鲁粮集团“战略定力”促高质量发展

□ 本刊记者 徐天宝／通讯员 林祥

鲁粮集团党委书记、董事长李江宁在省属企业农产品展示会上致辞（摄影／赵恒）

“改革探索不能等，业务发展不能停。始终坚持深化改革、转型发展的共识，持之以恒把深化改革、转型发展向纵深推进，这种‘战略定力’正是鲁粮集团组建以来实现高质量发展的文化理念和思想支撑。”1月25日，鲁粮集团党委书记、董事长李江宁接受采访时，谈起针对省属企业经营型国有资产统一监管以及鲁粮集团筹备组建以来各项工作的推进过程中，保持战略定力对集团高质量发展的推动作用，深有感触地对记者说。

鲁粮集团自2017年8月组建以来，紧紧抓住改革“窗口期”，一手抓改革深化，一手抓业务拓展，统筹确定并大力推进年度重点工作项目，努力打造全产业链经营模式。储备粮油规范化、精细化、智能化管理水平不断提升，多品种、多模式贸易经营持续拓展，生产加工板块实现从无到有，产品销售和品牌营销实现突破。2018年，在政策性储备粮轮换业务效益较常年减少3000多万元的情况下，全年实现营业收入16.2亿元，同比增长85%，利润实现较大幅度增长，集团转型发展呈现良好势头。

从单一储备粮到全产业链

“2016年6月，我到任粮油集团后，随即提出‘改革不能等，业务不能停’理念，与班子成员和部门单位负责人一起到省内外粮食集团和粮食产业化龙头企业深入调研，学习、探索新市场政策环境下国有粮食企业的发展方向，要求大家解放思想更新观念，不等不靠开展业务。”李江宁介绍说。

鲁粮集团是在省属经营性国有资产统一监管工作的总体部署下，整合原分别隶属于省国资委、省粮食局管理的19户省属一级粮食企业组建而成的。由于体制机制以及思想观念的制约，多年来省属粮食企业经营管理计划经济色彩较浓，企业法人治理结构不健全，市场化程度不高，大多数企业“吃政策饭”路径依赖过重，竞争意识不强，缺乏主动寻求发展的动力和积极性，不少仓储企业闲置仓容多，资源未能有效利用。

鲁粮集团的组建，给企业带来了难得的改革机遇。在上述理念和共识的引导下，他们利用好改革窗口期，打破旧有思想观念束缚，重新划分业务板块，开展全员竞争上岗，内部改革各项重要工作压茬进行，仅用3个月时间就完成了集团战略目标确定、总部机构组建、业务板块大规模重整、全员竞争上岗等改革重组工作。同时，紧紧把握国家国有经济战略布局调整和产业经济发展方向，牢牢立足我省粮食行业历史现状以及集团战略发展定位，借鉴国内知名粮油企业集团通行做法，广泛调研、深入研讨，对集团战略目标和规划进行全方位分析研究，确定了集团的战略目标：实施集粮油收购、储备、物流、贸易、加工、竞价交易和综合业务于一体的“产购储加销”全产业链经营，建设立足山东、辐射全国、具有较大影响力的国内龙头和行业领军企业，打造具有国内外竞争力、影响力、保障力的鲁粮品牌，增强省级粮食宏观调控和粮食安全保障能力，在保障粮食安全、确保军需民食和搞活粮食流通中发挥主导作用。同时确定了集团“商业二类”的功能界定，确认了集团粮油仓储、粮食购销贸易、粮油加工三大主业，进一步明确了集团改革发展的重点方向和重点领域。

在集团战略目标的统领下，确定了发展初期实施“一体两翼”规划：以粮油储备业务为主体向产业链两端延伸。产业链前延，重点发展订单农业、优质粮收储、粮食产后服务体系建设，布局收储网点，掌握一手粮源，积极参与农村一二三产业融合发展；产业链后伸，以大米、面粉、食用油生产加工等传统业务为基础，重点打造粮油仓储物流加工综合园区，实施军民融合项目，打造“大鲁粮”品牌，积极发展粮食产业经济。

“鲁粮集团要打造全产业链，加工板块必须进一步加强，实施品牌战略也需要有自身产品作为依托。这是我们的短板。从国内同行业特别是大型企业集团来看，发展实体加工业、拥有自己的知名品牌产品，也是省级粮食集团发展必然经历的阶段。虽然目前由于市场销售渠道等方面原因，鲁粮品牌产品的销售量还不够理想，加工能力还没有得到充分发挥，但这粒种子已经开始成长壮大了。”李江宁说。

鲁粮品牌走进千家万户

战略定力带来了鲁粮集团的转型发展，成效显著，动能强劲。尤其在产后服务体系建设和订单农业方面扎实推进，更是走在前列。

按照国家“建设一批集收储、烘干、加工、配送、销售等于一体的粮食服务中心”要求，鲁粮集团认真落实国家和省“优质粮食工程”部署，积极在产粮大县所属库点建设粮食产后服务中心。据介绍，目前承储公司产后服务项目已基本完成，购储公司正在进行项目建设，鲁北库项目已完成各项准备工作，齐河库已完成项目招标工作，产后服务体系建设有序推进。

