海上救助拖带作业风险评估方法和安全防范措施

杨柳生 卢鹏飞

摘 要：近年来，涉海突发事件概率频频上升，受极端天气与环境变化的影响，海上安全呈现复杂多变的形式，救助遇险种类在多元化的同时也面临更大的风险。每年我国海域出行船舶因机械故障遇险而出动救助的次数屡屡攀升，这类救助必须采用拖带救助模式。该模式作业难度大、操作复杂、风险较高，尤其面临大型船舶救助需要非常缜密的计划与严格的操作。为了降低风险，强化工作效益，应在海上救助前进行深入研究，对可能出现的问题逐一排解，采取恰当的防范措施。基于此背景，笔者对海上救助拖带作业风险评估方法和安全防范措施进行了简单分析，希望能为相关工作人员提供理论借鉴。

关键词：海上救助 拖带作业 风险评估 安全防范

1.海上救助拖带作业风险评估方法

1.1确定评估要素

不同的船舶遇险后需要拖带救助的情况不同，需要视现场各方面条件确定风险评估要素。通常可以从以下几个角度分析：第一，考虑遇险船舶的类型，譬如载货的大型船舶，整体质量大，在拖带救助中很难配合救助船作业，它的吃水往往比救助船深，因此易出现的风险就是船只大幅度震荡导致救助船难以操控；第二，考虑天气状况，若风平浪静则最好，若遇到风浪大，船舶摇晃剧烈必定会加剧救助船的作业难度；第三，考虑船舶上现有工作人员的经验与知识，最好船舶上有专业的船员、水手帮助指导作业；第四，考虑是否能在目的地获取其他船舶的帮助。除上述四种外，海上作业总是存在太多未知性和不确定性，很多意外无法预见，只能多加小心。

1.2通过计算判断要素风险事件发生的概率

简而言之就是通过现有资料，分析、评估、判断拖带救助的风险等级，其中计算公式为风险等级=可能性×严重性，将得出的数据分为五个层次：第一，风险等级为微小风险，可忽略不计。第二，风险等级为可容忍风险，这类不需要添加很多成本外的控制措施，只需要在现存基础上做一些细节上的改善即可。第三，风险等级为中度风险，此时要衡量成本应用，以实际情况判断该采取怎样的措施降低风险。第四，风险等级为重大风险，这种情况必须优先控制风险，先为降低风险付出资源，若风险持续居高不下，不能作业。第五，风险等级为不可容忍風险，这种情况无论救助作业是否已经开始都必须停止。

1.3确定风险评估流程

确定本次救助拖带作业的风险等级后，应采取必要的防范措施，分为一般与重大两个层次，只有在风险可控的条件下才能出海实施救助作业。假如出现重大风险等级则应调整救援方案，并对改进的方案重新进行风险评估，直到将风险控制在可把握范围内。当船舶已经无法自控，则应按流程立即向岸基指挥部报告情况，由指挥部下达救援命令，若指挥部也无法控制风险，救助拖带作业必须终止。详情如图一所示。

2.海上救助拖带作业的风险防范

2.1采取有效措施降低风险等级

首先，应及时与遇险船只沟通，了解目的地的天气、船舶设备损坏情况；其次，拟定救助计划，将计划发送至被救助船舶，使其了解方案步骤便于配合；再次，检测救助船的设备运行情况，工作人员落实到个人，细化工作步骤；第四，准备应急预案；第五，条件允许的话可向指挥部请求经验老道的工作者登遇险船指挥现场工作；第六，到达目的地后按照预案操作，若出现失控状况必须以人为本，申请岸基支援，增加辅助拖轮帮助救援。

2.2分析、评判、鉴别风险问题

救助船出发后岸基要时刻保持联系，确定措施落实情况，对整体作业有十足的把控。在救援大型船舶时，由于质量较大，拖带作业应准确计算主机功率和安全负荷情况，让救助船始终保持留有余量，切不可出现超负荷工作造成设备损伤事件。若被救援船只处于较高的风险等级，需耐心等待气象好转，伺机而动，若强制在恶劣天气下作业只会带来无畏的损耗，增加未知风险。等待过程中密切注意船舶动向，做好充分准备，以保人为主。

2.3听从专业指挥，强化沟通机制

海上救助拖带作业一般连三点为一线，岸基指挥部到救援船再到被救船舶的现场应具备专业人员，包括指挥者、协调者、技术工等，强化三方面的沟通机制，确保船舶能得到可靠救援。被救援船只也不能完全盲从，要审时度势，在保护自身安全的基础上对形式进行预判。

3.救助拖带作业注意事项

第一，对风险评估要素的确定要按照救助作业过程进行分段，在细化工作流程与作业步骤后，才能对风险要素进行预判。譬如，某船舶因主机故障抛锚，整体环境优，无不良天气，这时对它的风险评估要素分段可划分为航行抵达目的地——带缆——启拖——拖航——指定地点抛锚解拖，这只是框架内容，具体还可以细化处理。

第二，分段处理后的风险要素要逐一进行评估，考虑所有可能出现的风险要素，譬如，解拖过程中，被救船舶的锚地抛锚船多，使救援船难控制；再譬如水域狭窄，船体难通过、难拖带等。

第三，对可能出现的风险因素进行可靠控制，制定严格的方案。譬如针对上述中出现的难题可采用控制船队传输，选择顶水进锚地缓解抛锚船多带来的困境。

第四，在各项条件满足后才能开展救助拖带作业，即风险等级须在合适范围内才能开展工作，在作业进行时出现突发状况，或出现可能危及人员生命、船舶安全、海洋环境等问题时应立即终止作业，并向岸基报告情况，由岸基指挥部确定危险细节再决定作业任务。

4.结语

综上，我们对海上救助拖带作业风险评估方法和安全防范措施有了简单认识，要想达到最佳救助效果，必须注重风险评估的价值，这是救助拖带作业的前提，也是提高作业效率，维护双向安全的保障。要做好风险评估就要注重风险要素的判定，根据实际情况分析、计算可能出现的风险因子，并细化分段处理，了解所有可能出现的危险因子后制定可靠计划。强化三方面沟通连接，不断提炼、不断总结，在以人为本的基础上才能有效防范险情，既维护船舶的安全稳定，也降低救助成本，进而顺利完成救助拖带任务。

参考文献：

[1]张良，刘美琪.大型深远海多功能综合救助船"现身"技术交流会展望更多优秀船型林志豪：上船院为我国海上救助事业发展打下了坚实基础[J].船舶设计通讯.2016（S2）.

[2]于宝国，薛红芳，单学娴，方易非，白松.野外心理应急救援作业箱的应用与优化研究[J].医疗卫生装备.2018（04）.

[3]马鑫，刘正乾，莫羽晗.比较视野下海上救助力量发展的几点思考[J].交通运输部管理干部学院学报.2017（02）.

[4]张良.大型深远海多功能综合救助船“现身”技术交流会展望更多优秀船型林志豪：上船院为我国海上救助事业发展打下了坚实基础[J].船舶设计通讯.2016（S2）.