邻水工业借势川渝合作再提速

彭志萍 周淼葭

深化川渝合作，不仅是国家战略大势所趋，更是川渝两地共同发展现实所需、互利共赢民心所向。邻水县作为四川距重庆主城最近的一个县，正全面对接重庆，并出台时至2022年的5年行动方案，借川渝合作之势加速融入重庆经济圈，县域经济迎来加速发展。

川渝“两地四方”的桥头堡

早在2012年11月，《国家发改委关于川渝合作示范区（广安片区）建设总体规划方案的批复》就提出“在川渝毗邻的广安建设川渝合作示范区”。邻水县委、县政府审时度势，于2012年11月成立了邻水县高滩川渝合作示范园，并于2013年6月启动建设，是渝广共建机电产业园的重要组成部分、是重庆空港工业园区配套产业园、是渝邻合作的重要前哨、是邻水工业强县的重要支柱。

2018年6月，四川省政府和重庆市政府联合签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》，两地有关部门和市、区签署了12个专项合作协议。这标志着川渝两地继近年来多项工作备忘录和合作规划后，进一步将合作引向深入，体现了两地“一家亲”的深情厚谊和坚持“一盘棋”发展的战略视野。

川渝合作由来已久。广安市作为四川省唯一的川渝合作示范区，在川渝合作中一直充当前锋。而邻水县是四川省距离重庆主城区最近的县，作为与重庆一衣带水的近邻，邻水县近几年来主动融入川渝合作总体规划和长江经济带发展战略，创新搭建川渝“两地四方”等合作平台，积极借力重庆、对接重庆，和重庆的合作越来越深入紧密，邻水县工业80%为重庆配套，农产品也持续走俏重庆市场。

融入重庆1小时经济圈

推动规划相融、基础同网、产业同链、生态共建、服务共享，接轨重庆、配套重庆、融入重庆，推进与重庆一体化发展，建设川渝合作先行示范区。这是5年行动方案的根本目标，就是要利用邻水与重庆的毗邻优势，融入“重庆1小时经济圈”，使两地各施所长，各尽所能，共同受益。

就未来几年的目标而言，邻水县委常委、宣传部部长尹钢银向记者介绍说，到2022年末，邻水和重庆两地要率先形成互连互通、便捷高效的基础设施体系，率先形成同构互补、相融发展的现代产业体系，率先形成联防联治、绿色安全的生态环境保护体系，率先形成资源共享、有效对接的公共服务体系，率先形成市场主体、共商共育的区域合作体制机制，把邻水建成重庆优质农产品供应基地、重庆工业配套基地、重庆康养休闲旅游度假基地、渝北远郊卫星城，实现渝邻一体化发展。

3月12日，记者来到邻水县高滩镇，副镇长梁鹏程站在一座石桥边说：“桥的那头就是重庆，这一头就是我们邻水，我们高滩的工业发展配套重庆的定位是十分准确的。”

位于高滩镇的邻水县高滩川渝合作示范园，最早开始建设的时候，四周都是荒山，到如今已经颇具规模、欣欣向荣。园区党工委委员、机关支部书记周玲玲在接受记者采访时介绍说，“第一代的园区人实现了园区从无到有的过程，而如今，我们第二代园区人要做的就是实现第二次创业。”

目前，邻水工业园区内有70多家重庆企业，有70%以上的产品与重庆配套，邻水的脐橙、西瓜、生猪、蔬菜在重庆市场都有较大的优势，在经贸合作上已经是你中有我，我中有你。

配套重庆 邻水工业巧妙借力

近年来，邻水县围绕《中国制造2025四川行动计划》和建设四川省先进制造强县目标，大力实施“工业强县”战略，先后成功创建为四川省工业强县示范县、全国新型工业化产业示范基地。

在邻水县高滩川渝合作示范园内，四川力登维汽车部件有限公司的员工正在有条不紊地生产汽车内外饰零部件、车用EPP零件等汽车配件。几年前，力登维从重庆搬到邻水高滩川渝合作示范园。经过几年来的发展，力登维公司的厂房比在重庆时扩大了5倍，产值增加了10倍，公司还计划从汽车产品向新材料产品进军。

力登维的快速发展，只是高滩园区发展的一个缩影。当天，记者在高滩园区走访时，满眼尽是建设生产场面。据周玲玲介绍，高滩园区已进入62家企业，其中大部分来自重庆。而在邻水城南机电园，来自重庆的企业亦占据了园区企业的七成。

邻水的两大工业园区，都成为重庆企业的集聚地，这绝非偶然。

被誉为“川东门户”的邻水，是四川距离重庆主城区最近的一个县，地缘、交通、资源优势明显。而重庆工业基础雄厚，很多企业需要梯次转移，将部分生产线外迁。近年来，邻水县充分利用区位优势，抓住重庆企业外迁的机遇，主动接受重庆主城区及两江新区的产业转移、功能延伸、要素溢出和文明辐射，紧紧抓住机电产业配套重庆、集群发展、爆发增长之势的大好机遇，强化了对企业的行政服务、要素保障、政策支持，大批产业层次高、科技含量高、投资强度高、产出效益高的项目不断落户邻水。

邻水县委书记赵璞在县委经济工作会上曾说，面向重庆、配套重庆、承接重庆产业转移，着力推进渝邻产业发展互补，正是邻水工业腾飞的重要原因。

此外，邻水还依托渝广合作平台，每年定期举办渝邻经贸合作恳谈会、“渝邻合作桥”对接会和“百名企业家进邻水”等活动，成功与渝北、渝中、大渡口等区县建立友好合作关系，邻渝两地的合作不断向纵深推进。

产业集群 打造制造强县

记者在走访中，随机采访了一些企业选择落户邻水的原因，他们的答案出奇的一致。除了看中邻水的区位优势，还有就是邻水的汽配项目已经形成产业链，可实现抱团发展，而且以拓普汽车、赛特制冷、圣锦风机等为主的汽摩产业在邻水的快速发展也让他们增强了信心。

事实上，2006年之前，邻水的汽摩产业还是一片空白。随着劲德兴汽配、奥泰汽车零部件、航勰汽车空调等汽车配件企业陆续落户邻水并发展壮大，邻水的汽摩产业逐渐形成集群发展之势。

汽车零部件的招商也一直是邻水县工作的重中之重，以此形成集群，推动发展。近年来，邻水县在招大引强、延链补链的招商理念推动下，四川拓普汽车部件有限公司、四川方鑫工業有限公司等投资30亿元以上生产汽车零部件的企业纷纷落户邻水，汽车产业链条不断延伸。

这样的“集聚效应”和“磁场效应”持续放大，吸引了四川裕罗电器、四川宝时达等一大批汽车配件企业集聚落户邻水。集群发展，也对企业起到了积极的促进作用，配套生产不仅促进资源共享，极大地节约了物流等生产成本，提高企业抗御市场风险能力，更重要的是为企业带来了可观的产值，提升了企业的综合竞争力。

目前，邻水工业已形成了以汽摩装备制造产业为主的产业发展新格局。通过做大做强汽摩产业，不但能够大幅增强邻水制造业的市场竞争力，还能推动邻水县经济进入高质量增长阶段，持续保持健康发展。