从根本上“稳增长”的两手

刘亭

浙江省人民政府咨询委学术委副主任、研究员

“稳增长”要从生产关系和生产力两个方面着手，从根上去“稳”

“稳增长”要看GDP的增长率，但更重要的是，要关心增长的动力源，即发动机和引擎怎么样？健康的、可持续的增长动力究竟在哪里？

“稳增长”的根本动力，可从以下两个方向去努力：第一，从生产关系方面，要靠以民营经济为代表的市场化取向改革的全面深化。如果这一点不旗帜鲜明地坚持住，增长的动力尤其是内生的动力就会衰减、弱化，甚至是岌岌可危。2018年，民营经济遭遇舆论氛围的“乌云压城”，搞得民营企业家人心惶惶。总书记11.1极其重要的讲话，黄钟大吕唱出来了，定海神针也就树起来了。不过，这个话又说回来，总书记在短短50多天时间里就此共有五次喊话，一直到这么高规格的座谈会，大家才算是吃了颗定心丸，这又岂非咄咄怪事！这叫什么呢？这叫“好了伤疤忘了疼”，全忘了自己的初心和来路。中国改革开放40年是怎么发展起来的？就是靠市场化的制度创新，靠创新激活市场主体的内生积极性。

第二，从生产力方面，要靠以新实体经济为代表的信息化技术的增值应用。为什么要讲“新实体经济”？因为在我们国家的语境下，似乎实体经济才是好的，虚拟经济那玩意儿不咋地。结果人为地造成了在现实经济生活中虚实经济的截然对立，对此我觉得有点莫名其妙。说到底，我们只不过是从理论抽象的意义上，需要对实体经济和虚拟经济做一定的划分和研究。但这两个经济在我来看，都是中性的，并没有什么褒贬贵贱之分。关键是看那里有没有泡沫？要不要挤泡沫？核心问题在这儿。

实体经济难道就没有泡沫了？这么大的过剩产能消化不了，你讲这种实体经济有什么用？东西卖不出去，价值也实现不了，这种实体经济不也是一个“虚”字吗？如果金融真的搞得不错，扎实地服务了实体经济，那你说因为这个金融是虚拟经济，所以就不需要重视和支持？那可不敢苟同！各地招商引资，首先都是从投资和金融开始的。金融是龙头，是现代经济的核心，不要搞得不黑不白、不清不楚，人为地污名化，人为地造成什么截然对立。既然有如此种种误解，还不太容易说得明白，那就用“新实体经济”这个名头好了。实体经济的大旗还要高高举起，但是千万不能再搞传统发展模式下老的实体经济啦！还要沉迷其中的话，中国就真的要掉入中等收入陷阱了。

新实体经济究竟怎么解读？十九大报告有权威表述：“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合”。那么，我再追问一句，融合在一起的经济那该叫什么经济？不就是“新实体经济”嘛！或者叫实行了“换头术”的实体经济。以前发展实体经济，靠的是“人脑+经验”，而现在则要靠“电脑+算法”了，把脑袋给换一换、转型升级一下就行了。实体经济谁都离不开，谁也都灭不了，不要“天下本无事，庸人自扰之”。

“稳增长”要从根上去“稳”。生产关系方面，要靠以民营经济为代表的市场化取向改革的全面深化；生产力方面，要靠以新实体经济为代表的信息（数字、智能）化技术的增值应用或赋能应用。

自从有了科学发展观，尤其是有了习近平新时代中国特色社会主义思想以后，我们“要什么”的问题已经解决了。现在的关键是，要解决好“怎么才能”达成那个“要的东西”？要解决好达成目标的“桥”和“路”问题。

关于区域政策，相对于强调均衡与协调，建议今后要更多地聚焦于区域的改革政策。不要让现在说的“东西问题”，逐渐演化成“南北问题”。现在不过是有些“先知先觉”偶发议论，但如果到后来真的成了这么一回事儿，那麻烦就大了。“南北问题”实质上就是个体制创新和变革的问题，是个市场化改革是否全面深化的问题。