以“革新”致“初心” 扎实推进少先队改革

四川省彭州市少先队总辅导员 张 琳

少先队改革是贯彻落实习近平总书记关于少年儿童、少先队工作的重要讲话精神的必然要求，是着力解决当前少先队员光荣感和组织归属感不强、辅导员队伍专业化程度不够、少先队组织的吸引力凝聚力影响力不够等突出问题，以及自我革新、自我完善、自我提升的必然选择。2017年少先队改革全面启动以来，彭州少先队紧紧围绕《少先队改革方案》，进一步解放思想、转变观念，聚焦团教协作长效机制、少先队活动课程建设、辅导员队伍专业化和督导考核机制四个方面，以“革新”致“初心”，扎实推进少先队改革落地落实。

一、聚焦团教协作长效机制建设，汇聚改革合力

少先队员们在学校，少先队的工作要靠学校来推动。因此，我们主动加强团教的密切配合，乘势而为，形成团教协作、多部门齐抓共管的工作模式，为少先队改革的落地落实汇聚强大的合力。

1.建立少工委“双主任”制度。由团教分管领导共同担任市少工委主任，并建立少工委主任会议制度，每季度定期召开一次联席（扩大）会议，及时研究和协调落实少先队工作。“双主任”制度坚持了全团带队，加强了团教协作，理顺了工作机制，整合了团教资源，有力地推动了学校少先队工作。

2.落实团队专职岗位设置。我们主动积极协调有关部门，共同落实团教育工委和市少先队总辅导员的岗位设置，按机关中层正职配备，成立了团教育工委，规范了总辅导员的选拔和聘任，构建起一支高素质的少先队工作队伍，为少先队工作的顺利开展提供有力的人才保障。

3.全面规范成立学校少工委。《少先队改革方案》中指出，要“推动中小学成立由党政领导、大中队辅导员和志愿辅导员、家长代表等参加的学校少工委”。因此，今年我们印发了《关于规范成立学校少工委的通知》和同意成立学校少工委的批复文件，统一设置学校少工委组织机构，规范学校少工委成立工作流程及工作职责，实现全市学校少工委全覆盖，建立健全少先队基层组织，让学校更重视少先队工作，为少先队工作的顺利开展提供有力的组织保障。

二、聚焦少先队活动课程建设，释放改革活力

如果说，课程是学校教育改革的核心，那么课程建设则是少先队活动的“牛鼻子”。我们积极探索实践，通过生动活泼、时代感强的少先队活动课程，让少先队员更加喜爱少先队。

1.抓好少先队活动课进课表工作。2012年9月，教育部颁发了《关于进一步加强中小学少先队活动的通知》，要求“在中小学普遍落实每周1课时少先队活动课”，我们积极响应，努力协调，将每周一节的少先队活动课全面进入全市学校课表，由各中队辅导员授课。并将此项工作纳入开学工作专项检查内容，确保各学校开齐开足课程，不得占用，实现了少先队活动课全面覆盖。

2.抓好少先队活动课题研究。少先队活动课不仅仅只是挂在墙上的一张课表，而要发挥其应有的作用和价值。根据全国少工委颁发的《少先队活动课程指导纲要（试行）》，我们确立了《区域推进少先队活动“七彩”课程建设的实践研究》的少先队课题，发掘和利用本区域特色文化资源，构建少先队活动 “七彩”课程：红色文化传承课程；绿色生态文明课程；金色礼仪养成课程； 蓝色科技创新课程；粉色感恩行动课程；橙色志愿服务课程；紫色自主管理课程。破解少先队活动课目标不明、内容不清、形式单一等问题，以科研课题来推动少先队活动课程建设，努力构建一个科学有效的少先队活动内容体系，指导辅导员上好少先队活动课。

