“互联网+”时代的政府会计改革与制度建设

王晓明

摘要：互联网+时代是互联网时代的发展，这个时代中，信息更加迅速，资源更加丰富，世界间联系更加紧密。因此，会计行业重要性不断提升，这既是对会计行业的一次挑战，也是会计行业的一次机遇。但是目前我国政府会计建设并不够完善，其中存在诸多问题。本文就从“互联网+”時代的政府会计改革与制度建设存在的问题入手，全面探究“互联网+”时代的政府会计改革与制度建设策略。

关键词：互联网+;政府会计改革;制度建设

政府机构是国家的核心机构，如果政府机构问题严重，将会给人民生活带来一定麻烦。而在当前，政府机构中最大问题在于政府会计难以顺应时代潮流，无法满足互联网+时代需求，造成其内部财务系统运转缓慢。

一、“互联网+”时代的政府会计改革与制度建设存在的问题

（一）忽略了审计问题

在互联网+时代中，政府会计改革中仍旧很难做到对审计问题全面重视。这其中包含一定历史原因，也包含一些其他方面问题。其具体情况可阐述为如下四点：

（1）领导不够重视

新常态是习总书记对于当前经济形势的一种描述。和曾经的经济形势相比，我国当前的经济形势已经发生了巨大的改变。这些改变是多方面的，首先是在增长速度上。随着许多基础设施的完善，人们的物质生活已经获得了极大的满足。其爆发式的增长已经消失，我国的经济开始进入了平稳的，中高速增长的时期。这个时期我国经济体结构，也开始告别了传统的模式，不断进行着自我调整和升级。而经济增长的动力也开始转变，从原本的要素驱动和投资驱动的方向，改变为了当前的创新驱动的常态，这些都是当前经济的状态。在这种状态下，难以适应时代的政府部门开始逐渐的解体和被淘汰。而传统的政府财务人员职责也发生了巨大的改变，从原本的单纯记账和汇报逐渐转变为了具备多种业务维度，具备多种先进计算方法与工具的模式。因此，财务管理部门的升级，成为了当前政府建设中一项重要的任务。但是我国大部分的政府部门都难以较好关注这些内容，造成政府会计工作问题频繁，尤其是审计问题严重。这种情形必须获得解决。

（2）政府人员不够支持

我国大部分政府部门中，都存在工作人员对审计问题改革不够支持的情况。这种情况出现的原因主要在于审计问题如果得到了修改，将会使政府工作人员在报销等方面出现困难，让政府工作人员没有更多福利能享受。因此，我国大部分政府工作人员对于政府会计改革，对于审计问题修正，都存在抵触情绪，造成我国政府会计工作难以顺利进行。

（3）政府会计能力不够

我国大部分政府机构中的会计都是通过公务员开始而来，这些人员在一定程度上来看，其个人专业业务还存在问题。因为其在公务员考试中，主要测试其个人对于政府对于党忠诚度，造成政府会计个人能力不够突出，不能较好完成政府会计工作，难以修正政府审计问题。尤其是一些事业单位中，其本身会计人员呈现出老龄化趋势，大部分会计个人能力不足，难以良好进行互联网应用，导致会计专业能力不够，很难满足当前时代需求，这是极为严重的。

（4）政府条例不够明确

在我国当前政府会计制度中，对于审计问题，向来没有明确条例，使会计改革难以完成。这种情形中，主要不够明确的地方有两个：第一个就是对工作内容，改革任务不够明确。这令政府会计不知道自己工作所在，无法较好完成会计工作。第二个就是对于审计问题的处罚尺度。大部分政府单位都很难较好对出现的审计问题进行处罚，造成审计问题一再出现，导致政府官员腐败等情况。这是当前必须明确的内容。

（二）忽略了会计岗位分类

我国很多的政府部门虽然进行了会计制度的建设，但是却没有很好的进行会计的分类，导致政府中的会计都是单一性质的。不存在管理会计和财务会计的分别。尤其是很多的政府部门中，几乎是没有管理会计这个理念的。其主要的原因应该有两个方面：首先是政府部门对于管理会计的概念不够清晰。在许多政府部门中，政府领导对管理会计的理解不够全面。大多数人认为管理会计是让会计进行财务管理。这是一种错误的理解，因为财务管理是财务部门的工作，而会计主要是计算的工作。如果政府仅仅认为管理会计是财务和会计的结合，就会出现更多的管理会计工作，引起问题。其次就是管理会计中没有良好的融入会计电算化。目前，会计电算化是当前会计行业的主流趋势。如果政府不进行会计电算化建设，会计岗位的运行速度将会大大降低，产生一系列问题。虽然管理会计在一定程度上削弱了计算任务，但它增加了大量分析任务。通过计算机化提高分析的准确性是非常重要的。但是目前大多数单位做得不够。

（三）忽略了会计能力培养

互联网+时代中，会计能力培养极为重要，其主要原因在于时代变化迅速，一些全新类型经营活动层出不穷，为了更快适应时代要求，政府会计必须时刻进行能力培养，要一直站在时代最前沿，才能确保政府会计满足时代需求。但是目前为止，政府部门在此方面工作上并不突出。

