认真贯彻新时代治水兴水新方针全面开启阳泉水利事业发展新征程

阳泉市水利局

2018年，在省水利厅的正确指导和大力支持下，阳泉市水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，积极落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，紧紧围绕全市中心工作，制定措施，狠抓落实，扎实推进各项水利工作。

一、2018年各项工作完成情况

（一）以实施最严格水资源管理制度为抓手，扎实开展资源环境保护工作。一是强化考核目标管控、完善制度建设，在有关部门大力配合下，全面完成我市年度实行最严格水资源管理制度考核工作，考核结果为良好。二是严格审批程序，强化取水许可、水资源论证等工作，对我市娘子关泉域范围内采矿企业取用水进行摸底排查和清理整顿，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，全年用水总量为1.9亿立方米，未超过用水总量2.13亿立方米的控制指标，万元地区生产总值用水量降幅为4.68%，超额完成全年任务。三是强化娘子关水源地保护，编制完成了娘子关泉水源地安全保障达标建设自评估报告，编制完成了《阳泉市水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案》，该方案已通过专家论证，正在积极实施中。四是继续严格执行地下水压采要求，各县（区）结合实际，制定具体压采方案和措施，压采任务分解到各乡（镇）及重点取用水户单位，全年完成压采量48万立方米，完成计划30万立方米的160%。

（二）以全面推进河长制工作为抓手，积极开展流域生态治理工作。全市72条主要河流全面建立了市、县、乡、村四级河长制体系，980名河长上岗履职，累计巡河975次，2018年围绕河长制六大任务和重要河流水功能区达标等14项重点工作，各级各部门压实责任、精准发力，取得良好成效。全年开展了清河专项行动、入河排污口排查、河道采砂专项整治、河道“清四乱”行动。在《阳泉日报》开展了“实施河长制，实现河长治”专题宣传，举办了以漾泉大讲堂为平台的河长制专题培训，完成了县、乡级及以下161条河、段“一河一策”方案，设置或更新河长制公示牌350块。

（三）以助力脱贫攻坚为抓手，有效开展饮水安全工作。2018年我市饮水安全目标任务为完成投资390万元，重点解决以旱井水为水源的建档立卡贫困村的供水问题，通过引水、净水等措施切实改善贫困村饮水条件。全年全市实际完成投资611.73万元，新建和改扩建农村饮水安全巩固提升工程35处，受益人口1.18万人，涉及贫困村34个、贫困户1 844户、贫困人口0.4万人。

（四）以有效改善水生态环境为抓手，持续开展水土流失治理工作。2018年我市各地继续实施水土保持综合治理工程，全市共完成水土流失治理面积13.965万亩，完成计划任务的100.1%。工程涉及3个县（区）、25个乡镇，6个部门行业、21个工矿企业、43户民营水保大户、46个村级自建工程。

（五）以确保人民群众生命财产安全为抓手，切实开展防汛保安工作。按照“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，精心组织、充分准备。建立了防汛工作全过程行政首长负责制，加强监测预警预报研判会商，市防汛指挥中心与市气象局、市水文局实现了防汛、水文、气象三家监测预警信息共享。汛期全市各级防汛部门发布预警信息31次、14 900余条，提前安全撤离群众48户、104人，全市无一人伤亡。深入开展防汛宣传，《人民日报》《光明日报》《中国水利报》等7家中央媒体采访团到我市采访报道防汛备汛情况。全市共排查及重点督办各类重点防汛隐患、风险点24处，完成河道清障15.45万方，保证了河道汛期行洪畅通，实现了“三确保一减少”的防汛保安目标。

二、2019年工作计划

2019年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目标，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，聚力我市“六大突破”、实现转型崛起的总目标，坚持以保障水安全为核心，以服务经济社会发展为主线，实施最严格的水资源管理制度，强化水资源节约保护，持续改善水生态环境，不断完善水利基础设施网络。

（一）积极推进龙华口调水工程前期工作。该工程已列入全省大水网规划和“七河治理”《滹沱河流域生态修复与保护规划》，设计年供水能力5 000万立方米，规划总投资16.09亿元。2019年重点开展可行性研究报告编制等前期工作，加快项目审批立项，争取各级建设资金，力争早日实施。

（二）全面推进河长制工作。一是按省河长办进度要求加快开展河流确权划界工作；二是加快推进河道“清四乱”，确保按时间节点完成任务；三是严格落实《阳泉市河长制工作考核问责和激励制度》《阳泉市河长巡查工作制度》等10项制度，加强河道巡查和督促检查，及时协调解决河流管理保护问题；四是不断完善制度体系、工作体系，探索新的协作机制体制，增强工作合力，推动河长制工作从全面建立到全面见效。

（三）实行最严格水资源管理。一是完成对各县（区）实行最严格水资源管理考核工作，确保完成省下达我市的用水总量、用水效率、水功能区水质达标率等考核指标；二是严格取水许可审批，控制地下水开采，完成泉域范围内采矿企业补办取水许可证上报审查工作；三是继续推进县域节水型社会达标建设工作，督促、指导盂县和郊区县域节水型社会达标建设工作全面开展；四是做好取水量核定工作，为水资源税征收提供可靠数据；五是加强娘子关水源地保护，推进重要饮用水水源地达标建设，强化水源地保护和监督管理，完成2019年泉域岩溶水水量、水质、水位监测任务。

（四）持续提高农村饮水安全水平。在巩固130个建档立卡贫困村饮水安全脱贫成果的基础上，进一步加大饮水安全投资力度，积极争取上级资金支持，加大市县配套力度，开展非贫困村饮水安全巩固提升工程建设。

（五）扎实推进水生态文明建设。一是继续实施水土流失治理，完成全年13.95万亩的治理任务；二是实施乌河盂县河道治理工程，该工程是列入水利部灾后水利薄弱环节治理规划的中小河流治理项目，总投资3 195万元，设计治理段为盂县乌河尧上村至进圭村，长度18.5公里，工程实施后防洪标准提高到10年一遇，有效保护沿岸15个村庄居民生命财产安全，改善河道生态环境。