第二届进博会食品安全保障工作圆满完成

艾米丽

上海市市场监管局肩负第二届进博会食品安全保障工作

本届进博会食品安全保障工作任务有十大项，包括重要宴请接待保障、1.4万名工作人员用餐保障、展馆内80家餐饮单位和12家销售单位巡查、展会上122个国家1 817个食品和食用农产品以及10个省市非物质文化遗产和中华老字号73个食品展位巡回检查、展商团商务宴请等用餐保障、展馆内13个食品应急供应点供餐保障、展馆外30家接待酒店保障、68家食品原料供应商保障、推荐接待酒店保障和外国贵宾在沪期间的重要宴请等。

上海市市场监督管理局为第二届进博会食品安全保障工作的主要力量，坚持“预防为主、风险管理、全程控制、部门协作”的工作原则，采取分区分类分级监督保障方式，圆满完成了本届进博会食品安全保障工作，实现了进博会食品安全零事故和零投诉。在11月5日至10日期间，市、区两级市场监管部门共出动11 071人次，检查食品经营单位15 664户次，开展食品原料检测3 570件次，食品及环节快速检测8 802件次。实现了不发生展会相关食品安全事故和城市面不发生重大食品安全事故的工作目标。

优化工作机制，统筹监管力量

针对本届进博会任务分布和特点，上海市市场监督管理局统筹全市监管力量，使得监督资源配置更加科学，监督力量配备更加合理，食品安全保障工作更加精细化和精准化。

此次进博会，组织指挥体系更加集约化和扁平化。采取任务单、应急处理记录单、信息日报制度等，建立了现场指挥调度和问题处理扁平化的市区两级保障机构运行工作机制，及时汇总、上报、传递要情信息，确保任务、措施、信息对接。

在总结首届进博会食品安全保障工作经验的基础上，还首次制定了《上海市重大活动食品安全保障标准操作规程》，统一规范了市场监管部门开展食品安全保障的工作程序、工作标准和工作要求。各级市场监管部门根据《上海市重大活动食品安全保障标准操作规程》对各个保障任务进行检查评估，根据规格规模和食品安全风险高低，采取了分级监督保障方式。

多部门协调配合食品原料采取闭环监管

为加强食品原料源头管控，减少中转储运环节，从6月份起，上海市市场监督管理局积极与上海市商务委员会协调配合，对供博食品原料供应商进行遴选。供应商总数从去年103家缩减至今年的68家，并遴选引入9家专业物流公司进行统一配送，实现了供博食品和原料安全信息的全程可追溯，大大提升了食品原料集中配送、统一管理和降低食品安全风险。此次进博会共监管食品原料937.7吨。

新开发建设保障指挥平台工作更加科技化和智能化

在国家会展中心支持下，上海市市场监督管理局在展馆新建设了面积达250多平方米的食品安全保障指挥中心，集远程实时监控、食品安全快检、现场办公等功能一体的办公场所，这也将作为今后进博会和青浦区市场监督管理局日常监管的永久性工作场所。

同時，还新开发建设了食品安全保障指挥平台，实现监督保障数据分析汇总、突发事件应急指挥、违法违规行为视频抓拍预警等九大功能模块的智能化实时监控系统，首次实现了现场保障人员使用手机APP现场记录和上传监督保障记录。指挥中心通过指挥平台监控展馆内餐饮单位厨房加工情况，实时掌握全市食品安全监督保障工作动态，从而使食品安全保障工作更加科技化和智能化。

坚持优化营商环境

在国家市场监督管理总局的支持下，上海市市场监督管理局获得对进博会展区内展示的进口婴幼儿配方乳粉产品行使注册审批权，主动向相关企业宣传政策、提前指导，优化许可流程，在4个工作日内完成申请受理、专家审评、许可决定、发放证书。本届“进博会”期间，共颁发了60张进口婴幼儿配方乳粉产品临时许可证书，实现了参展的进口婴幼儿配方乳粉企业均持有产品配方注册证书或产品临时许可证书。同时，依据展商申请，上海市市场监督管理局受理并发放了7张进口保健食品临时许可证书。

此外，上海市市场监督管理局在展会现场向展商开展政策宣传，鼓励优质企业优质产品进入中国市场，落地上海。

服务指导展商控制食品安全风险

本届进博会有3个食品及食用农产品展区，共有来自122个国家的1817家展商，共有966个展商有食品试吃派送活动。此外，为了弘扬我国饮食文化，今年在展馆步道和北广场还新增设了1 0个省市“非遗”和73个中华老字号食品展位。

为了使监管服务更高效，更有针对性，此次还设计了数据分析小程序，通过对食品展馆摸底填报、后台自动分析，及时便捷地全面掌握食品试吃派送活动情况，并根据食品现场制作种类、方式、数量等对各项活动进行食品安全风险等级筛选和分类，做到与展商同步进驻、同步指导、同步保障。展会期间，每天对生食水产品、冷加工糕点、火腿和奶酪分切、寿司制作等高风险试吃展位开展高频次巡查和服务指导，共巡查展商11 842户次，发现问题68个，当即整改59个，经协调后整改9个，提供咨询1200余次。展商团食品安全风险得到有效控制，没有发现存在违法违规行为和投诉。

第二届进博会食品安全保障工作圆满完成了既定任务，实现了既定目标，上海将继续发扬开放、创新、包容的城市品格，加快提升城市食品安全保障能级，奋力开创市场监管事业新局面。