3.抓好特色少先队活动品牌建设。一是传承红色基因教育活动。习总书记在去年全国“两会”期间再次强调：“让信仰之火熊熊不息，让红色基因融入血脉，让红色精神激发力量。” 我们依托彭州市的红色教育基地——对越自卫反击战纪念馆、刘邓潘起义旧址、李一氓纪念馆、烈士陵园等，充分挖掘“红色基因”这一宝贵的资源，将其引入到少先队教育活动中来。将开展多年的清明节及公祭日祭扫革命烈士活动常态化、制度化，通过建好红色阵地、学习红色历史、寻访红色记忆、传唱红色歌曲、讲好红色故事五大板块的系列活动，引领队员们传承红色文化，培养他们的社会责任感，更好地感知、理解、拥抱、融入新时代，打造靓丽的彭州市少先队红色教育活动品牌。二是践行绿色生态文明教育活动。结合绿色生态文明城市的创建，我们开展了“绿动青春 环保我行”生活垃圾分类系列活动，通过开展红领巾第一课、垃圾分类知识问答、竞速分类小能手、变废为宝小达人、我是城市美容师、红领巾讲故事、童画大美公园城市等系列活动，引导少年儿童通过宣传教育、实践体验、习惯养成等，践行绿色发展理念、养成生活垃圾分类的好习惯，为彭州建设绿色生态文明城市做出贡献。三是打造校本少先队活动品牌。各学校充分结合各自的地理优势，努力打造校本少先队活动品牌。例如：濛阳镇是蔬菜基地——带领队员们走进蔬菜博览会，开展“走进蔬菜王国”活动；桂花镇是陶艺之乡——带领队员们走进陶艺工厂，开展“探访桂陶之旅”活动；敖平镇是风筝之乡——邀请当地的风筝大王，带领队员们制作风筝、放风筝，传承非遗文化；白鹿镇是“5.12大地震最牛教学楼”地震遗址，带领队员们参观，讲述地震故事，学习地震逃生知识，地震馆中体验逃生……把社会主义核心价值观、思想道德建设融入少先队教育全过程，以形象化、榜样化、行动化的活动方式，来增强少先队组织的吸引力和凝聚力，锻炼培育少先队员的自主能力，增强少先队的活力。

三、聚焦辅导员队伍专业化建设，增强改革动力

一是加强辅导员专业化培训。我们积极争取参加省市的一级培训，同时加大本地区的二级培训，面向全市少先队辅导员，建立全市“辅导员月培训”制，每月一个培训主题，采用请进来走出去的形式，开展多层次、多方面的培训，引领学校大、中队辅导员快速成长，提升辅导员专业水平。二是开展辅导员技能大赛。以赛促培，以赛促教，以赛促学。结合彭州市举办的少先队辅导员技能大赛，来全面展示辅导员的基本技能和综合素养，让全市辅导员们实地观摩、实践反思，通过比赛来促进少先队辅导员的专业成长。其中，我市推选出的辅导员连续两年分别荣获成都市少先队辅导员技能大赛小学组和中学组综合类一等奖。三是畅通辅导员“双线晋升”通道。按照少先队改革方案的要求，我们积极推进辅导员职称评聘“双线晋升”制，全市少先队辅导员可以从“少先队活动”和其他科目两条线来晋升职称，畅通辅导员成长发展通道，解决辅导员参评其他科目难的困境。去年，全市共有4位辅导员以“少先队活动”科目晋升职称。

四、聚焦双线督导考核机制建设，确保改革效力

为加强对少先队工作的督导和考核评价，我们将少先队改革纳入共青团工作总体安排之中，建立团教双线督导考核机制，促进少先队改革有效实施。一方面，我们将中学共青团工作和中小学少先队工作纳入团市委工作计划和年度考核，并出台了详细的考核细则。另一方面，把中学共青团工作纳入党建工作计划和年度责任目标考核，占比10%，把中小学少先队工作纳入德育工作计划和年度责任目标考核，占比20%。

改革无止境，初心常怀在。面对改革新形势，我们将继续坚持问题导向，创新少先队工作形式，让少先队员更喜欢少先队，让辅导员更热爱少先队，让学校更重视少先队，让社会和家庭更支持少先队，努力开创新时代基层少先队工作新局面。