焦市场需求和岗位要求，吸收学科、企业专家参与，以毕业要求作为实现培养目标和实施人才培养的桥梁，制定毕业要求与课程关联矩阵，支撑毕业要求和培养目标达成;注重能力，强调课程对专业的服务性，重点强化专业能力训练;合理设置公共课程与专业课程，做到公共基础课适用、学科专业基础课能用、专业核心课管用;合理设置必修课、选修课，课堂讲授、实践训练的学时学分，把课内总学时压缩在2300以内，释放学生自主学习空间;服务学生多元化需求，设置满足学生考研、出国、双学位、辅修专业等需求的课程。

总之，高等教育是引领一个民族前进的动力源泉，提升高校办学质量功在当下利在千秋。西安文理学院作为地方高校，始终坚持与党中央的办学理念保持一致，锐意进取、与时俱进，为探索与发展高等教育理论与实践做出积极的贡献。

【参考文献】

[1] 代明君，雷宏. 关于高等学校科学定位的思考[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2006.Z1.

【作者简介】

陈林强（1987.7—）男，汉族，河北武强人，硕士研究生，西安文理学院党政办公室行政科科员，研究方向：高等教育教学管理理论及大学生思想政治教育.