福州市绿色物流发展存在的问题及对策研究

张菁菁

[摘 要]绿色物流是物流管理发展的必然趋势，福州市作为海峡西岸省会城市和宜居城市，绿色物流对城市经济发展尤为重要。目前，我国绿色物流的发展尚存在绿色物流观念未普及、物流基础设施不完善、物流信息化程度低、高素质物流人才缺乏、物流标准化建设发展滞后等问题。基于此，本文首先分析了福州市绿色物流发展现状，进而分析了福州绿色物流发展存在的问题，最后分析了促进福州市绿色物流发展的对策。

[关键词]绿色物流；物流服务；福州市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.08.064

[中图分类号]F259.2；F205 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）08-0-03

0 引 言

近年来，随着互联网电子商务的普及，国内物流行业得到快速发展。2005年，福建省出台了《关于加快现代物流业发展的意见》，为做大福建省物流业保驾护航，文件提出要“坚持以人为本，梳理可持续发展的科学发展观”，并计划到2020年建立与国际通行规则接轨的多层次、社会化、专业化现代物流服务体系。福州市作为东南沿海地区的现代物流中心城市，物流行业的发展推动了城市经济发展，但也给社会环境带来了许多负面影响，如包装物随意丢弃、过多消耗不可再生资源、交通堵塞等，与可持续发展理念背道而驰。基于此，加快福州市绿色物流建设与推广，创造一个持续发展的物流模式，对福州市建设宜居城市战略目标而言具有重要的意义。

1 福州市绿色物流发展现状

近年来，中国物流业全面开放，一批跨国巨头如UPS、DHL等外资物流企业和沃尔玛、麦德龙等国际连锁零售企业已纷纷进驻福州市，国内如中运、中铁等部分实力较强的物流企业在福州市均设有分公司，区域内物流市场竞争十分激烈。在此背景下，很多企业都选择把物流业务交给拥有先进运作模式的国内外企业，福州市传统物流遭遇发展瓶颈，特别是本土物流企业自身生存发展面临重重困难。2010年，福建省政府发布《福建省促进现代物流业发展条例》，强调物流企业应开展节能减排，发展绿色物流。

1.1 推進基础建设，完善区域物流网络

近年来，福州市政府大力推进交通基础设施建设，不断完善地域综合交通运输体系，通过实施公路、铁路、城市轨道、机场、港口5类重大交通项目规划，进一步完善区域物流网络。仅2017年，福州市高速公路建设里程达到167 km，农村公路新铺水泥路面190 km。福州市政府特别注重完善农村区域网络，逐步实施以农村物流枢纽站场为基础，以县、乡、村3级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系，支持在乡镇、农村开辟或延伸物流运输线路，新建、改造物流营业网点。同时，针对农产品运输难、销售难的问题，福州市鼓励物流企业主动衔接生产端、销售端，发挥运输优势，优化农产品供应链，让农产品“出得来”，解决农村物流“第一公里”和“最后一公里”的难题。目前，福州市的现代绿色物流业发展总体水平位列福建省各市前列。

1.2 努力提效降本，提升物流服务水平

第一，提升运输效率。2013年开始，福建省境内的货运铁路正式开启了高铁货运大时代，实现速度和货运量双提升，企业运输成本降幅明显。向莆铁路开通后，江西省通往福州市出海口的铁路货运时间减少了4个小时以上，港铁联运运输成本明显降低，凸显了高铁物流成本的优势。第二，推进网络布局。福州市重点建设6大综合物流园区、4个五六分拨中心和3大专业物流配送中心群，形成“物流园区—物流分拨中心—专业物流配送中心”3级物流运作网络，提升物流业的运行质量，进一步降低社会物流成本。第三，创新运输组织模式。福州市加大关键技术研发和推广力度，针对运输过程中运输网点与物流园区中心布局存在的问题，利用交通工具的优化组合以及运输路线的合理规划，大力发展多式联运、甩挂运输和共同配送，不断降低物流成本，提高物流效率。