在订单农业推进上，鲁粮集团印发《关于积极开展订单农业的实施意见》，对订单农业工作进行了总体部署。2018年，签订订单农业数量15万亩，品种涵盖普通小麦、优质小麦、优质稻谷、大豆等。集团与中化农业签订了战略合作协议，与中化农业开展大米、小麦、玉米、大豆等农产品订单种植、贸易、仓储、物流、加工及粮油食品生产、销售等全方位多方面合作。特别是在省属企业高质量发展第13服务队的帮助下，集团与省农科院作物研究所、山东鲁研农业良种有限公司达成合作意向，共同到德州齐河、潍坊诸城等地进行了实地考察调研，并与当地政府部门进行了接洽。

贸易经营拓展上，实施业务板块重组以来，坚持仓储业务和贸易经营业务相结合相支撑，取得显著成效，各单位积极开展贸易经营业务，经营量大幅增加，全年贸易经营量和营业收入同比均大幅增加。贸易经营品种主要为玉米、小麦和豆类。其中，鲁南库与费县大成公司合作成立山东鲁粮大成经贸有限公司，利用闲置多年的铁路专用线，顺利办理危化品经营、粮食收购以及食品经营等各项经营业务所需许可资格。

同时，积极推进鲁粮品牌产品一体化宣传营销，对“鲁粮集团”标识进行统一，开展团购营销和多形式宣传推介。联合山东电视台“民生直通车”栏目开展品牌产品进社区活动，收到了很好的效果。鲁粮面粉、挂面、大米、小杂粮等产品开始正式进入省城银座超市销售。集团承办，联合山东种业、水发集团等7家省属涉农企业共同参加的“第一书记扶贫爱心年货暨省属企业农副产品展示会”成功举办，鲁粮品牌知名度、美誉度进一步提升。鲁粮品牌开始走进千家万户。

产业园区建设夯实高质量发展

“确保库存粮油安全既是我们的政治任务，更是现有职工能够端牢饭碗的基础保障，是集团深化改革、转型发展、快速突破的根基所在，是集团改革发展的‘压舱石’，在任何时候都必须牢牢把这项工作做实、做好。要严格落实粮油安全保管责任制，完善粮油管理工作标准体系，提升储备粮油管理整体水平，确保所有库存粮油存储安全、符合标准要求。要统筹协调好储备粮轮换工作，实现轮换质量和轮换效益双丰收。”李江宁多次在集团会议上这样强调。

鲁粮集团鲁中粮库的现代化仓库（摄影／赵恒）

在粮食市场竞争日趋激烈，国内粮食市场主体多元化的情况下，作为新组建的省属国有粮食企业集团，鲁粮集团面临的压力可想而知。随着国家粮食收储政策调整，国有政策性粮油收储企业面临挑战，储备粮业务随时会发生变化。“集团成立时间较短，各业务板块资源整合盘活尚待时日，存在资源冗余、效率低下的症状，不利于发挥集团协同优势。与其他行业、部门接触、交流少，与各类生产经营主体结合、交流能力有待提高。除储备粮业务外，对于资产管理、生产加工等业务，无论从管理运营，还是从人才队伍等方面，都缺乏足够的经验和资源。”李江宁坦言。

“打破传统思维，对标先进企业，在目前粮油加工产业社会产能过剩的情况下，把发展的方向朝粮油精深加工转变。”李江宁介绍，今后鲁粮集团将继续努力整合国有粮食企业优质资产资源，引入其他经营主体社会资本，通过收购、合作、控股、兼并基础较好的加工企业，实现产能提升，完善产品结构，提升鲁粮品牌竞争力，扩大集团影响力和引领力。寻求合作机会，通过参股、控股、合作以及灌装等多种形式，实现食用油储加结合，形成完整的“米面油”产品结构。

同时，打造鲁粮资产管理运营和粮油综合交易优质平台。鲁粮资产运营公司整合各单位的房产、土地、债权等优势资产，理顺盘活资产关系，探索创新经营模式，充分发挥资产价值效益，化解债务风险。交易中心发挥平台优势，坚持发展粮油电子交易主营业务，积极拓展业务范围，加强与国家、外省交易平台交流，继续实施分中心建设和交收库认定，将粮油电子交易与实体交易及收储网络建设相结合，延伸平台服务，多元化发展，努力建成集粮油交易、信息服务、电子商务和金融业务于一体的综合服务平台。

发展粮食物流产业，对提高粮食流通效率、降低流通成本、促进产销衔接、加快推进农业供给侧结构性改革、增强国家粮食宏观调控能力、保障国家粮食安全具有重要意义。据了解，鲁粮集团正在全力推进产业园区建设，建立粮食现代物流体系。他们利用石臼、鲁南、鲁西、鲁中四库地域优势，规划日照大宗粮油临港物流园、鲁南特种物资物流产业园、鲁西粮食仓储现代物流园、鲁中军民融合粮油产业园“一临港三园区”，布局粮食物流产业园区，服务于省内外、国内外粮食贸易，助力集团转型发展，实施新旧动能转换。

“未来，生产加工板块是鲁粮集团需要重点突破的核心业务。这方面既需战略目光，着眼长远和大局，更要保持战略定力。”李江宁强调说。