全面从严治党 落实主体责任

李文玲

摘 要：国有企业是党执政兴国的重要支柱与力量。而国有企业要实现良性的可持续发展，就必须要将全面从严治党进行落实。在文中就从国有企业的实际情况出发，就全面从严治党、落实主体责任进行了论述，以期更好地促进国有企业的发展。

关键词：国有企业；全面从严治党；主体责任

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国企的光荣传统，是国企的“根”和“魂”，是我国国企的独特优势。全面从严治党在国企落地“四个要”：要同步建立党的组织、动态调整组织设置；要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好；要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒；要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作。

山西焦煤汾西矿业党委认真贯彻落实全面从严治党工作要求，严格履行党风廉政建设主体责任，以规范权力运行为核心，以实施专项治理为手段，不断完善制度体系，将公司党风廉政建设和反腐败工作持续引向深入。

一、加强组织领导、落实一岗双责。一是健全领导组织。公司党委成立全面从严治党工作领导组，形成党委管全局、班子成员抓分管系统、纪委协调、齐抓共管的工作格局，党委做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实加强组织领导。二是抓好班子建设。在领导干部中狠抓主体责任和一岗双责落实，传递“法定职责必须为、法无授权不可为、勇于创新善作为、履行职责不乱为”的理念，强调“本本分分、默默补台”的干部操守，坚持“公司领导带头干、中层干部上手做”的优良作风。开展“诚信履责”主题实践活动，坚持问题导向，积极应用“四种形态”，抓班子、带队伍、正风气，在公司上下形成了“求真务实转作风，党政齐心促发展”的良好氛围。三是规范议事程序。公司党委完善了《党委会议事规则》和《“三重一大”决策实施细则》，规定党委会作为公司决策重大问题的前置程序，公司决策的重大问题，必须先提交党委会研究讨论。党委会作出的决议、决定以及工作安排，由党委委员按照分工负责督促、检查、落实，有关职能部门和责任人要按规定时限贯彻落实到位。同时，党委通过召开安全生产、经营管理等会议的前置会，经常研究和分析企业当前发展形势，坚持把全面从治党工作融入企业发展各项工作中，做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。

二、强化监督执纪，落实“四种形态”。一是监督改进工作作风情况。公司党委每月通过“三基”检查，监督各党支部“两学一做”学习教育学做结合和整治改进情况；检查领导干部跟班值班情况；检查部门工作人员是否存在迟到早退、玩游戏、网购等现象，使工作纪律、环境、管理制度得到较好执行，推进了工作作风进一步好转。二是监督执纪“四种形态”情况。班子成员按时参加双重组织生活会、民主生活会、党员评议会、党小组会各车间党支部每月召开党组织生活会，开展批评与自我批评；公司纪委按照“一岗双责”的要求和《山西焦煤廉洁提醒谈话制度》，根据工作需要，采取定期提醒谈，发现问题随时谈与查处的方式，避免了苗头性、倾向性问题的延伸，起到了积极的预防作用，并组织全体科级以上领导干部开展廉洁提醒集体谈话，学习上级下发的文件精神，要求各部门严格落实“八项规定”、“十严禁”等有关规定；公司领导与分管部门开展廉洁提醒谈话，并要求各分公司、部门领导干部要在本部门开展自查自纠活动，确保制度得到执行，谈话精神落到实处。三是开展廉洁自律宣传教育活动。邀请上级纪委宣教人员对公司副科级以上干部解读《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》内容；组织副科级以上干部及关键领域、重点部门岗位人员参观公司党风廉政教育基地，观看《打铁还需自身硬》等警示教育片；每年开展“反腐倡廉教育宣传月”系列活動。

三、创新工作方法，推进“三基”建设。一是做实“一个抓手”。为了做到党支部对党员管理全覆盖，明确管理目标和方向，激发党员的内在动力、提高党支部的工作积极性和企业健康稳定发展依靠党组织和党员开展工作的意识，公司党委在所属党支部和党员范围内开展“党员登高”活动。内容分为两部分：“攻坚克难”，完成岗位中的一项重点工作或解决工作中的一个难题；“素质提升”，党员围绕工作或个人综合素质提高制定一个当月可完成的目标。公司利用“党务公开群”、“党组织生活会”、“各支部党员公开栏”等平台，开展、督查每个党员完成“党员登高”任务完成情况。党支部对所属党员实行的“目标化管理”，每月对其制定的月度登高计划完成情况进行点评，查摆不足，指正方向，根据其特点帮助制定下月计划，并将整个过程记录在党支部工作清单中。“党员登高”活动领导组要结合各党支部和党员的实际，每月对工作计划的实施情况进行检查，评价实施效果，并向党员进行反馈。通过“党员登高”活动的开展，让大家“跳起来摘桃子”，党员在个人素质提高的同时高质量的完成工作任务，不但党员的工作潜能得到了激发了，而且实现了党支部对党员管理的全覆盖。二是明确“三个清单”。公司党委按照“三基”建设工作要求和公司的实际，仔细梳理了党支部的规章制度、管理流程、痕迹要求，取消、合并了多项效果不明显，流程过于复杂，痕迹管理负担过重等不合理规定，同时完善和提高了重点工作的实施和考核要求，确定了以“两学一做党员登高、安全宣教一区两无、形势任务素质提升、6S管理换档升级、党风廉政组织生活、群团工作创新创效、群众路线信访稳定”为内容的“七必讲”为主的支部工作清单、以“管理制度、安全生产、设备运行、质量管控、节能降耗、素质提升、班组建设、双卡双述、绩效考核”等“九落实”为主的车间工作清单、以“班组建设、生产任务、安全管理、质量管理、工艺技术、设备管理、培训学习、劳动纪律、预算管理、宣传教育”等“十必须”为主的班组工作清单，并结合“6S”管理基础，将三个清单的内容上墙公示，阳光运行，痕迹化管理。三是加强“两个考核”。为了确保“三个清单”的开展情况落到实处，公司“三基”考核组及“6S”考核组每月对各车间、支部及班组进行考核，对检查过程中发现的隐患和问题及时通知相关车间、支部进行整改，并对相关责任人进行严格考核处罚。通过“两个考核”工作的持续推进，各级干部的管理意识和员工的责任意识不断增强，工作作风得到有效转变，形成三基抓管理、6S管行为的良好氛围，各项基础工作水平不断提升。

习近平总书记强调，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。因此，党委负党风廉政建设主体责任，是新形势下全面从严治党的重要部署和重大举措。深入开展全面从严治党工作，任务艰巨，责任重大。基层党风廉政建设工作任重而道远，面临的新情况、新问题依旧存在，仍需要从制度上不断规范约束权力，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要进一步强化监督，增强落实主体责任的责任感、紧迫感和自觉性，把落实主体责任放在心上、扛在肩上，以高度负责的精神，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。我们将进一步解放思想、振奋精神、开拓创新，扎实履行党委主体责任，深入开展党风廉政建设，为企业的改革发展提供坚强的组织和纪律保证。

（作者单位：山西焦煤汾西矿业集团公司，山西 介休 032000）