浅析“纪检权益委员”在高校学生组织中的设立

李井铭

摘 要：学生干部是高校教师与学生沟通的桥梁，是开展工作的有力抓手。但因出现部分负面新闻，一些高校开始设置“纪检权益委员”职务，加强对学生的管理与监督。“纪检权益委员”高效有序的开展工作，必将培养一支清正廉明、政治素养浓厚、业务水平精良的学生干部队伍，对高校健康发展做出诸多贡献。

关键词：纪检权益委员；高等学校；学生组织

近年来，一些高校学生组织的负面新闻多见报端，如南方某大学学生会主席务必让学生喊自己“主席”事件，闹得便沸沸扬扬，严重影响了社会对高校学生组织的认识。面对学生组织中出现的一系列问题，一些高校开始设置“纪检权益委员”一职。“纪检权益委员”，主要职责是负责管理学生干部在发展工作中出现的各种问题，对学生干部行使权力进行监督。在高校学生管理工作中，严肃惩治学生干部的不良作风，肃清存在的违法乱纪行为是很有必要的。

一、“纪检权益委员”设立的背景

自党的“十八大”召开以来，在从严治党、从严管党方面做出了一系列新的要求，反对“四风”，坚持落实八项规定，开展党的教育实践活动，反腐倡廉工作深入人心。习近平总书记在各个场合反复强调“作风建设要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起”，领导干部带头守规矩，带头破四风，拒绝官场习俗，人情圈子自然迎刃而解。習近平书记上台以来惩治大批腐败分子，苏荣、徐才厚、周永康、令计划等一个个“大老虎”被抓充分说明，反腐面前没有任何特权、反腐面前没有人有任何特例、反腐面前没有人任何特区，只要伸手一定被抓，无论腐败分子多么“位高权重”，只要违反了有损人民利益的事情，都要一查到底，绝不姑息。

高职院校中学生干部建设中也存在着严重的问题。如今许多大学生对竞选学生干部都有非常高的积极性，都希望成为学生组织中的一名干部，而在大学生干部建设中却往往忽略了培训的重要性，造成了高校干部队伍素质良莠不齐、不能找准个人定位等不良现象发生。学生干部在大学开展教育工作发挥了重要的作用，但是学生干部的培训工作一直没有被重视起来，所以学生干部在日后开展工作可能会遇到很多问题，由于知识储备薄弱，在开展活动过程中很难有效的完成各项工作，直接影响了工作效率；还有很多学生干部受到社会环境的不良影响，学生之间功利色彩严重，担任学生干部只图一己私利，缺乏服务意识，在工作一派官僚作风，对同学指手画脚，光说不干，缺乏脚踏实地的态度和为同学服务的思想，造成了学生干部在同学中威信不高的局面，致使工作更难开展。没有好的监督和考评机制直接影响了学生干部的积极性，影响学生干部的工作效率和工作水平，有时还会滋生学生干部的腐败现象。出现这种现象原因就是，高职院校学生干部中存在着许多不合理，这些不合理主要表现在学生干部选拔这一环节中，学生干部主要是由上一届学生干部组织选拔的，通过民主投票，学长推荐，层层筛选后和老师一起决定最终名单，这样看起来公平公正，但是这其中却存在这很大的问题，小到拉拢同学，请客吃饭。这种高校的学生干部选拔存在的腐败现象直接影响选拔的透明性和公开性。同时也挫伤了一部分优秀学生干部的积极性，长此以往，必将严重影响学校的教育管理。

二、“纪检权益委员”在高校中面临的难题

（一）畏惧困难，存在抵触情绪。一方面怕得罪学生干部，在监督学生干部、查办时间时，担心学生干部不支持，更怕查出主要学生干部一些问题，影响到自己在学生干部的人际关系和前途。学生干部每天在一起工作，担心因为检举与他人产生隔阂，大家伤了和气，导致以后学生干部工作不好开展。有时担心因为自己管的太多，会成为学生干部开展工作的“绊脚石”，就会有一种“多一事不如少一事”的心理。另外，学生干部对纪检权益委员存在着两种看法，认为这是在多管闲事，觉得学生干部每天除了要完成繁重的学业，还要将大把的时间花费在学生工作上已经很劳累了，做一些小私事是无关紧要的小事，没必要管上纲上线管的得太严、故意刁难。

（二）权责不明，业务能力不强。纪检权益委员会的同学往往没有相关的专业背景，特别是高职院校，每两年就需要换届，人员更换比较频繁，不能系统的完成工作。“纪检权益委员”因未有明确的分工，很难做出成绩，这就容易使他们产生消极思想，没有心思去钻研业务，使得业务水平迟迟不能提高。

（三）弊病丛生，监督管理软弱乏力。纪检部门往往受老师和学生干部的双重领导，往往学生干部为了业绩，当发现问题时一般都大事化小、小事化了，家丑不外扬；进行善意提醒的多，直面出击的少；正面教育的多，违规惩处的少。从人情世故方面讲，大家大多是低头不见抬头见的同学，往往不会因为一些小事而去得罪同学，只要是没有同学向老师反应或领导知道，往往是得过且过，睁一只眼闭一只眼。

三、任重道远，“纪检权益委员”建设仍在路上

（一）推动廉洁文化建设。最基本的一点就是制定相应完善的规章制度，使廉洁文化能够得到相应的制度保证。谈到如今高职院校廉洁文化建设中存在的问题，大多数是因为规章制度不完善造成的，这就需要纪检权益委员会制定一个合理有效的评价体系，并建立一套系统的奖罚制度。

（二）开展有效的宣传教育，吸引全校师生积极参与。由纪检权益委员会有针对性的开展以廉洁文化为主题的活动，带动全校形成廉洁文化的氛围，巩固廉洁文化的成果。充分利用新媒体进行宣传教育，进一步深化全校师生的廉洁意识。

（三）纪检委员以身作则，保证自身廉洁。积极组织学生干部进行思想学习，树立正确的核心价值观。纪检权益委员会以身作则，同时监督各部门学生干部贯彻实施。监督学生会的各项工作，保证各项活动能够公平公正的进行。制定公正的干部选拔制度，对学生干部进行更加细化的考量，学生干部工作公开化，使用经费透明化，各个方面严格要求自己，从根源头上杜绝腐败现象。

（四）密切联系学生，扩大群众基础。接受全体学生对违纪学生干部的举报。凡是同学举报学生干部有违法乱纪行为，工作当中态度恶劣，在背后有诋毁他人、搞小团体、假公济私、徇私舞弊的事情，一经核实，取消其评优评先资格。情节严重者，给予学生会内部警告，严重警告，责令退会处分。

做好监督和检查工作是构建和谐校园的有力保证，是做好各项学生工作的基本。纪检权益委员会应该不断学习，努力提高自身素质，认真对待检查工作，保证学生工作能够高效有序的进行。纪检权益委员会的存在，对学生干部既是监督又是一种促进，对学生干部的培养有着重要的意义。

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（作者单位：山东职业学院，山东 济南 250104）