加强企业全面预算管理中存在难点及优化建议分析

陈园娟

摘要：全面预算的推行对于企业综合管理水平的提升有极为重要的意义。在当今市场激烈竞争的背景之下，企业加强全面预算管理可以为实现企业的战略目标提供重要保障。目前一些企业的全面预算管理工作还存在许多困境，如何通过改进以达到企业全面预算管理的目标是其亟待解决的问题之一。本文对企业的全面预算管理进行了简单叙述，分析了目前企业全面预算管理存在的难点，并给出了一些企业加强全面预算管理的优化建议。

关键词：全面预算  优化建议  预算管理

一、企业全面预算管理相关概述

（一）企业全面预算管理的内涵

全面预算管理作为管理会计的重要内容之一，是企业在特定期间对其经济活动所进行的规划和安排，是一个全方位覆盖、全过程跟踪的综合管理系统，通过实行全面预算管理，企业可以对自身的各种财务和非财务资源的配置情况进行详细的安排，将企业的生产经营活动安排得合理有序，既规划了企业的未来发展，同时也可以用其指导企业现在的各项工作。这对于企业实现战略目标有很大的支持和推动作用，使企业的年度经营计划与战略目标更加协调。

（二）企业加强全面预算管理的现实意义

全面预算管理是从企业的经营目标和战略规划出发去发现企业在生产经营过所存在的各种问题，以便能有针对性地采取相应措施，给企业的经营发展和目标实现提供一定的保障。全面预算管理对于企业的重要意义。首先，表现在它能促进企业的经营和规划，通过全面预算把企业的经营目标划分为详尽的细小目标和计划，通过预算来安排企业的未来预期收益、未来预期发展等，有利于企业有效降低运营成本，合理配置企业的各种资源;其次，全面预算管理也可以促进企业内部的协调与沟通，通过全面预算这一纽带，企业的各部门在编制预算时需要进行及时地交流和沟通，各部门之间将会更好地做到相互理解，相互包容。同时，企业全面预算管理也可以促进企业的监督和控制工作，在把企业的经营目标划分为具体目标分配到各部门以后，需要定期或不定期地对各部门的工作情况进行跟踪落实，有助于企业在落实过程中及时对不合理的部分作出调整;最后，全面预算管理还可以帮助企业更好地实现绩效的评价与考核，通过对实际经营效果和预算目标的比较，采取多种方式激励员工，能够充分调动起企业员工的工作积极性。

二、企业全面预算管理中存在的难点分析

（一）全面预算意识较淡薄、组织体系不完善的问题

很多企业对全面预算并没有足够的认识，认为全面预算只需要财务部门按照公司情况进行编制就可以，但全面预算的编制过程实际上是一种自上而下的战略目标分解和自下而上的员工资源汇总，很多企业在全面预算的编制过程中并没有足够的预算管理理念和成本效益意识。也没有在企业内部设立专门的预算管理部门或机构，全面预算的编制、执行和考核等工作往往流于形式，没有相应的制度对预算实施过程中的给类问题及部门之间的矛盾进行约束，全面预算管理组织体系极不完善。

（二）全面预算执行过程监督控制不到位的问题

许多企业对全面预算的编制也相当的重视，但却忽视了在编制完成之后的监督和控制，在预算编制完成上报后若没有对其执行情况进行相应监控，很容易造成企业预算编制与执行之间的脱节。而有的企业虽然也有采取相应的监控措施，但在执行时只对预算目标和实际执行情况进行简简单单地对比，并没有从中深入分析出出现差异的原因在哪里，或者有的时候知道二者不匹配的原因所在，也并不会引起足够的重视，最终导致企业的预算目标难以实现。

（三）全面预算调整审批程序不完善的问题

预算调整在整个预算管理过程中具有相当重要的地位，因为在企业的预算执行过程中，会有市场宏观环境、政策环境、企业本身经营条件的变化等各种不可控因素的存在，这些因素会对企业的预算目标同实际执行的效果产生很大影响。在这样的状况之下对预算目标进行调整是相当必要的，但很多企业在调整过程中较为随意，没有相应的审批程序来界定预算收入和利润目标调整的次数或是其他限制，大大削弱了企业对自身发展目标的有效实施。

三、对企业加强全面预算管理的优化建议

（一）提高企业员工意识，完善组织体系

企业的全面预算管理在整个过程中都需要企业各部门和员工之间的共同参与和配合，除了企业的财务部门以外，企业的其他部门、所有岗位员工的全面参与才能更好地保障企业全面预算的编制质量，企业应当不断加强对员工的全面预算知识培训，充分调动起员工参与全面预算管理的工作积极性。企业拥有健全的预算管理组织体系是其有效发挥全面预算管理作用的关键所在，只有对全面预算管理决策机构、执行机构、工作机构的职责权限有充分的认识，才能好对企业的日常管理工作和战略目标有更好的帮助，企业建立起完善的全面预算管理组织体系，可以从预算的编制、执行和考评等各个环节为预算的执行提供强有力的支撑。

（二）加强对预算执行情况的监督控制

做好预算的执行、分析和控制是企业实现其预算目标的关键，对企业全面预算的实际执行过程进行分期分项的实时监控，可以为企业在预算期内的生产经营和组织协调等工作提供依据。企业需要定期收集预算执行数据、历史数据、标杆企业数据等指标，以便能对预算的执行情况进行深入分析，及时纠正和发现企业在预算执行过程中的不足和问题，为促进企业整体管理水平的提升提供支持。

（三）加强对预算调整的审批流程管理

企业的预算执行情况虽然会在执行过程中受到很多因素的影响，但也不能在没有依据的情况下随意调整，而是应该客观合理地制定出符合企业战略目标和生产经营现状的预算调整方案，预算的调整应该遵守严格的审批程序，在充分说明预算调整的原因、方案和所带来的影响之后，再由预算管理工作机构对预算执行部门提交的调整申请进行审核和分析，在保证预算调整方案的充分合理之后，由企业的预算管理专业机构或部门及董事会审议批准后执行。

四、结束语

综上所述，许多企业在全面预算管理上还存在预算管理组织体系不完善、预算执行過程监控不到位、预算调整缺乏审批程序和预算考核及奖惩制度不完善等各种难点，但企业只要从细节出发，针对自身的不足做出改进，是可以在相关方面有所突破的，企业通过建立完善的全面预算管理组织体系和考核激励制度，加强对全面预算执行情况实时监控，在预算目标受各类因素影响需要做出调整时严格遵守审批程序，将会不断促进企业全面预算和综合管理水平的。

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