基层农机管理服务存在问题及对策

宋丽娜 李荣臣

近几年，我国的农业机械化水平突飞猛进，但是基层农机管理服务工作跟不上时代发展变化，基层农机管理服务所存在的问题，影响了农机服务工作的全面开展，本文主要针对基层农机管理服务存在的问题进行分析研究，对提出的问题找出相应的解决办法，希望能对基层农机管理服务工作有所帮助。

基层农机管理服务工作涉及内容较广，除日常的农机管理服务外，还有新农机的推广应用、农机涉及人员的操作技能、安全培训等，由于近几年，我国科学技术发展得到了较大提高，但是随着农业机械化发展速度的加快，基层农机管理服务机构不健全的影响因素凸显，职责不清，导致在一些农机管理工作落实上执行不到位，对基层农机设备的推广应用造成较大影响。为做好基层农机管理服务工作，只有对不利因素采取有效对策，来提升基层农机管理服务工作质量，促进农机管理工作的全面开展。

1基层农机管理服务存在的问题

1.1机构不健全

近几年，随着我国农业机械化的发展，加强基层农机管理服务工作才开始全面展开，但是还存在一些乡镇政府对农机管理工作重视程度不够，有的是由一个部门兼管，有的地方还取消了农机服务管理机构，使得农机管理服务这一职能弱化，甚至失去作用。一些新研发的农业机械设备不能得到较好的推广应用，大部分农机技术人员因没有专业可干而转为他业或外出谋生，造成农机服务管理技术人才的流失。

1.2缺少资金支持

对于农机管理服务部门业务的开展也需要资金的支持，而在进行农机新技术推广上所需资金更大，如租场地、购买样机、进行试验示范推广等。目前，在农机推广服务上所需经费并没有得到政府的支持，不少农机推广中心专业技术人员较少，严重影响到农业新技术、新设备的推广应用，导致基层的农机推广工作进展缓慢，农业生产受到较大影响。

1.3农机管理人员的业务素质较低

近几年，我国农业生产发展势头较猛，但是从发展的角度来说，基层农机管理服务工作人员大多岁数偏大，这些人的业务素质相对偏低，对新事物了解较少，对新知识接受的慢;而年轻且又有专业知识的大中专毕业生较少，对于农机管理部门来说，由于人员年龄参差不齐，文化素质高低不一，农机管理业务层次也不尽相同，尤其岁数偏大人员没有经过正规系统的培训教育，知识更新较慢，这种现象严重影响了农机服务管理工作的创新和发展。另外，农机管理人员的服务意识较弱，经验主义严重，尤其现在农机产业发展起来，一些老同志还凭经验办事，自认为从事农机服务管理工作年头长，吃的盐比年青人走的路多，在工作上自以为是，将资格放在前位，不讲能力，现有岗位年青人又少，外界新思想很难引进部门，影响带动的较少，致使这些老农机管理人员服务意识不强，服务态度不端正，导致农机设备的维修和保养工作没有落到实处，农业的机械化水平提升缓慢，不能得到较好的发展。

2相應解决对策

2.1完善相关的管理体系

随着我国农业机械化的全面深入开展，农业机械设备普遍应用于农业生产，随着农业设备的逐渐增加，相应的对农机管理要求也在提高，为确保今年的农机管理规范有序，安全合理，就是建立健全完善基层的农机管理体系，设置专门的农机管理服务机构，负责农机管理工作中的统筹组织，设备维修以及新技术的推广应用等。通过完善农业机械管理体系建设，可以使农机管理按照一定程序、一定标准操作，职责明确，有人抓，有人落实，确保农机管理各项工作的有序进行。

2.2提高工作人员的业务素质

基层农机管理工作涵盖了基层农机的维修保养、安全管理和农机推广等各项具体工作，而农机管理人员是具体工作的操作者和执行者，他们的业务素质对农机推广应用和农机维修等工作完成质量都有积极的作用。目前，我国农业发展状况质量不一，对于农业发展执行力强、重视程度高的地区，已经开设了专门的农业机械设备维修服务点，这对提高农业发展和农机新技术的推广有着非常重要的现实意义。但有个别地区对农业发展重视程度不够，这些地区的农机推广人员的整体素质也相对较低，严重影响了农机管理工作的全面开展。为了促进农业生产大发展、快发展，必须先提高农机管理人员的业务素质，提高他们的服务意识，要适时定期举办培训班，提高他们的业务能力、农机管理水平，确保农机管理工作正常开展。与时同时，还要加强基层农机管理人员服务意识的提高，只有基层农机管理人员具备了服务意识才能更优质服务农民，才能更好地强化农机新技术的推广工作。通过强化农机管理人员的业务培训，就能较好解决农业机械设备中存在的问题，为农业现代化发展奠定了良好的人才基础。

2.3各级政府要强化对基层农机管理服务工作的支持

我国是以农业为主的国家，农机建设对我国农业来说有着举足轻重的作用，做好基层农机服务工作对我国农业机械化的发展有着重要的作用。各级政府部门要将强化农机管理服务工作列上政府工作日程，积极支持农机管理部门提高服务水平，对那些不作为的农机管理部门要进行改革整顿。政府部门还要对农机管理部门给予一定的资金支持，对大型农机具给予一定的资金补贴，尤其是一些大型的农机具售价较高，仅靠农户自己购买能力不足，政府部门给予一定的补贴，可以帮助一些贫困地区解决资金不足的实际，而增加一些必备的农业机械设备，这也可以在一定程度上缓解一些地区机械设备不足的问题，有了政府部门的支持和资金补贴，可以促进我国基层农机管理服务工作更上一层楼。

总之，我国虽是农业大国，但是一些偏远地区的机械化水平仍然很低，基层农机管理服务工作体制还有待完善，需要在政府的支持下，全面完善农机管理服务体系建设，全面推广农机新技术，促进我国农业机械化建设的深入开展。

（作者单位：1.151100肇东市安民乡政府;2.151100肇东市农机安全监理所）