二、“互联网+”时代的政府会计改革与制度建设策略

（一）强化审计工作

针对审计问题提出的解决方案，笔者认为应该围绕问题内容展开，因此本文对应问题内容，提出如下四点解决对策：

（1）领导加强重视

想要让领导更加重视审计问题改革，必须要从党做起，要让党提出明确建设指南，确保政府领导必须执行政府会计改革条例，才能保证政府会计工作改革完成。尤其是审计问题，其在一定程度上触及我国大部分政府人员利益，因此必须采用强制措施，方能确保审计问题得到全面解决。

（2）员工全面支持

政府人员不支持审计问题处理是因为审计问题处理在一定程度上影响政府人员利益，在此类情况下，必须采用一定措施。其主要措施在于通过其他方法弥补政府人员损失，或采取增加薪资等方法，让政府人员能获得更高收入，或增加优待措施，让工作人员能获得更大权力。这样才能确保其不会因为个人利益损失，而阻碍审计问题解决。这对于审计问题解决而言极为重要。而对于拒不配合改革者，则应采取强力措施，剥夺其职能身份，方能以儆效尤。

（3）提升会计能力

当前，想要改变政府会计能力不够的状况，其主要采用手段一般分为如下几种：首先是对人员进行内部培养。在大部分政府机关中，采用内部培养都是极为有效的手段。其主要采取三种方法：第一种就是采用理论知识全面学习的方法。这种方法能直观地提升政府会计个人能力。一切工作都需要专业知识辅助，才能确保工作完成，因此，想要提升政府会计个人能力，从理论知识培养入手极为重要，也是当前大部分政府机构常用的手段之一。第二种就是推行进修学习方法。在很多政府机构中，都难以较好地进行内部培养，因此，就让政府会计到政府部门或者其他单位中去进行内容学习。这些政府或者部门本身会计工作已经非常完善，具有先进的审计问题处理经验，应让政府会计全面学习其中内容，并最终在政府中进行有效应用。而且因为政府自身特殊性，这种进修学习是其他政府部门需要尽量配合的，因此能最大程度保证学习内容的有效性。最后是采用自学考评方法。在大部分政府中，会计人员数量有限，因此外出学习或者集体理论培训时间都较少，因此就必须让会计人员自我学习，方能增强会计人员个人能力。同时，为了防止政府会计个人较为懒惰，就采用考察制度，对会计个人能力进行考察，一旦发现其水平在一定时间内没有增长，则需要对其进行相应处罚。

其次是外部招聘。想要进行政府机构会计工作改革和建设，进行外部招聘也是非常重要的。其主要方法分为两种：第一种是常规招聘。由于政府本身具有强大影响力，所以大部分社会人员都渴望进入政府部门工作，因此当政府颁布招聘公告时，就能快速吸引大量人才关注。这也是我国政府在招聘中和其他政府完全不同之处，绝不会出现人才不足的状况。其次就是采用与高校合作制度。因为政府机构具有的特殊性，大部分都很难采用猎头招聘方式，因此大多采用与高校合作制度，长期性为政府进行人才输送。

（4）明确相关条例

在上文笔者提到政府条例不够明确之处有两点，因此改革也需要从这两点入手。首先是要明确改革方针，确定具体工作内容。这样能让政府会计清晰地了解到自己工作职责所在，更好的进行工作，提升实际工作效果。这对于政府会计工作质量提升极为重要。其次是需要明确惩罚力度，对于一切破坏审计制度者，要严惩不贷。不能因为其某些特殊原因，对其加以纵容，这样方能确保我国政府审计问题得到修正，促进政府会计工作完成。

（二）拆分会计岗位

想要拆分会计岗位，其主要做法分为两点：第一点是按照工作性质进行划分。在政府之中，不同种类工作有着不同性质，例如，有些财务内容偏向于计算，有些则偏向于整合。显然，计算类工作与财务会计相关性更好，而整合类工作与管理会计相关性更好。因此，就能通过工作来划分出会计类型。第二点是直接划分岗位。当前时代中，会计类型已经发展出多个分支，政府能直接根据自身需求，进行财务会计、管理会计、战略会计、清算会计等会计岗位的设立，保证政府中会计岗位拆分完成。

（三）注重能力培养

政府会计能力培养可以简单的制定为三个办法：第一个办法就是利用互联网+的便利进行自主学习。当前，互联网能带来方便，一些知识也能快速找到。因此，政府会计能实现知识自我学习。第二个办法就是采用集体学习方式，互联网+时代中，政府完全能通过自身号召力，将政府会计直接下放到一些专业高校中进行专业知识学习，提升政府会计能力，让政府会计与时俱进。第三个办法是通过互助学习的方式，让一些水平还不足的会计，到一些业务水平高的政府部门进行学习，学习完成后，再回来服务政府。

三、结束语

综上所述，政府会计改革应该以互联网+时代特色作为核心，严抓审计问题，注重岗位拆分，强化会计能力，才能确保政府会计跟上时代潮流，满足社会需求。同时，政府会计因为自身重要性较高，也就要求，政府机构必须快速进行政府会计制度改革与建设，才能确保改革达到预期效果。

参考文献：

[1]寧静.浅议大数据时代政府会计发展现状[J].经贸实践，2017 （19）：233.

[2]许光梅.互联网时代如何提高政府会计软实力[J].财经界（学术版），2016 （07）：247+249.

[3]郭杰.在政府绩效评估基础上的政府会计信息披露实证研究[D].中国地质大学（北京），2015.

[4]朱晓梅.我国政府会计报告评价与改进研究[D].山东财经大学，2016.