浅谈档案管理在劳动就业服务中的重要性

张迈

劳动就业中心是为失业人员提供职业介绍、岗位培训和劳动保障等服务的机构，而档案管理则是劳动就业中心日常工作的最好记载，本文分析了我国所面临的就业困境，而总结出档案管理的重要性。

档案管理是每个单位不可或缺的工作之一，它对每个人员的基本信息进行记载，尤其随着现代管理的发展，档案管理的作用更是为人们所重视，用人单位对求职者的基本了解是从档案上来的，而劳动就业中心也是通过档案对人员进行职业介绍、岗位培训、保险管理等，档案在劳动就业中发挥了重要作用。

1我国就业情况现状

我国是一个人口众多的发展中国家，就业问题一直以来是我国发展中需解决的大事，近几年，我国大力开展保障和改善民生工作，不断推进就业的改革和发展，也推行了积极的就业政策，来扩大就业与经济发展的内需互动，目前，我国经过长期不懈努力，已经探索出一条中国特色的就业发展道路。

据相关数据显示，随着我国人口的增多，经济增长率有回落现象，隐性失业率在增长。受经济状况涨幅影响，劳动力价格涨幅较小，一些高端技术人才、外贸、出口贸易人才严重匮乏，高学历的毕业生往往到沿海地区寻找工作，但应届大学毕业生的一次就业率不足80%，而流动性就业人数在增涨。伴随着我国市场经济的发展，劳资关系已经趋于双方双向选择的就业模式，就业已经实现了市场化。中国整体就业行业结构发生变化，传统农、林、牧、渔等行业的就业比重下降，例如1992年与2002年相比，由55.6%下降至44.1%。第三产业如交通运输、仓储和邮电、批发和零售贸易、餐饮业等在我国基本是吸纳就业人员的主要产业，而金融业、社会保障、社会福利业、服务行业的就业比重也在上升，从2000年到2010年10年间的就业增长由27.5%上升到35%。农村劳动力进城务工和就地转移人数已达2.4亿人。另外，全国技能劳动者已经达到1.1亿人，劳动者的综合素质也在不断提高，2010年的应届大学毕业生比2000年的人数增长了6倍以上。劳动者的收入水平也在同比增長，人力资源的开发为国民经济注入强大动力，从人均GDP来看，2010年较2000年同比增长1.7倍。

2档案管理在劳动就业中的重要性

2.1建立劳动就业档案管理使劳动就业管理更加规范化

劳动就业管理中心将求职人员的基本信息进行系统分类，通过求职者个人信息、求职需求、具备的职业技能等规范记录，建设个人档案数据库，根据数据库中对求职者基本情况的记载和其专业特长，能够为求职者进行合适的就业指导，同时也通过失业人员的档案介绍，帮助他们尽快找到适宜的工作就业。

2.2建立劳动就业档案管理可以充分发挥劳动就业管理信息化的优势，推动劳动就业工作的全面开展

2.2.1劳动就业档案服务的信息化就是将劳动就业保障信息进行统一管理，将失业人员的档案信息发挥网络资源的作用进行资源信息共享，及时了解劳动就业信息。劳动就业管理中心将就业信息的管理放在首位，通过对求职者建立数据库，将档案管理融入互联网信息化管理中，发挥数据库信息化的优势，确保了劳动就业工作的开展。

2.2.2档案的网络化管理方式使档案管理更便捷。纸质档案管理不方便，资料多，占柜多，不易查找，还容易损坏。实施档案的网络化管理，将纸质档案管理转化为电子版，通过对各类档案的信息化管理，使纸质档案与网络档案进行有机结合，使档案查询更快捷，还可通过网络系统公告的作用，将劳动就业现行文件、劳动行为监察等通过网络公告的形式进行传达出去。

2.2.3发挥了三级工作网络信息管理的作用，较好地促进就业工作的开展。三级工作主要指失业者的自主就业、通过市场调节以及政府作用促进就业等，建立三级工作网络信息管理机制，使就业管理中心与档案管理人员及时沟通，并利用各部门的信息资源，实现自主就业。相关部门与专业人员组成网络管理机构，强化网络档案信息的管理，并对网络档案进行监督和检查，并定期发布用工需求信息，公布就业方向，使网络信息能够为领导决策提供基本的依据。

2.3利用劳动就业档案平台能够为就业服务提供更多帮助

2.3.1可以进行劳动政策法规的宣传。劳动就业管理中心可以凭借劳动就业档案网络管理平台，对需要宣传的内容制作成公告形式或设计成宣传版的形式进行宣传，宣传内容可以涉及劳动就业相关的政策法规，劳动法律的普及教育、保障劳动者的自身权益的办法以及安全监督、劳动仲裁问题的调解等，可以使下岗人员了解政策和法规，依法快速实现就业。

2.3.2可以帮助失业人员和用人单位最快实现双向选择。就业管理中心应该利用失业人员的档案信息，为求职者提供解决问题的办法。面对失业人员工作得不到保障，就业机会少，好的岗位竞聘竞争激烈等问题，上级管理部门要采取多种方式给予一定的支持和帮助，为下岗人员提供帮助，帮助他们解决实际问题。就业管理中心将失业人员的档案进行分类，根据求职人员的特长，适合选择什么类型的工作，更适合在哪个地区进行工作等都做为详细的数据分析，来制定解决求职人员就业方案，为失业人员提供就业保障。

2.3.3为各企事业单位选拔人才提供便利条件。随着我国市场经济体制的发展，各类人才增长较快，尤其是各类人才交流渠道也在增多，如各类专业技术人才、高校老师等的流动也在频繁增加，为各企事业单位人才选拔提供了有利条件，也对需用人才单位掌握应聘者的基本消息，选择有用人才起到重要作用。

综上所述，劳动就业服务的档案管理是规范劳动力市场，用制度管理失业人员，为其提供快速就业的机会，通过规范化、制度化、信息化手段强化失业人员的档案管理，使促进就业成为保障和改善民主的大事，来进一步促进物质文明、政治文明和精神文明的提升。

（作者单位：161435黑龙江省七星泡农场就业服务中心）