紧抓提案工作“学协优联宣”

文 王英杰

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式，加强提案办理协商是提高提案工作质量的关键。

提案工作是人民政协一项特色鲜明、影响深远的全局性工作，提高提案工作质量对政协工作提质增效具有重要意义。

加强学习 解放思想 转变观念

党的十八大以来，习近平总书记不仅就加强和改进人民政协工作提出了一系列重要思想，还对政协提案工作作出一系列重要指示。认真学习这些新思想，努力解放思想、转变观念、提高认识是提高提案工作质量的前提。在市政协党组的领导下，提案委分党组发挥政治核心作用，履职临时党支部发挥政治引领作用，坚持领导干部和党员委员带头学习、带头研讨，通过创新学习方式，把学习引向深入，努力在学习中深化认识，检视习惯做法，反思传统观念，为提高提案工作质量奠定了坚实的思想基础。

抓住关键 强化协商

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式，加强提案办理协商是提高提案工作质量的关键。近年来，我们以落实中共北京市委《关于加强政协提案办理协商工作的意见》为统领，在以下三方面做了一些工作。一是市级党政领导领衔办理提案推动协商。市委书记蔡奇同志亲自阅批党派提案，要求市分管领导认真做好政协提案办理工作。市政府陈吉宁市长召开政府常务会议，向承办部门“一把手”集中交办、专题部署提案办理工作，明确要求承办单位主要领导和主管局级领导要直接承办提案。市委秘书长主持召开党派提案交办会，将党派提案办理工作纳入市委督查考核。二是市政协领导重点督办提案促进协商。吉林主席亲自主持开展年度提案办理协商，各位副主席和各专委会检查督促提案办理工作，与委员一起带着提案访基层、听民情、搞调研，组织提案者同基层单位、承办部门、政府分管领导开展多层双向互动协商，凝聚共识。三是在提案的选题参考、初审、重点提案遴选、重点项目推进、调研、提案办理答复等多个环节，有意识地加大协商分量，有意识地增加双向互动、凝聚共识的力度。

找准“切口” 优化结构努力增加集体提案

与全国政协和兄弟省区市政协相比，我们的集体提案特别是党派提案所占的比重偏低，而集体提案在提高提案质量方面的优势又比较突出。在吉林主席，程红、刘忠范副主席和严力强秘书长的领导下，我们以党派提案为“切口”，在增加集体提案上做了一些努力。程红副主席、力强秘书长召开专门会议，就党派提案工作与各民主党派市委、市工商联共同协商。各民主党派和市工商联对此给予了高度的重视,并作出了实实在在的努力。今年全会期间，共提交44件党派提案，党派提案的占比由过去的1.7%增加到3.4%。蔡奇书记在党派提案报送报告上批示：“党派提案个个都是解决方案，市委办公厅要交办好、各单位办理好，以推动实际工作。”3月20日，市委常委、秘书长崔述强同志专门召开党派提案交办会，面对面向提案主办单位交办党派提案并提出工作要求，对党派提案工作给予高度重视和充分肯定。

增强提办联动努力形成提案工作合力

一是搭建好市政协提案委和市委、市政府有关部门的联席会平台；二是与政府部门联手推动提办工作；三是以联合党日等方式，加强与全国政协提案委的联系；四是以工作交流会、片会和走访的方式，加强对区政协提案工作的指导；五是发挥提案委专职副主任和办公室的作用，加强与各专委会和办公厅的联系。通过这些举措，创造了良好的外部环境，形成了工作合力。

市政协常委会分组讨论“如何提高专题调研质量”

抓住表彰、宣传促质量提升

一是积极稳妥推进提案公开。市政协年度提案的70%实现了提案原件、答复意见的“双公开”，有效增强了提案工作的透明度和公众参与度，强化了提案者和承办单位的责任意识和质量意识。二是坚持开展年度优秀提案评选表彰工作。制定和修订了《北京市政协最具影响力优秀提案评选工作实施细则》《优秀提案评选工作实施细则》，提高评选优秀提案的比例，加大了评优表彰力度。三是首次采用全媒体形式对提案办理协商进行直播。将协商从“幕后”搬到“台前”，推动提案办理从“结果公开”到“过程公开”，中央和市属媒体刊发报道27篇，门户网站和手机客户端转载报道410余篇。据统计，北京电视台节目收视率比同时段其他节目高出35%；北京广播电台收听逾100万人次，同比增长10%；网络浏览量1872万人次，委员“抖音”微视频浏览量186万人次。四是建立双向互评制度。在委员评价提案办理工作的基础上，组织实施承办单位对委员提案评议，将评价结果作为委员履职成效和能否评优的重要依据。

在提高提案工作质量中我们做了一些工作，但是与新时代政协提案工作的新要求相比还有差距。我们将深入学习，积极探索，努力作为，进一步推进政协提案工作提质增效。