吴华江
农机化是农业现代化发展的前提和保证,对于农业的发展十分重要,农业机械化水平的高低,决定了农业的生产效率和质量。而农机管理和服务又是农机化水平和质量的根本保障,因此来看,提高认识,加强对农机化的管理和服务,是农机部门着力完成的使命,对于农业现代化及农业经济的发展意义重大。根据这个意义,需要农机部门高度重视,深入研究农机管理服务中存在的问题,并通过分析采取相应的措施,提高农机管理服务水平,确保农机使用的安全,以优质的管理和服务,促进农业生产和农村经济建设稳定发展。
一、农机管理的重要性分析
农业机械是农业迅速发展的先行条件,随着我国农业机械化程度的不断提高,农业生产效益也大幅度提高。有效的应用机械来降低农业消耗,已经成为提高农业生产的必要手段。在农机化发展的进程中,农机管理服务主要是为农民做好技术服务,确保生产安全高效,使农业机械化作用得到最大程度发挥,从而为农民带来最大的经济效益。在此过程中,农机管理人员不但要加强学习,掌握专业技能,还要努力宣传和教育,完善农机管理体系,以便有效促进农业的可持续发展。近年来,农机管理组织发挥了不可替代的作用,其指导和服务活动有效促进了农机管理服务水平的提升,为农业的生产发展提供了强大的动力。
二、当前农机管理服务工作中存在的主要问题
1.农机管理服务的体系不完善
完善的农机管理服务体系是农机服务工作顺利开展的基本保证,而目前我国农机服务的组织并没有达到当前形式的要求,表现为机制不健全,缺乏体系和技术、服务范围狭小,服务的内容不够丰富、管理混乱等多方面问题,需要亟待解决。具体表现在许多农机管理服务人员徒有虚名,无所事事,缺乏担当作为,真诚服务的理念,甚至有的随意脱岗。由于农机管理服务的体系的不完善,致使农机管理服务组织存在的意义淡化,因此很多农机管理服务组织正在逐渐消失或者是名存实亡。
2.农机管理服务的开展缺乏政府的扶持
农机管理服务的开展是一项社会性服务工作,根据这项工作的性质和内容,要想顺利开展,需要得到政府的支持,特别是在政策和资金方面,政府都是强大的后盾和保障。同時也是顺利开展农机管理服务的关键。由于我国农机管理服务起步比较晚,组织不够完善,所以在政府及相关部门扶持方面还远远不够。因此,需要政府尽快落实相关扶持政策和资金,以便调动农机管理服务工作的积极性。
3.农机服务人员素质不高
农机服务人员需要有较高的业务素质和技能,这样才能在服务中进行有效指导和示范,然而,现实情况却大不一样,相当一部分农机管理人员年龄偏大,文化素质不高,知识结构老化,且又没经过系统的业务学习,所以知识得不到更新,难以适应农机化发展要求,而在此情况下,愿意从事农机工作的年轻人又比较少,主要是专业毕业的人员少。整体上看,农机服务队伍呈现老龄化,对于新技术、新产品、新知识接受程度低且慢,这就很难适应市场经济条件下的农机服务工作,导致农机服务发展滞后,特别是在农机服务质量和技术水平方面,与当前的发展要求有很大差距。
三、完善基层农机管理服务的对策
1.完善农机安全管理体系
要充分认识农机管理服体系完善的重要性,要健全机制,明确责任,将体系完善作为农机管理服务发展的重点和保障,并作为一切农机管理服务工作展开的基础,要大力宣传农机管理服务工作在农业生产中的作用,加深对农机服务工作的认识,将农机管理服务和农业生产工作进行有机结合,提高农机管理服务效率。在这个基础上,进一步完善农机管理服务体系。要明确规定农机管理服务人员的职权、责任和义务,规范服务工作,并通过法规来保障农机管理服务人员的权利,同时在工作中还要进行有效的监督,从而促进农机化发展进程。
2.改革农机技术的培训模式
要加强农机技术培训,创新培训模式,提高农民的素质和技能。这不仅能促进农村经济的发展,而且也关系着农机化事业的发展。因此,要全力搞好农机技术培训。要从农民的实际情况出发,改变农机技术的培训方式。要综合考虑,改变以往单一传授技术的培训方式,进行更深一步的主业培训,并增加巩固实践的过程,这样才能收到良好的培训效果。才能解决农民在农机使用中所出现的问题。由此看来,改善农机技术的培训方式势在必行,在此过程中,首先要了解农民的技术掌握程度,并根据不同情况,因人而宜,分别进行巩固培训和专业化培训,使不同程度的农民在原有基础上都能得到相应的提高。特别是对于技术掌握已经相当娴熟的农民更专业化。
3.加强自身建设,做好综合管理
加强自身建设,要在制度上进行完善,只有自身建设提高了才能做好服务工作。要规范管理,制定合理的工作分配制度和考核制度,细化工作,明确责任,并根据分工情况进行一定的考核,对农机服务工作的整体情况进行科学评价,合理的奖罚。充分调动干部及职工的积极性,踏实工作,认真探索,提高工作效率和质量,努力实现农机管理的服务目标。
4.政府加大对农机技术的扶持
农机技术培训工作的发展,需要一定的资金支持,可以说经费问题是阻碍农机技术培训的重要因素,这就需要加强与政府沟通和联系,以取得政府部门的政策支持和资金支持。只有政府有效地推出每一个措施,把责任真正落实到每一个部门,才能有效帮助完善农机技术。例如,加大经费投入和对学习农机新技术的补贴力度,就是一种切实可行扶持办法,为广大农民群众学习新技术提供了便利。同时合理配备农机管理人员,明确责任,也可以较好地推进农机技术的发展和推广。其次,政府可以采用多元化的投入机制,可以让农机技术更顺利地发展壮大。
总之,在当前的经济发展背景下,农机的发展直接影响农业现代化发展。所以要高度重视农机管理服务工作,加强农机管理水平的提升,助推农机化发展进程。在这一过程中,政府要从政策以及技术和资金上加大支持力度,如此才能更好地发展农业,为我国的经济发展提供不竭动力。
(作者单位:445029湖北省恩施市大峡谷风景管理处农业服务中心)