市长当不上美国总统？

钱克锦

不久前，纽约市长白思豪正式宣布参加2020年总统选举。民调显示，纽约的民主党人中有73%认为他不该参选。非民主党人更是对他的“白宫梦”冷嘲热讽。

白思豪在市长任上表现一般，而且意识形态激进，所以遭到反对也不奇怪。还有的人希望他不要再给总统竞选者已“人满为患”的民主党添乱。

在白思豪之前，纽约有三任（前）市长打过白宫的主意。1972年3月，纽约市长约翰·林赛兴致勃勃宣布参选总统，一个月后他发现无法获胜，只能退选。2007年2月，卸任纽约市长的鲁道夫·朱利安尼宣布参加2008年总统选举。因在应对“9·11”恐袭中积累了声望，朱利安尼在民调中靠前，但他最终还是败下阵来。另一位纽约前市长迈克尔·布隆伯格，数次对白宫动心，但每次经过权衡，最终都没有参选。

其实不仅是纽约市长，就全美范围看，当过市长的人要想选上总统，希望都不大。

历史上，美国一共有三位总统曾当过市长：林肯遇刺之后继任总统的安德鲁·约翰逊，早年曾短暂担任田纳西州格林维尔市市长;19世纪末两次入主白宫的克利夫兰，曾任纽约州布法罗市市长;1923年至1929年主政的柯立芝总统，曾担任过马萨诸塞州北安普顿市市长。柯立芝之后，没有一个美国总统是市长出身。

為什么当了市长就难以成为总统？有分析认为，这和美国政治制度以及城市特点有关。

首先，在美国，很多重要的决策权，比如减税这种能引起公众高度关注的权力，属于联邦一级或州政一级的官员或议会，因此州长可以经常体现出“决策能力”。而市长，主要负责城市的日常运作。

这种架构导致州长可以出风头、立功，而市长则做一些“吃力不讨好”的事情。比如，州长宣布大刀阔斧地减税，市长就要考虑怎样在经费减少的情况下，还要把学校的教师们安抚好。

其次，州政府通常位于小城市，治安相对好，州长兼顾城乡利益，容易讨好选民。而大城市由于人口众多、媒体发达，市长干事动辄得咎;与大城市里的凶杀案、毒品问题，还有政府腐败问题相比，市长所取得的成绩往往不那么引人注目。

第三，市长因为要办具体的事，通常善于协调、善于妥协，而美国政治竞选中，需要的是“冲突性”，要以党派划线，突出自己和对方阵营的不同。市长在这方面“对敌”经验不够，竞选总统时较难得到党内支持。

近年来，美国很多城市的市长也开始主动打造自己善于决策和懂得国政的形象，加上民主党的选民多在城市，民主党的市长在基本盘稳固的情况下，不少人希望在全国政坛有所作为。

目前的民主党总统参选人中，除了白思豪之外，还有印第安纳州南本德市市长皮特·布蒂吉格、得州圣安东尼奥前市长朱利安·卡斯特罗，而联邦参议员伯尼·桑德斯和科里·布克，也分别担任过8年佛蒙特州伯灵顿市市长和新泽西州纽瓦克市市长。

市长当不上美国总统的“近例”能不能破，2020年大选是个观察窗口。