1.3 倡导绿色理念，加强政策导向

根据《国务院关于印发物流业发展中长期规划的通知》《福建省促进物流业发展条例》以及《关于进一步促进我省现代物流业发展的若干措施》文件精神，福州市在2016年发布《福州市促进现代物流业（含快递业）加快发展的若干措施》，并将绿色物流纳入市“十三五”节能减排的综合工作内容。文件决定采取财政补贴方式支持物流企业实施符合要求的信息化建设、网络布局建设、设备更新升级和节能环保技术等。另外，政府还鼓励集约用地，优先支持公共物流园区建设，引导城区物流企业向园区集聚，促进物流项目集中布局。

2 福州绿色物流发展存在的问题

2.1 绿色物流理念意识淡薄

我国倡导的环保理念已渐入社会各阶层，但很多企业和市民的物流绿色化意识淡薄。一方面，很多企业仅将绿色化物流当作一种环保理念，认为绿色化生产、绿色化包装就是绿色物流的全部，片面认为绿色物流只会增加运输成本，不可能带来经济效益。另一方面，很多市民的绿色消费理念淡薄，无论是经营者或消费者，关注的重点是生产效益和消费享受，忽略了连接两个终端的物流环节，实施绿色物流的积极性不高。

2.2 基础设施建设相对滞后

近年来，虽然福州市大力发展交通基础设施建设，也取得了良好的成效，但整体物流基础设施并不能满足发展绿色物流的需要，物流资源利用率不高。现代化保税、仓储、多式联运转运等设施明显不足，物流中心、综合货运枢纽、物流基地建设发展迟缓，物流基础设施之间的衔接、配套问题仍待改善，特别是新建物流基础设施与原有基础设施的兼容性与配套性低，导致有些资源无法使用甚至浪费。中国仓储与配送协会发布的数据显示，2016年福州市物流通用仓库、冷库空置率为10%，空置率较高。在绿色运输方面，福州市地域交通运输系统在交通运输方式枢纽设施衔接投入方面缺乏科学性，没有充分发挥联合多式运输的优势，区域内规模化、系统化的冷链物流体系尚未形成。

2.3 技术装备与信息化水平低

目前，福州市的物流公司虽多，但集中度不高，区域分散化，能提供整个物流操作衔接过程的企业并不多，多数企业的专业化水平低，服务意识淡薄，主要还集中在仓储运输方面。同时，区域大中型企业的物流信息化建设虽有进展，但从总体上看仍处于起步阶段，且不同地区、不同行业、不同规模的企业信息化建设差异化程度高。此外，企业在物流信息管理方面还缺乏科学指导，建立物流管理信息系统的企业数量不多，有关先进物流信息技术应用发展滞后，绿色信息处理能力较低。

2.4 政府政策对绿色物流的规划和引导不足

尽管福州市政府相继出台了一系列关于物流发展的规划、扶持政策，但关于发展绿色物流的可操作性措施偏少。同时，绿色物流管理相关政策与法规法律法规还有待完善，很难为规范开展绿色物流管理提供制度依据。绿色物流系统在人力资源、技术支撑、资金保障、机构建设等方面的能力还不能满足绿色物流管理的需求，开展相应监管工作的基础并不牢固。

2.5 条块分割的管理体制，造成物流资源浪费

福州市物流属于条块分割、多头管理、分头管理体制，物流各部门之间缺少协调，物流体系内在联系被人为分割，严重制约物流体系的整体统筹与规划。其中，企业间行业、部门管理分割比较明显，企业的社会、经济效益受到了影响，不仅浪费了物流资源，也阻碍其迈向全面现代化的步伐。

