一号文件加快推进农业“走出去”

2月19日，中共中央、国务院发布了题为《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的文件，文件对提高农业对外合作水平提出了新的要求，强调要加快推进并支持农业“走出去”，加強“一带一路”农业国际合作，主动扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团。

接受国际商报记者采访的专家表示，“一带一路”建设为中国与“一带一路”沿线国家在农业方面的长远合作提供了丰富的资源和重大支撑，加快“引进来”和“走出去”是中国农业必经的国际化之路。

多领域发力加快农业“走出去”

在世界批发市场联合会主席、全国城市农贸中心联合会会长马增俊看来，在与“一带一路”沿线国家开展农业国际合作的过程中，要多领域发力，加快推进农业“走出去”。

“通过加强技术农民培训，提升国外农业生产，这是农业‘走出去未来重点发展的方向。”马增俊告诉记者，目前，不少农产品批发市场的经销商已经在东南亚国家建立了生产基地，包括水产养殖、果蔬种植等。加强“一带一路”农业国际合作需要中国加强技术农民的培训和输出，提高“一带一路”沿线国家的农业生产水平。同时建立中国技术农民的生产队伍，成立大公司，用公司化模式来发展规模农业、技术农业、安全农业。加强农业设备推广也是当前加强国际合作的领域之一。例如，泰国正大力推广智能农业、农业科技设备，迫切希望吸引中国生产技术设备商参加当地农业机械展。也希望外国投资者能到泰国投资，以泰国作为在东南亚地区拓展业务及测试新产品或服务的基地。

此外，还可以发挥“一带一路”沿线国家农业比较优势，充分利用相关国际金融机构合作机制与渠道，加强农业资金融通，加大农业基础设施和生产、加工、储运、流通等全产业链环节投资。“可以通过资金输出，共建以农产品种植开发、精深加工、收购、仓储物流为主的农业产业合作区，实现从原材料供给到销售的纵向一体化经营，构建庞大的交通运输能力和完善的物流网络，推动沿线国家之间开展农业双向投资。”马增俊如是说。

在他看来，在农业“走出去”过程中，需特别关注2个问题：一是国家安全问题，关注合作的国家是否安全，中国和东道国的关系，以及如何从政府的角度保障中国“走出去”涉农企业和人员的安全;另一个则是农业生产在当地受保护的问题。

推动农批市场国际化进程

一号文件强调，要培育一批跨国农业企业集团。马增俊认为，不管是“走出去”还是“引进来”，都需要农业企业进行集团化发展。如何看待国际农产品企业的问题，并非简单的在国外就是国际企业，而是要在理念上、在运作模式上都具有国际化思维，以国际化理念来处理问题，在农产品国际生产领域、市场领域、流通领域，都能让中国涉农企业占据主导地位。

“就农产品批发市场领域而言，践行‘一带一路倡议，需要继续把批发市场发展成为农产品的国际贸易平台，加强国际对接。”马增俊说，培育跨国集团需要改变一系列思维模式。

首先，要培育国际化思维模式。这种国际化思维包括质量、诚信、环保、友好等，要将此类思维渗透到企业领导者的思想深处，从而指导行为，做好国内市场，真正把国内市场作为国际市场的一部分。

其次，要培育国际开拓能力。开放思想，多“走出去”，学习国际先进经验，实现批发市场的国际化。升级市场功能，改变批发市场和批发商的管理模式和关系，提升经销商的国际经营模式，适应国际化的功能升级，以中国农产品批发市场及批发商为国际贸易主渠道，推动国际贸易发展。

再次，要整合资源，布局国际。熟悉和掌握国际市场规则，提高自身国际资源整合能力，把国内批发市场和国际批发市场相结合，推动国际化建设，在共同投资、经营管理、技术输出方面进行合作，加快中国农产品批发市场的国际化步伐，做到“合作共赢，共享未来”。

（摘自《国际商报》，2019-02-21）