夯实基础 强化监管持续推进忻州水利事业取得新成效

忻州市水务局

2018年，忻州市水利工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新时代水利工作方针，紧紧围绕全市经济社会发展大局，聚焦建设民生水利、生态水利、安全水利，补短板、强监管，全面推进水利各项工作，圆满完成了年度目标任务，为全市经济社会持续健康发展提供了水利保障。

一、民生水利工程建设成效显著。全市完成55.7万农村人口饮水安全巩固提升任务，新增高效节水灌溉面积2.99万亩，完成水土流失综合治理面积105.18万亩。

二、县域小水网工程稳步推进。保德李家湾调蓄水库工程开工建设，完成投资2 144万元。神池龙泉调蓄水库工程已开展初步设计的编制工作；五寨颐峰、宁武阳方沟、静乐段家寨、偏关马家山4座调蓄水库工程正在开展立项所需的前置性工作；保德胡家庄调蓄水库工程正在修改可研；岢岚宋木沟调蓄水库工程可研正在编制。

三、流域生态修复建设推进有力。按照山水林田湖草系统治理的理念，全面推进汾河、滹沱河、桑干河流域生态保护与修复工作。汾河流域涉及的静乐、宁武2县和滹沱河流域涉及的代县、繁峙2县以及桑干河流域涉及的宁武县，全部按要求完成年度建设任务，共完成投资7 862万元。

四、最严格水资源管理不断强化。全市用水总量为6.683 3亿立方米，万元GDP用水量下降4.45%，万元工业增加值用水量下降2.52%；地下水压采完成609.06万立方米。省对市、市对县2017年度最严格水资源管理制度的考核工作全面完成。

五、防汛抗旱工作取得全面胜利。面对严峻的防汛形势，市防指和各县（市、区）防指严阵以待、靠前指挥、科学防控、群防群控，认真落实各项防范措施，确保了汛期全市中小型水库和淤地坝无一垮坝，主要河流均未决口，重要城镇和重要基础设施安全度汛，最大限度的减少灾害损失，如期实现“三确保、一减少”的防汛目标。

六、河（湖）长制工作卓有成效。在全面建立河长制的基础上全面推行湖长制，全市共设立河长3 970名、湖长9名；建立和完善了多项河（湖）长制工作管理制度；全市155条河流和3个湖泊完成了“一河（湖）一策”方案编制工作；重点开展清河、清四乱、采砂、水环境综合治理等专项整治行动和入河排污口排查与审批工作，河湖生态环境持续改善；全面启动了河流划界工作，已有78条河流开展了划界工作，占总任务的50.6%。

七、水利重点改革不断深化。积极推进农业水价综合改革，2018年，原平、代县、河曲3县（市）实施的农业水价改革面积9万亩的任务已全部完成；其余11个县（区）完成了各类农田灌溉工程运行管理现状的调查摸底工作，并建立了农业水价改革台账。进一步深化水利“放管服”改革，严格规范行政审批程序，水利行政许可事项减少到14项。

八、水利扶贫工作扎实有效。深入贯彻脱贫攻坚决策部署，以农村饮水安全巩固提升工程建设为重点，确保了6个县的脱贫摘帽。同时从政策、项目、资金、技术等方面精准发力，加大对贫困地区水利投入支持力度，全市将90%以上的水利资金用于贫困地区的脱贫攻坚项目，为全市脱贫攻坚提供了水利支持。

2019年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴战略，积极践行新时代水利工作方针，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作总基调，紧紧围绕省水利厅和市委、市政府的安排部署，以全面提升水安全保障能力为主线，突出抓重点、补短板、强监管，着力破解制约忻州经济社会发展的水问题，持续推进水利基础设施建设。为此，我们将重点做好以下工作：

一、以流域生态修复为抓手，全力实施水保生态工程建设。一是汾河、滹沱河、桑干河和大清河四河流域生态修复项目，在完成2018年项目续建的同时，争取再有几处工程开工建设。二是京津风沙源治理二期项目，争取繁峙、代县等7县2019年项目实施；三是水土保持坡耕地治理项目，争取代县、繁峙等县2019年项目实施。

二、以农村饮水安全巩固提升工程为抓手，着力推进水利脱贫攻坚。紧紧围绕全市的脱贫攻坚工作，重点解决今年5个脱贫摘帽县的农村饮水不安全问题，继续巩固提升2018年6个脱贫摘帽县的农村饮水安全标准，积极推进氟病区的改水工作。农田水利和水保生态建设等项目向贫困地区安排，着力解决贫困地区民生保障问题，最大限度地吸收当地有劳动能力的贫困人口参与水利工程建设，增加贫困人口的劳动收入，促进脱贫致富。

三、以供水保障工程建设为抓手，谋划水利对经济社会发展的长远支持。我们将把做好水利项目前期工作列为当前各项工作的重中之重，超前谋划，主动作为，精心准备一批确有所需、确能实施的各类项目，确保一有政策机遇，就能拿得出、争得来、上得去。首先把小水网工程建设作为水利基础设施建设的战略性水资源配置工作予以高度重视，在资金落实的情况下，争取1—2座调蓄水库开工建设。进一步加大灌区节水配套改造和小型农田水利工程建设步伐，争取有1处灌区节水配套改造项目和2个高效节水灌溉项目立项上马，开工建设。

四、以水资源费改税为抓手，落实最严格水资源管理制度。以水资源费改税为契机，认真落实最严格水资源管理制度，严格控制“三条红线”，完成对各县（市、区）2018年度最严格考核任务。加大力度做好地下水涵养与保护，积极推进地下水水位和水量“双控体系”建设。全面推进地下水超采区综合治理，抓好水源置换、关井压采、泉域保护、地下水监测等重点工作年度任务的落实。同时深入推进节水型社会建设，提高水资源利用效率和效益，确保用水总量和地下水压采双控任务的完成。

五、以水行政管理为抓手，不断强化水利行业监管力度。在全面抓好工程建设、夯实发展基础的同时，要全面强化行业监管。我们将结合此次机构改革，全面强化水资源、河湖、水土保持、水工程、资金和政务等监管职能，依法履行监管职责，努力提升水利行业依法管水治水能力。

六、以“三基建设”为抓手，加强干部队伍建设，全力提升水利行业能力。落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照中央、省、市有关会议的总体部署，推进党风廉政建设，夯实基础工作，不断提升广大干部职工围绕中心工作，服务大局的能力，努力打造一支履职尽责，担当有为的专业化干部队伍。