如何加强水资源管理促进水资源可持续利用

安军

摘 要：水资源是生命的源泉，水是人们赖以生存的物质资源之一，人类的生存发展离不开水的涵养。水资源的优劣性能直接影响着人们的生存质量，对大自然的发展和建设作出重大贡献。人类活动的生存生长一直都离不开水资源。随着工业化时代到来，高速的城市化发展对于工业建设、农田灌溉、机械运转等方面都有严苛要求。所以必须要把水资源的管理工作放在重要位置，并且及时对于水资源管理工作中不恰当的行为进行制止并提出有效的管理方式和高效的分析和探讨模式。由此总结经验教训，把水资源的管理方式进行不断的完善和健全，从而实现水资源的循环利用和可持续发展。

关键词：水资源 管理 可持续利用

水资源一直是人们赖以生存的资源之一，没有水就没有一切。在不同的地区、国家，水資源的有效管理都显得至关重要。水资源的管理分为几个方面，涵盖着行政、法律、经济、技术、教育等方方面面。水资源管理的概念主要是在水资源的开发过程中利用组织、相互协调、高效监督和充分调度进行管理工作的开展。必须要团结各种社会资源力量开发水资源，发展水利和防治水害工作。水是重要的经济资源，它可以为经济社会的可持续发展维持着生产能力，能够平衡生态系统，保证系统的完整性，保证人类社会有条不紊的发展和长治久安。所以水资源有着经济、社会、人文价值。

1.水资源管理的潜在问题

现如今，水资源管理体系发挥着它的作用，增进资源的可持续发展模式建设速度。但是水资源管理依旧存在着许多问题，需要相关人员的不断努力。

（1）政策漏洞，消极监管。由于监管力度不够，政府及相关部门不能做出良好表率作用，他们为了自身利益发展而过度开发利用水资源，导致水资源的浪费现象越演越烈。政府及相关部门的这些行为充分体现了他们对于水资源的不合理利用。除此之外，不良行为还可能导致地表破坏以及对于地质和自然环境的不良影响。

（2）管理不严，体制落后。随着社会主义市场经济体制的完善，水利工程的建设有了进一步改善，以及有很大的发展，但是发展总是伴随着种种问题，这些问题包括监管体制落后、政府监管不严、建设所需经费不足等。种种管理的粗放问题都使得水资源在管理问题上显得不够完善。另一方面，对于企业来说，他们在管理问题上表现出技术不完善，弱化管理层面问题而重视经济效益的获取。对于水资源的收费问题，也存在着严重缺陷。从宏观上来看，水资源的费用比较低，但是管理水资源的单位众多，机构冗杂错乱，结构并存，管理系统不完整，体系不具有系统性、科学性和简明性。从技术角度来看，企业不能重视技术完善问题，使得技术相对落后，企业发展缓慢，难以取得突破性进展。

（3）改革不彻底，民众意识跟不上。由于当前水费较低，在普通家庭中，用于水费的支出仅仅占据家庭总支出的很小一部分。这就使得人们在面对水资源问题时，态度不端正，不能重视水资源节约问题。所以在以后的改革中，如果能把水费支出比例加大，这就可以引起民众的注意，使得民众意识跟上政府决策方向，更好的将改革进行到底。这比其他纸面上改革更有意义。

（4）《水法》不健全，配套实施不彻底。在城市和乡村实行分开管理水资源，从一定角度上不利于《水法》的实施。因为这样做《水法》会缺乏了权威性的解释，就使得对于《水法》的约束变得与水资源精神相互违背。为了自身利益，相关部门提出违背实施《水法》的相关言论，使得保护水资源的精神越来越远离民众视线。这非常不利于《水法》的执行，由此产生消极影响。

2.为可持续利用提供解决方法

（1）法制建设完善，创新制度管理。必须加强对于水资源管理的创新，建设更多相关法律法规体系，为水资源制度建设的法制化进程提供强有力保障。必须提高各人员的法律意识，其中包括政府人员和相关主管人员。打造依法治国、以德从政的管理模式。提高各部门人员的法制意识和法律思维能力，提高全民节约用水的意识。社会参与度对于水资源的管理制度来说至关重要，社会参与度的核心在于调动民众的参与热情和参与积极性。同时在市场的调动下可以优化水资源配置模式，使得水资源的利用率得到提高。

（2）创新监督系统，升级考核制度。划分管理责任，建立完善的水资源奖惩制度对于创新水资源管理制度来说至关重要。对于水资源管理考核制度需要透明化、全面化、科学化和系统化，这样可以激励水资源管理制度的实施。制定相应的奖惩制度时，要结合工作具体运转模式，结合民众的反应，结合应用于不同水域环境，并且要将高级领导者或者决策者也拉入考核范围内，这样可以最大化严格控制水资源的消耗度，完成管理的权责分明。

（3）提高民众意识，创新宣传模式。在对于水资源管理模式的宣传工作时，应该加强创新意识，强调对于相关人员的培训制度，使得相关部门认识到创新意识在水资源管理制度中的作用。水利部门应该在经济发展过程中占据很重的分量，水利部门直接影响着水资源的发展方向。为提高民众意识，也要强化文化氛围的烘托。进行制度创新的同时，重视民众的信息吸收能力和知识学习效果。由此总结经验教训，把水资源的管理方式进行不断的完善和健全，从而实现水资源的循环利用和可持续发展。

（4）建立更多法律法规，进一步修改并执行。水资源管理制度可以很好解决当前发展问题，建立更多的法律法规，就像是《水资源管理的办法》、《水法》、《水资源费用的征收使用制度》以及《水资源获取的许可制度及水资源管理方法》等一系列制度法规。将这些制度法规进一步进行修改并且严格执行，有利于水资源保护和可持续发展工作进行。

3.结束语

水资源是生命的源泉，水是人们赖以生存的物质资源之一，人类的生存发展离不开水的涵养。水资源的优劣性能直接影响着人们的生存质量，对大自然的发展和建设作出重大贡献。人类活动的生存生长一直都离不开水资源。种种管理的粗放问题都使得水资源在管理问题上显得不够完善。水资源管理制度可以很好解决当前发展问题，将这些制度法规进一步进行修改并且严格执行，有利于水资源保护和可持续发展工作进行。水是重要的经济资源，必须加强对于水资源管理的创新，建设更多相关法律法规体系，为水资源制度建设的法制化进程提供强有力保障，它可以为经济社会的可持续发展维持着生产能力，能够平衡生态系统，保证系统的完整性，保证人类社会有条不紊的发展和长治久安。所以水资源有着经济、社会、人文价值。在对于水资源管理模式的宣传工作时，应该加强创新意识，强调对于相关人员的培训制度，使得相关部门认识到创新意识在水资源管理制度中的作用，这样可以最大化严格控制水资源的消耗度，完成管理的权责分明。所以必须要把水资源的管理工作放在重要位置，并且及时对于水资源管理工作中不恰当的行为进行制止并提出有效的管理方式和高效的分析和探讨模式。由此总结经验教训，把水资源的管理方式进行不断的完善和健全，从而实现水资源的循环利用和可持续发展。

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