佛罗里达州绿道系统和珠三角地区绿道系统的比较初探

项晶

【摘 要】绿道是串连景观、慢行交通、动植物资源等多个要素并将这些要素有机结合的一种线性的绿色开敞空间。西方一些国家的绿道建设的时间相对较早，各方面的规划建设体系更为完善。其中，美国佛罗里达州的绿道系统在整个世界绿道系统发展史上具有重要影响力。中国的绿道系统规划建设处于不断探索的过程中，在一些方面已经取得一定的进展，其中珠三角地区绿道系统建设走在国内绿道系统建设的前列。国内绿道建设在汲取国外相关经验的同时，也在进行自身探索，二者相比之下仍存在一定差异。

【关键词】佛罗里达州；珠三角；绿道系统；比较

中图分类号：TU986 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2019）09-0236-02

绿色廊道是一种线形绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立[1]，并与周边主要的公园绿地相连接，为居民提供适宜便利的游憩休闲空间，同时为其他自然生物提供良好便利的迁徙通道，在当下的城乡建设一体化的进程中，绿道系统符合低碳城市发展要求，其对生物多样性的保护，生态空间的连通性的增强，生态环境的改善，地区景观风貌的美化与提升发挥重要作用，同时又带动了地区产业的结构升级，尤其是促进了旅游业、商业、服务业等领域的发展。

1. 佛罗里达州绿道系统

1.1规划建设思路

1.1.1规划背景

佛罗里达州位于美国东南角，海岸线漫长。由传统文化带来的休闲旅游带动着该州经济的增长，每年由超过五万公顷的土地被用于城市建设，这给周边的自然生态环境和物种多样性带来了严重的威胁[2]。为了应对这一趋势，该州开启了全州的绿道网络建设。

1.1.2规划模式

佛罗里达州绿道系统的规划是在原有的被作为生物多样性保护的栖息地上进行的，通过GIS分析得到的数据规划初步的方案，在此基础上再进行公众参与审议，土地所有者参与审议，建立一个以数据获取收集为基础的，从宏观尺度上建立起来的生态空间整体保护框架，将不同的目标分阶段规划与实施。

1.2规划建设目标

1.2.1规划阶段

佛罗里达州的绿道系统最初开展一些绿道和步道设计和实施目标。之后由州长验证绿道系统的价值以及可行性，并将绿道建设法制化。规划的过程共分为三个阶段，第一个是基于GIS分析的初步设计方案，第二个阶段是公众参与审议，第三个阶段是土地所有者参与审议。

1.2.2规划目标

佛罗里达州绿道系统的规划目标通过两个子系统来实现，分别是生态网络系统和居民游径系统，生态系统主要目标有通过景观设计技术来建立具有生态修复功能的绿道网络体系并以此来保护本土生态景观系统的重要元素；保持生态系统和生态过程的可持续性并促进生态系统的动态适应能力来应对未来气候变化的影响。居民游径系统则是为了提高系统中各类自然、历史、人文资源的可达性，提高公众对环境问题的意识的重视程度，为未来可能出现的海平面上升而引起的由沿海向内陆的人口迁移提供路径。

1.3绿道网络总体布局

佛罗里达州的绿道系统将规划分为两个系统，由六个优先级、现状保护区、水域、郡界所构成的在生态网络系统[2]，由徒步道与混合步道等构成的居民游径系统。

布局以生态与休闲游憩两个主题展开的，在这两个主题之中具有各自的划分标准，每一种类别具有整体性，这使得整个规划更具有层次性、目标性，并且这种布局方式有利于建成之后的绩效评价的数据采集，具客观性。

2.珠三角地区绿道系统

2.1规划建设思路

2.1.1规划背景

在珠三角地区的经济发展突飞猛进的同时，传统的城镇化发展方式使得生态环境遭到冲击，为了实现可持续发展，因此，只有将生态资源的严格保护和合理利用有机结合起来，才能真正实现生态安全格局建设，从而提出了建设珠三角“区域绿道网”的构想[3]。

2.1.2规划模式

珠三角地区绿道系统是从城市与区域的角度先规划再建设，先建成整体绿道框架，再将其分阶段完善，并与其他绿色基础设施相衔接，更重要的是该绿道的建设具有区域示范与引导作用，从而推动珠三角生态一体化、生活一体化乃至经济一体化发展[4]。

2.2规划建设目标

2.2.1规划阶段

珠三角地区绿道系统规划经历了探索阶段，探索了“生态敏感区”、“区域绿地”等生态资源保护方式[5]，之后根据相关的规划要求，分为主体建成阶段，后续建设以及设施完善阶段，带动延伸阶段，即逐步引导珠三角绿道网向省内东西北地区。

2.2.2规划目标

珠三角地区绿道系统则大致可以分为4个阶段，是按照《规划纲要》和各自的规划要求，通过初步构建主体网络架构，先建成市域范围内地绿道，打通城市之间的绿道连通性。之后完善各项服务配套设施，逐步推广引导绿道网络向省内东西北地区延伸，发挥绿道“提升珠三角，带动东西北”的作用，同时积极推进与港澳相应设施的衔接。同时规划建设城市绿道与社区绿道，使其与6条区域绿道相联系。

2.3绿道网络总体布局

珠三角地区绿道网络系统是由6条主线、4条连接线、22条支线、18处城际交界面和4410平方千米的绿化缓冲区组成的绿道网总体布局[6]。

该布局方式有利于“珠三角地区一体化”发展的策略的实施，有主线，有支线，使得绿道的分布更加紧密。以多种布局形式相结合，有利于生物资源与文化的保护。

3.总结

绿道系统的建设改善了城乡居住环境，推动地区转型发展。虽然我国的绿道系统建设在一定程度上与国外有着相似性，但是绿道系统的规划建设需要与当地境况相结合，所以我国绿道系统规划建设仍需要进行自我探索并积累经验。

在建设思路方面，从区域生态发展的角度，对绿地系统建设提出新的要求与目标，完善相关的设施，增强区域之间的连通性。

规划模式方面应与社会的经济规划相结合，在规划过程中，注重公众参与，以人为本。结合地域的实际情况与特色以多种规划模式相结合。将资源结合绿道系统的功能与特点进行有效利用。

对于我国绿道系统建设的相关建议：

（1）需要完善相应的绿道建设标准和评价体系，减少建设的盲目性。

（2）保护绿道系统所在地的社会历史文化资源，突出绿道系统的建设特色。

（3）增强绿道系统的功能融入性，不僅局限于经济发展等功能，更需要注重生态文化功能。

（4）完善绿道系统的经营与管理，建立健全相关的管理机构与完善相关的管理体系，使得绿道系统可持续发展。

参考文献：

[1]吴瑾，孙斌，刘爱容.国际绿道管理实践分析[J].生态科学，2015，34（1）：205-208.

[2]梁霄，魏来.区域性绿道网络规划与实施研究——以美国佛罗里达州际绿道为例[C].中国城市规划年会，2014，287-295.

[3]郑泽爽.珠三角城市化进程中自然资源利用和管理机制研究[J].城市建设理论研究，2015（2）.

[4]珠三角洲绿道网总体规划纲要[J].建设科技，2013（3）：32-35.

[5]曾宪川，马向明，郭建华，高磊，展安.珠三角绿道网——推进宜居城乡建设的新举措[J].南方建筑， 2010（4）：36-40.

[6]宋劲松，温莉.珠江三角洲绿道网规划建设方法城市发展研究[J].城市发展研究，2012， 19（2）：7-14.