施家倫
近年來,澳門經濟持續向好,加上粵港澳大灣區規劃綱要出臺,特區政府更積極主動參與灣區建設,促進澳門經濟適度多元化發展,落實一中心、一平台、一基地的定位作用,改善社會民生福祉,得到社會各界的認同及支援,值得肯定。
隨著政府財政儲備達5600多億,本人在2013年提出成立全民基金公司,以投資方式,建立成果分享機制,實現“人人做老闆”,讓市民共享經濟建設的成果,相關意見及思路亦得到政府肯定,並表示會研究可行性的方案。其後,我亦通過書面質詢、口頭質詢、施政辯論等方式不斷向政府跟進情況,政府承諾於今年設立澳門特區投資發展基金,劃撥部分超額儲備完善投資組合,提升財政儲備投資回報率。
據瞭解,現時特區投資發展基金的相關行政法規及公司章程草案亦已在政府進行討論,並會在今年下半年成立,而且基金未來將會針對粵港澳大灣區49項工作以及澳門多元化發展方向進行工作。但因應今屆政府任期即將屆滿,有關研究進度、評估結果、分享機制等相關情況未見公佈,所以,政府應於任期屆滿前,公佈投資發展基金的未來運作模式,當中特別是公營公司透明化管理等,優化現有財政資源的管理制度,達致特區財政可持續發展。
為此,本人提出以下建議:
1、政府雖表示在下半年成立的投資發展基金,但社會對相關法律及配套文件,仍未清楚,特別就公司的營運模式、透明清晰化以及未來財政儲備轉移工作方面,所以,政府應加快加強對資訊的公佈,讓社會大眾瞭解。
2、要明確特區投資發展基金的作用,加快建立系統、透明的盈餘分享機制,並結合市民關心的社保、現金分享、住房、醫療等民生事項,讓市民看得見、摸得著,增加獲得感。