系统“瘦身” 文化领航全面提升矿井安全保障和发展能力

文/戚 彪 孙 波

近年来，四川广旺能源集团石洞沟煤业公司确立了“从零开始、向零奋斗”的安全工作目标和“一年调整到位、两年初见成效、三年凸显成果”的总体工作思路，加大安全投入，不断调整优化生产系统，强化安全考核激励，大力培育特色安全文化，全面提升矿井安全保障和发展能力，促进了矿井安全有序发展，被确认为全国首批安全生产标准化一级矿井，成为广旺公司乃至川北片区唯一的国家安全生产标准化一级矿井。

生产系统大“瘦身”，构建安全工作环境

石洞沟煤业公司不断调整优化生产系统，致力于通过机械化、信息化手段减人提效，以科技为支撑打造本质安全型矿井。

一是调整优化矿井通风和运输系统。投入80余万元，调整优化了矿井通风、运输系统以适应安全生产新要求。建立了从采区到地面全长5400余米的皮带连续运输系统，实现了采面煤炭“一带式”运输出井。在提高安全生产保障水平的同时，每班仅需4人就可以“玩转”+300水平皮带主运输线，较广旺公司其他矿井绞车提升运输方式，节省了一半以上的劳动力。

为解决32采区+400m区段1号皮带机运输能力小，两个采煤队煤炭产量不能分开计量，皮带机滚筒、电机易损坏等一系列运输瓶颈问题，公司对+400m区段皮带运输系统进行了优化调整，将两个采面煤炭分开运输，以减小1号皮带机运输压力；同时，在两个采面运输巷分别安装皮带秤对两采煤队煤炭产量分开计量，解决了以往“吃大锅饭”的问题，促进了产量提升。

安全生产调度指挥中心

二是创新巷道施工技术，提高施工效率。经过多次科学论证研究，决定对31采区采取立井式回风系统通风，这在广旺公司4对生产矿井中属于首次。该巷道通过反井钻机施工，代替了传统打眼放炮掘进施工，在提高掘进效率的同时，更大大降低了人力、材料等成本消耗及巷道后期维护费用。在施工过程中，每班仅需要4名员工操作反井钻机就可代替一支35人的掘进队工作效率。仅用时不到1个月，就完成了巷道钻探工作。

三是强化安全生产信息化系统建设。公司持续强化主排水泵自动排水控制系统、井下供电监测监控系统、井下人员定位系统、矿井调度工业视频监控系统、瓦斯监测监控系统、主运皮带集中控制系统等安全生产信息化系统建设，提升了矿井安全管控水平。

安全效益“货币化”，完善安全奖惩机制

石洞沟煤业公司建立和完善安全管理法规和考核制度，健全安全奖惩机制，将安全效益“货币化”，压实安全责任，员工的安全意识和安全操作技能水平明显提高，杜绝了重伤及以上安全事故。

一是完善安全管理制度体系。

公司以创建国家安全生产标准化一级矿井为契机，先后制定完善了《员工工资分配实施管理办法》《安全目标管理考核办法（试行）》《安全目标管理考核细则》等一系列安全管理考核制度。明确机关、基层管理岗位、专业技术人员安全结构工资标准，同时对井下、地面员工操作岗位按照5种岗位类别制定了安全结构工资标准，充分利用“工资杠杆”效应撬动员工自主保安的自觉性和积极性，引导员工安全思想和安全行为发生根本性转变。

二是强化安全效果考核。公司每月将安全工作效果与安全结构工资挂勾考核，实行“安全事故单项处罚”制度，对发生重伤1人次或一级非伤亡事故的单位，考核单位所有在册员工100元/人次；对发生轻伤1人次或二级非伤亡事故的单位，考核单位所有在册员工30元/人次。在安全目标效果考核方面，主要考核日常安全效果、安全生产标准化、文明生产三部分（分别占比60%、30%和10%）。日常安全效果考核主要体现在“三控制一杜绝”标准上，即控制隐患、控制“三违”、控制轻伤，杜绝重伤及以上安全事故。

同时，在各基层队间分采煤、掘进、辅助三个片区广泛开展“安全目标管理”竞赛，实行“安全流动红旗奖头罚尾”制度。对季度竞赛考核中片区第一名分别奖励3000元、2000元和1000元；同时对片区最后一名分别处罚3000元、2000元和1000元。

三是严格专项检查。公司在安全生产标准化的基础上修订完善了《文明生产检查考核细则》，“包干到户”，明确机关部门及基层队井下文明生产“责任田”，并实行挂牌监督管理。月末由安监处牵头开展专项检查，对照标准考核打分，对得分低于90分的单位和责任人将给予严厉处罚和通报批评，同时纳入当月工作质量考核。

文化建设“领航”，营造安全文化氛围

面对严峻的安全生产形势，石洞沟煤业公司从理顺员工思想、强化安全意识入手，以消除人员及岗位安全隐患为主线，不断深化企业特色安全文化建设，营造安全文化氛围，潜移默化地引导员工转观念、严作风、守纪律，争当“本质安全型”员工。

一是抓安全宣教，强化安全意识。公司紧密围绕矿井安全生产中心工作，健全完善了“三个一”安全教育工作机制（即年度确定一个目标、季度侧重一个重点、月度开展一次主题教育活动），通过媒体宣教法、心理疏导法、典型激励法、“三违”帮教法、安全联保法开展形式多样、内容丰富的安全宣教活动；同时，在基层单位深入推进“四个一”的员工安全素质提升工程，努力构建全过程、全方位、全覆盖的安全教育体系，不断强化员工安全意识。

二是抓风险辨识，规范操作行为。公司坚持问题导向，结合矿井安全生产实际和岗位工种设置，严格按照《煤矿安全规程》、安全生产标准化等有关规定，对采、掘、机、运、通各专业及各岗位进行系统性风险辨识，根据引发原因及导致后果不同，将员工岗位风险与防范措施整理汇编成册，形成系统，分级管控。同时开展了专项培训，组织全矿员工认真学习安全法律法规，并组织考试，检验员工掌握情况，切实规范了员工操作行为。

三是抓阵地建设，强化文化引领作用。公司认真贯彻落实川煤集团、广旺公司深入推进煤矿安全文化恢复性建设相关工作要求，大力开展企业安全文化建设工作。在全矿员工中间征集安全文化理念、安全警示标语、格言警句等580余条，择优在矿区宣传栏展示，并制作成“安全引航”灯箱悬挂在井下巷道；在基层队间广泛开展安全文化创建活动，要求每个队提炼自己的安全文化理念、安全生产方针、现场安全管理方法等，形成自己独特的安全文化；在515工业广场上打造安全文化墙、安全文化宣传长廊等，并通过矿区广播、宣传标语等营造浓厚的安全文化氛围，让员工每天上下班耳濡目染，在潜移默化中转变观念、提升安全意识、规范作业行为。