创新机制打造全国首家非公企业党建示范“学府”

陈一军

近年来，大邑县针对非公企业抓党建工作内生动力不足、党建教育培训针对性不强、党组织和党的工作覆盖率偏低等现状，在全国率先成立非公企业学院，实施“三化”办学机制、探索“三+”培训方式、推广“三级”党建经验，有效提升非公企业抓党建促发展的活力和能力，有力推动非公企业党建工作从“要我建”转变为“我要建”。目前，已成功举办来自20多个省（自治區、直辖市）的培训班270余期，培训3000余家企业、1.5万余人，2018年该学院被确定为“四川省党员教育培训省级示范学院（基地）”。

实施“三化”办学机制，提升党建教育培训实效

一是社会化办学。立足新形势新任务，对现有党校教育资源与非公企业党建工作特点不相适宜、供给不足问题进行深入研究思考，创新思维、转变思路，选择园区省级非公企业党建示范企业——成都大宏立机器制造有限公司党组织书记投资领办，成立成都非公企业学院，主动对接企业抓党建促发展需求，开展特色针对性教育培训。

二是专业化办学。学院为独立法人机构，以非公企业党建示范优秀企业家和长期从事非公企业党建指导工作的组工干部为主要师资力量，以非公企业出资人及其党组织书记为主要培训对象，以如何促进党建工作与企业发展相融共生为主要内容，采取案例教学、情景教学等形式举办专题培训班，面向全省乃至全国提供参观考察、教育培训、后续指导等一条龙服务。

三是规范化办学。由县委组织部牵头，成立以县“两新”党工委、县委党校、县经开区党工委为成员的学院办学指导委员会，对每一期培训课程、现场教学、师资力量等关键环节进行提前审查，强化授课现场督导严格执行教学计划、防止不良授课内容出现，每季度定期听取办学情况汇报，确保学院办学方向正确。

探索“三+”培训方式，推动党建和企业发展相融共生

一是“党建+经营管理”复合型培训。学院摒弃“就党建说党建”的传统教育培训方式，重点开设了“党建+人力资源管理”“党建+生产管理”“党建+转型升级”“党建+创新创业”“党建+企业文化”“党建+品牌建设”“党建+市场营销”等“党建+”系列课程，全方位、多层次地将党建工作与企业发展有机结合，从认识层面、操作层面等深化并提升参训非公企业抓党建促发展的认识和能力。

二是“课堂讲授+现场教学”互动培训。学院既注重理论提升、更注重实践操作，课程安排上课堂讲授占30%、现场教学占70%，所有现场教学均选取全国、全省、全市非公企业党建示范点为教学点，采取“学、看、听、问”方式开展互动式、探讨式教学，让参训企业“听得懂、记得住、用得着”，既开阔视野、拓展思维，又掌握了抓党建促发展的实际操作技能。

三是“定制课程+入企辅导”特色培训。学院开展教育培训不搞千篇一律、“一锅菜”待“百家客”，每一期培训班均确定1名带班班主任，提前与主办单位进行沟通对接，根据需求调整培训课程计划、共同研究制定个性化培训方案，并在此基础上，向有需求企业派遣3人培训小组，入驻开展“一对一”直接辅导，帮助规范化建设党组织，将党的工作融入企业经营管理全过程。

推广“三级”党建经验，以党建引领提升发展质效

一是企业党建“双优先”“双80%”。鲜明非公企业出资人抓党建促发展导向，将党组织的先进性作为推动企业发展壮大的强大动力，建立“党员优先录用、党员优先晋升”制度，把80%以上的党员培养成为企业生产经营骨干和管理人员，把80%以上的生产经营骨干和管理人员培养成为党员，突出党员示范带动作用，打造“党建强、发展强”非公企业党建示范企业。参训企业抓党建内生动力进一步增强，加大了优秀员工入党支持力度，形成了入党光荣、入党有为的良好氛围，申请入党员工比例同比增长156%。

二是产业园区党建“学院+园区+企业”。学院与组织参训各产业园区管委会建立长期结对关系，指导园区成立综合党委、配备专职副书记和组织委员、建立党建指导员队伍，加强园区党群活动中心建设，采取以奖代补方式激励企业建立健全基层党组织、开展党的工作。从参训后半年内的园区企业情况看，党组织建立比例达到了81.5%，非公企业党组织和党的工作覆盖率明显提升。

三是区域党建“联盟+组团”。坚持“有利于民主决策、有利于形成合力、有利于服务企业发展、有利于组织活动开展”原则，组建区域非公企业党建联盟理事会，发挥经信、税务、金融和园区、乡镇（街道）党委（党工委）等资源优势，按照1：15左右比例与行业领域非公企业成立党建组团，建立“入企服务+座谈会收集问题+理事会协调解决问题+组织开展活动”运行机制，形成上下合力、左右联动抓党建促发展的良好格局。