搭建网络服务平台助力科技特派员创新创业

文/陕西省科学技术厅

2017年，陕西省被科技部列为全国四个科技特派员贫困村全覆盖试点省份之一。从当年开始，陕西省开始着手实施科技特派员贫困村全覆盖工作，号召全省科技特派员积极投身其中。截至2018年底，全省科技特派员以多种形式对接帮扶了贫困村，全省完成96个县（区）、983个镇、5850个贫困村科技特派员服务公示牌的挂牌行动，覆盖率达到99.5%，基本实现了科技特派员贫困村全覆盖。

陕西省科技扶贫暨科技特派员工作推进会。

创新科技特派员服务模式

以顶层设计总揽全局，建1立了系统的科技特派员政策及管理体系。为统筹协调开展科技特派员贫困村全覆盖工作，陕西省出台了《陕西省科技特派员贫困村全覆盖实施方案》，明确了工作目标、原则、服务模式、组织形式和保障措施，确保全覆盖工作在全省的同步开展，同时要求各级科技管理部门成立科技特派员工作办公室，从组织上保障了工作落实。

以信息入村下沉人才资源，在全省开展贫困村科技特派员挂牌服务。为使科技特派员贫困村全覆盖工作落到实处，陕西省实行了科技特派员挂牌服务行动。挂牌服务由陕西省科技特派员工作办公室统一组织实施，服务牌公开招标，统一制作。服务牌有科技特派员姓名、联系方式、服务内容，所在县科技管理部门电话，还印有陕西省科技特派员服务与管理系统的网名和手机APP二维码。每个贫困村和所在乡镇政府都挂有科技特派员服务牌，确保贫困村群众有需求能及时找到科技人员，极大地方便了群众了解科技特派员工作并反馈服务需求，也督促了科技特派员能真正沉下去服务。陕西共计制作了985个乡镇服务牌和6374个科技特派员服务牌。

以网络服务扩大受众对象，推进“互联网+科技特派员”网络化服务体系建设。开发“陕西省科技特派员服务与管理系统”和科技特派员手机移动APP，提升科技人员创新创业工作管理的信息化水平，重点落实科技特派员线上线下服务全覆盖。同时，服务平台为广大农业农村工作者以及基层有技术需求的职业农民、专业合作社和种养大户提供了一个学习和交流的平台，实现了在线学习、在线提问、在线专家咨询等特色功能。

以组建团队创新组织模式，成立省级科技特派员产业技术服务团。2018年，陕西省科技厅印发了《关于认定省级科技特派员并成立科技特派员产业技术服务团的通知》，认定省级科技特派员278名，针对全省主导和特色产业，按照全产业链技术需求组建了18个科技特派员产业技术服务团，形成了一支高水平、能作为的省级科技特派员队伍，面向全省开展产业技术服务。产业技术服务团重点支持深度贫困地区产业发展，解决发展中存在的实际科技问题，切实提升县域科技创新能力，实现了深度贫困县服务团全覆盖服务。

陕西省科技特派员服务与管理系统。

陕西省科技特派员实行挂牌服务，科技特派员姓名、所在单位、联系手机、服务产业等均在宣传栏挂贴。

线上线下全覆盖取得显著成效

陕西省科技特派员贫困村全覆盖实施一年多以来，取得了显著成效，有力促进了科技资源向农村流动，推动了科技成果向农业农村领域转移转化，为陕西脱贫攻坚和乡村振兴贡献了力量。

线下服务覆盖到村。全省已完成96个县（区），983个镇，5850个村科技特派员服务公示牌的挂牌，覆盖率达到99.5%，参加贫困村服务挂牌的科技特派员有3869人。挂牌服务的实现让最基层的群众能够通过简单的“微信扫一扫”获取科技特派员信息，随时拨打电话咨询产业技术问题，拉近了专家和群众之间的距离。

线上服务受众广泛。通过全省科技特派员服务与管理系统的上线和普及应用，全省各级科技管理部门的系统管理员和3000多名科技特派员完成了注册和服务对接，科技特派员与贫困村在线上精准对接，力争做到线上贫困村全覆盖；系统在线咨询板块邀请了36名行业知名专家进行在线咨询问答，覆盖全省18个农业主导产业；在线注册的用户还可以通过手机客户端登录并咨询问题，专家在线答疑解惑；系统还提供有学习和交流功能。通过该系统进一步拓宽了科技特派员服务的渠道。

省级团队成效显著。全省18个科技特派员产业技术服务团与全省22个贫困县区签订了39份帮扶协议，开展培训837场，培训贫困群众13390人次，转化和推广新技术189项，技术带动增收约6366万元，为陕西贫困地区群众增收脱贫，助力实施乡村振兴战略，提供了必要的科技支撑。省级科技特派团与全省贫困县，尤其是深度贫困县建立长期联系，特派团在县域落地试验示范站、建立示范基地、组织产业技术培训，既促进了县域产业发展，又促进了高校院所成果的有效转移转化。

巩固成果 充实科技特派员力量

巩固科技特派员贫困村全覆盖工作成果。科技特派员贫困村挂牌是服务入村进户的基础，深入基层、扎根农村开展产业帮扶是最终目的，目前经过前期努力，基本工作初步完成，未来三年科技特派员挂牌服务需要进一步夯实、逐步巩固。把管理和服务向基层延伸，进一步稳定壮大人才队伍，组织好省、市、县科技特派员队伍，逐渐形成一支人员稳定、服务能力强的人才队伍。其次是注重服务实效，解决基层生产中的实际问题，真正为产业发展和农民增收贡献科技力量。

认定一批法人科技特派员。为鼓励更多的高等院校、科研院所、科技型企业等企事业单位参与到科技特派员服务工作中去，陕西省将在未来两年认定100～200家法人科技特派员，继续壮大科技特派员队伍。法人科技特派员将主要围绕陕西农业领域主要产业进行认定，法人科技特派员单位将承担扶贫、产业帮扶指导、技能人才培训等任务，更加充实陕西科技特派员力量。

强化科技特派员网络化管理与服务。在目前开发的《陕西省科技特派员服务与管理系统》的基础上，不断完善系统功能，增强线上服务，继续扩大注册范围，将各级科技特派员的日常工作纳入线上管理，减轻基层科技管理部门的工作压力、减少科技特派员的工作手续，积极探索在线服务功能，扩大服务受众，形成线上线下相结合的农业科技服务体系，提升服务成效。