加强农村经济管理 促进农村和谐发展

徐涛

农村经济管理，是社会资源综合开发与利用的基础环节，它具有系统性、科学性、以及地域性等特征。基于此，本文结合江苏省东海县张湾乡农村经济服务站的相关资料，着重对如何加强农村经济管理，促进农村和谐发展策略进行探究，以达到充分把握农村发展条件，实现新农村多样性、科学性开发的目的。

农村经济开发与建设，始终是我党新时期工作开展中的重中之重，它与地域资源优化、农村产业开发等方面具有密切联系。研究发现，明晰农村经济发展战略，是农村发展建设系列活动得以长效推进的根基，因此，关于如何促进农村经济管理战略的实施，具有加强社会发展的引导性作用。

一、加强农村经济管理的必要性

新农村经济管理，是指对于能够促进农村经济综合开发的内容进行全面性探究，它包括：农业开发、淡水养殖、畜牧业养殖、旅游产业开发、商业经营等方面。加强农村经济管理工作，可在新时期农村经济多方面开发的过程中，打造系统性、科学性的乡村发展产业，带动农村长远性发展;同时，随着我国城乡一体化建设趋向的逐步加强，城市与乡村的管理制度、发展形式逐步向着“同方向”的趋向转变。加强农村经济管理，可进一步缩小城乡发展的差距，进而打造更协调的新时期经济资源调控模式，推进社会经济发展。以上两方面，是关于加强农村经济管理研究价值的阐述。

二、加强农村经济管理，促进农村和谐发展的措施

（一）重视现代化农业的开发

促进农村经济管理工作的有序实施，需重视现代化农业的建设。这是由于农业是农村经济发展的基础，做好农村农业种植技术的探索，是农村土地资源综合利用的保障，也是国家农业资源长效性循环应用的体现。

如，东海县张湾乡万亩富营养稻米示范培育基地项目：基地面积：10000亩.建设目标：创建高产、稳产、高效、优质农业样板基地，为推进张湾乡万亩特色农业基地建设作先导和示范。试验区富营养稻目标亩产>650千克，亩均效益>4500元，农民人均增收超600元;大米中含有有机硒、锌、铁富营养元素等符合国家标准。项目实施方式：采取公司+农民专业合作社+农户的模式。东海县谷润生态农业发展有限公司投资500萬元，并负责提供定向培育有机富营养稻米的技术、肥料等，并负责统一收割，同时按市场价格统一回购项目区内产出的稻谷;合作社和农户负责机耕、培育秧苗、机械插秧和田间栽培管理。由此，东海县张湾乡所实行的农村经济管理策略中，先进技术的实践应用战略，也是较有效的产业资源综合调配策略，它在促进当地农产品种植中发挥着不可忽视的作用。

（二）实现农村经济多层次发展

推进现代农村经济管理工作的全面性开展，需引导当地经济资源多层次发展。更具体来说，是指新时期农村经济的发展时，不仅要在农业种植层面上进行科学性引导，还要在畜牧业、渔业、养殖业等视角上寻求有效的农村经济发展渠道。

如，江苏省东海县张湾乡人民政府首先对当地农村情况进行综合考察，综合剖析了农村经济探索的具体情况，运用数字模拟图形对本乡经济发展状态进行剖析。其次，确定未来阶段该农村未来经济阶段的发展趋向，将其分为：农业种植、旅游开发、商品加工产业发展三部分;同时，政府通过政策扶持、社会信贷调控、资源综合整合等方面进行农业扶持。最后，形成“农业稻麦种植为主，淡水养殖为主，农家乐开发为主”的单方面区域经济开发战略。经过阶段性管理后，当地政府对战略实施情况进行调查，并总结其实践中所开展的具体情况，保持优势、弥补实践中的问题。

本节案例中所提到的，关于新时期农村经济管理战略实践理论的综合论述，不仅结合了当地具体情况进行分析，还在总结实践经验的基础上，开展了多元化、系统化的探索战略。由此，多层次进行农村经济管理战略，也是现代化农村和谐发展的体现。

（三）构建良好的农村经济发展渠道

随着我国新农村经济发展战略逐步推进，传统的自给自足式农业发展体系逐步暴露出市场狭小、产业发展周期循环速率缓慢等问题。为进一步推进农村经济管理战略，构建和谐发展社会，就必须要探索良好的农村经济开发渠道。如，创建农业种植、生产、销售一体化的产业结构，就是良好农村经济发展的实践形式。

如，江苏省东海县张湾乡人民政府为充分利用社会资源，就实行了多样性的资源开发体系。其实践战略要点可归纳为：（1）打造以水稻种植为基础的，大米系列产品生产、加工渠道，借助网络平台进行国内产品定点销售;（2）开展绿色旅游开发，并在当地举办“农产品推介会”、参加“江苏省农产品交流大会”等活动。该案例中所描述的农村经济管理策略，一方面是从农村经济实践的具体情况入手，探究体系化、商业化的农村经济开发体系;另一方面是将乡村文化也作为新一轮农村经济管理的要素，进行和谐经济建设。由此，这也是农村经济管理中构建良好实践渠道所带来的效果。

（四）形成长效性的农村经济管理体系

农村经济管理工作，是一个漫长且具有规律性的实践过程，为确保长效性经济模式的建立，需形成更新的农村经济管理体系。如，东海县张湾乡农经站立足农经工作长效管理机制，提升农经服务水平，开辟农经工作新思路，作了大胆而有益的尝试。制定了区域经济发展的规划步骤，该规划体系第一部分是农村农业资源的整合，第二部分是农村第三产业的开发，第三部分是人力资源的创新利用。该种层层递进的农村经济管理方法，可确保农村新时期建设工作有序性、目标性的推进，实现了和谐农村建设的效果。

综上所述，加强农村经济管理促进农村和谐发展，是我国新农村体系完善的理论归纳。在此基础上，本文通过重视现代化农业的开发、实现农村经济多层次发展、构建良好的农村经济发展渠道、以及形成长效性的农村经济管理体系，明晰农村经济管理要点。因此，文章的研究结果，将为国内农村发展提供新思路。

（作者单位：222343江苏省东海县张湾乡农村经济服务站）