成都经开区构建智能网联汽车产业生态圈的思考

黄晓靖

本文依据产业生态圈形成机理，梳理智能网联汽车产业发展特征及趋势，梳理成都经开区打造智能网联汽车产业生态圈的内在优势，并提出相关对策建议，以促进成都经开区智能网联汽车产业高质量发展。

智能网联汽车产业生态圈

智能网联汽车是汽车产品的高级形态，是未来汽车产业发展的战略制高点，可实现安全、舒适、节能、高效的出行方式，并最终可替代人来操作的新一代汽车。

当前，全球智能网联汽车已进入产品导入和市场化阶段。特斯拉、奔驰、丰田等全球主要汽车企业纷纷推出PA（部分自动驾驶）级以上智能网联汽车整车产品。随着与人工智能、云计算、大数据、互联网、新材料等新兴技术的深度融合，智能网联汽车产业必将实现快速发展。

智能网联汽车产业生态圈的形成和发展，将经历“企业—起步期”“产业链—培育期”“产业集群—成长期”“产业生态圈—成熟期”的演进趋势，随着发展演进，实现智能网联汽车产业供应链、价值链、创新链、投资链、服务链等一系列核心链条集合交叉、相互作用，产生人才聚集、企業协同、创新突破、资金汇聚、规模提升等规模效应。

构建智能网联汽车产业生态圈的优势分析

具有产业集聚的基础优势。成都经开区现已聚集一汽大众、一汽丰田、东风神龙、沃尔沃等整车企业11家，聚集德国博世、美国江森等关键零部件项目300余个，世界500强投资企业80家，关键零部件本地配套率达30%，拥有产业集聚的稳固起点和坚实基础。

具有加快发展的机遇优势。在成都加快构建“一山连两翼”空间格局、引领城市发展“千年之变”的大背景下，成都经开区独享“东进”“中优”战略机遇的叠加优势。成都经开区牵头会同27家国家级经开区高质量完成了《国家级经开区打造世界级汽车产业集群建设发展研究》课题，得到国家商务部、工信部充分肯定，将获得打造世界级汽车产业集群示范区的机遇优势。

具有开放合作的平台优势。成都经开区主动融入“一带一路”建设，拥有中德智能网联汽车示范基地、中法生态园、中以创新科技产业园等国际合作平台建设，将有利于抢抓全球科技革命和产业变革机遇，与国外先进发达地区携手合作，实现快速发展。

具有高效宜业的政务优势。成都经开区基础设施、生活配套设施完善，项目工商注册、立项环评等服务高效便利。同时，制定出台了《促进以汽车及智能装备为主导的先进制造业发展扶持政策》等7个产业扶持政策，加大了土地、财政、金融等政策支持力度，营造了极具吸引力的政策高地和投资洼地。

构建智能网联汽车产业生态圈的路径设计

2019～2020年为起步期。结合成都市互联网产业创新优势与成都经开区汽车产业规模优势，利用市场与资本手段，整合汽车、交通、互联网、通信等各产业，加快实现智能网联汽车关键技术研发和成果转化。

2021～2025年为培育成长期。全面建成中德智能网联汽车车联网（四川）试验基地，打造一批生产规模和经济体量大、技术研发能力强的世界级智能网联汽车制造企业巨头，形成智能网联汽车产业集群。

2026～2035年为成熟期。加速释放智能网联汽车产业集群能量和动力，形成集先进汽车研发、制造、服务、测试、验证等为一体的智能网联汽车产业生态圈，引领成都经开区产业升级、经济发展全面跃升。

构建智能网联汽车产业生态圈的举措建议

在“公共维”上着力，优化生态圈环境。一要优化政策环境。积极研究支持智能网联汽车产业发展的工商、融资、研发、股权激励、知识产权等类别的专项政策，营造开放、稳定、可持续的政策环境。二要优化政务环境。按照一企（业）一策原则，协调解决产业发展的资金、用地、能源等要素保障问题;持续深化“放管服”改革，努力提升政务服务质量和效率。三要优化市场环境。加强市场环境和法治环境建设，强化信用体系建设，实行统一的市场环境准入制度，强化知识产权保护。

在“生产维”上着力，快速打造产业集群。一要打造示范载体。加快推进中德智能网联汽车·车联网四川试验基地建设，打造“五类测试场景”及“四大支撑平台”，建成200平方公里的“未来汽车城”。二要延伸产业链条。纵向聚集主要包括产业前端研发、中段制造和后市场经营服务的企业，横向围绕聚集原材料、金融、科研等关联企业（机构），形成相互依存、相互协作的配套链条。三要强化互动关联。汇聚整合智能网联汽车、通信、电子等相关行业资源及优势，促进汽车产业供应链、价值链、创新链等一系列核心链条相互作用，实现区域综合性的规模效益最大化。

在“服务维”上着力，建立健全服务体系。一要完善创新体系。鼓励企业、院所、高校等组建智能网联汽车协同攻关、开放共享的创新平台，攻关传感器、控制器、执行器、北斗高精度定位等智能网联汽车核心技术的产业化应用。二要建立信息平台。为企业合作与竞争提供良好信息服务，整合有关资源，促进信息、知识、技术的转移扩散，强化企业合作意识，协同推动发展，消除市场壁垒。三要创新投融资服务。设立智能网联汽车产业引导基金，牵引汇聚产业投资、股权投资和并购重组等各类基金支持产业发展。四要壮大中介组织。培育知识产权法律服务机构、行业协会、商会等中介机构，为企业提供各种相关服务，积极发挥纽带功能。

在“劳动维”上着力，形成智力人才高地。要加快人才引育。实施人才优先战略，积极引入两院院士、长江学者、千人计划等行业领军人才团队;鼓励企业、高校、科研机构等，建立人才联合培养机制，培养智能网联汽车产业创新型、实用型和技能型人才。

在“基础维”上着力，完善优质功能配套。一要提升基础配套。建好面向智能网联汽车产业生产活动的道路交通设施、信息通讯设施、能源设施、汽车赛道公园娱乐设施、商贸物流设施，创建国际一流智能网联测试场景、推广应用场景。二要强化区域协作。构建智能网联汽车产业全域协作体系，推动成都经开区与简州新城、成都高新区、成都天府新区、德阳、宜宾等加强合作，形成以成都经开区为中心、辐射全省的协作体系。三要完善城市功能建设。打造基于云平台、大数据等技术的汽车生产生活的智慧管理城市;围绕人力资源需求，完善人才公寓、职工之家、高端生活功能配套。