3 促进福州市绿色物流发展的对策

3.1 利用物流资源优势引进现代绿色物流

福州市是物流资源丰富的沿海省会城市，海岸线占全省海岸线的1/3，地处闽江下游，与台湾隔海相望，又有许多天然良港，发展物流业具备先天优势。作为交通运输枢纽，福州市应深入推进“以港兴市”战略，发挥主枢纽港优势，调整规划布局，扩大港口规模，完善港口配套基础设施，如通过开发建设福清湾、罗源湾等天然良港，利用独特的区位优势与国际物流企业进行合作，从而形成科技水平高的现代化港口群，把福州港发展为以中转运输为主，集现代化、多功能、综合性的国家主要港口。在与国际物流合作的同时，福州市还要汲取现代绿色物流发展的最新讯息和先进物流管理方式，从而达到更快、更好发展城市绿色物流的目的。

3.2 推進绿色物流基础设施建设

在绿色仓储方面，福州市要在现有和在建物流货物仓库的基础上，科学融合功能、布局和规模各因素，设立大型批发市场、中心物流节点和现代化物流园区，形成“物流节点—物流园区—物流中心”的大规模布局，开发现有的货物仓库使用功能，通过发展第三方物流进一步改造落后的传统物流业，努力降本提效。在绿色运输方面，福州市应努力降低能源消耗、减少废气排放，加强各种运输方式基础设施建设，鼓励多式联运，通过对全区域货运节点与配送中心园区进行系统规划，衔接各种运

输方式。

3.3 树立可持续发展理念

从规范企业经营管理的角度来看，相关部门应尽快出台操作性强的法规制度，使监管部门做到有法可依、有章可循，加强环保执法。从消费者个体来看，可以对接福州市环境保护协会等各类组织，集合福州市社会热心人士组织宣传活动，开展环保宣传教育，进行专题调研，宣扬绿色物流的科学性、环保性、先进性理念，倡导社会大众一起开展绿色物流支援活动。同时，福州市还可以采取市民喜闻乐见的形式，广泛普及绿色物流的有关概念，引导和鼓励市民尽可能选择可循环利用或者再生资源制造材料，建立物流废弃物的分类标准、丢弃方法。在运输寄送方面，福州市应鼓励选择低成本、高速度的运输工具，以最大限度节约社会资源。

3.4 提升物流信息化、标准化水平，创新配送模式

提升信息化、标准化水平是物流企业提升物流效率，更好地利用社会资源的重要途径。针对现代物流管理中所需的环保信息，可通过搜集先进的信息技术进行整理和储存。物流企业应根据自身的发展特点，制定符合实际情况的信息化战略，注重建设有助于企业长远发展的物流信息平台。同时，物流企业应协同行业、客户群及企业内部员工，联合建立公共物流信息网络平台，提供相关仓储、运输、金融、保税等信息，开发网上交易结算、电子物流等业务，全面提升物流信息管理水平。发展绿色物流也要勇于创新物流配送模式。在日本，建筑材料共同配送使物流成本降低了10%，建筑固体废物的共同收集将资源循环利用率提高到98%，通过该方式不但减少了最终处理量，还降低了大量低装载、单程运输造成的高成本。因此，福州市要建立现代绿色物流城市，需广泛采用新物流配送模式。

3.5 完善绿色物流政策，引导企业发展绿色物流

近年来，福州市政府针对物流行业发布了多个政策法规文件，在促进绿色物流发展方面产生了积极作用。福州市除了严格按照《福州市加快现代物流业（含快递业）发展的若干措施》（榕政办[2016]253号）的有关规定，落实现代物流业发展专项资金项目外，还应根据自身状况并参考国内外其他地区城市有关绿色物流方面的政策，完善绿色物流发展政策体系。比如，针对发展物流过程中产生的垃圾废气污水排放问题出台相关政策，包括提高包装物垃圾处理、运输车辆废气和船只废污排放的收费基准等；对废弃物回收处理的绿色物流循环系统出台税收优惠等相关政策；对有效实行绿色物流理念的企业物流项目给予扶持；加大政策创新力度，全力推进绿色证券、绿色贸易、绿色信贷、环境税等一系列环保经济政策的研究。

主要参考文献

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