沈阳日报全媒体工作室的探索

□ 文/程谟刚 罗宪杰 白 冰

内容提要 积极适应全媒体时代发展大势，加快推进媒体深度融合是党报责任。2018年，沈阳日报社坚持一体化发展方向，以全媒体工作室为抓手，通过信息生产供给侧结构性改革，打破体制机制壁垒，有效整合各种媒介资源、生产要素，探索出一条具有沈报特色、切实可行的媒体融合发展之路。

2019年1月25日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。

2018年，沈阳日报社（沈阳日报报业集团）在推动媒体深度融合、报业转型发展过程中，坚持一体化发展方向，创造性地构建了“全媒体工作室”模式，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通。

一、初衷：走供给侧改革之路

供给侧结构性改革是中国经济治理与发展的新思路和新概念，在媒体发展领域同样重要。供给侧结构性改革绝不是媒体产业供给端的孤立调整，而是蕴含着由需求侧引发的供给侧响应、适应机制。

2017年底，沈阳日报社新一届领导班子在对基层地区、部门、单位的走访调研中发现，单独一个跑线记者所能实现的内容供给，对采访对象来讲“不解渴”、对读者用户来讲“不感冒”，两个需求侧都不满意，“谁写谁看、写谁谁看”，供给侧响应失灵，媒体发展乏力。党报宣传呈现出报社媒介资源分化、传播力引导力退化、媒体融合发展淡化、主流舆论阵地弱化的“四化”趋势。

“四化”趋势追根溯源归于两点：用户融合不深入、传播体系不健全。“不深不全”如何破题？派驻全媒体工作室的想法进入报社顶层设计。这是信息生产供给侧结构性改革的产物，是沈报“深耕区县市、细作委办局”战略的载体，更是落实中央对新闻战线“走基层、转作风、改文风”要求的具体体现。

2018年1月9日，沈阳日报社首个驻区县（市）全媒体工作室在沈北新区挂牌成立，工作室打破以往各个子媒体“单打独斗”的传统传播方式，整合集团旗下三报一网三刊两端多微多屏等媒体资源与平台，在用户需求中探索策、采、编、发的流程再造，通过“重心下移”，与驻区经济和社会民生发展进行深度融合，全视角挖掘新闻亮点，全时段关注重大课题，以全媒体的资源优势展示区域风貌、服务区域发展。

2018年3月2日，驻市营商局全媒体工作室成立，成为沈阳日报社首个驻市直部门的全媒体工作室。此后，驻区工作室又先后在大东区和皇姑区挂牌。7月6日，驻市纪委全媒体工作室成立。驻市纪委工作室立足打造集“报网微刊片”为一体的全媒体宣传服务平台，协调、统筹、编辑、运维正风肃纪进行时专版、沈阳纪检监察网、“廉洁沈阳”微信公号以及内刊和警示教育片等。2018年底，全媒体工作室又进驻了团市委。

二、实践：探索建设“四全”媒体

内容是媒体安身立命的根本，全媒体工作室坚持“内容为王”。在开拓内容产品形式方面，由提供单一信息向提供“信息+服务”“信息+政务”等综合性服务转变。全媒体工作室的实践，充分体现了全媒体时代媒体的“四全”特征。

一是做全程媒体。2018年4月，位于沈北新区境内的沈阳地铁二号线北延线四站开通。驻沈北新区工作室提早介入，全方位策划、全形态呈现、全维度体验、全流程跟进，开通当天通过报纸、别册、微博、微信、直播等多种形态立体化呈现，带给用户全程多维感官体验。

二是做全息媒体。驻市纪委工作室对市纪委全会的报道，文字记者、摄影记者、视频记者、评论员、文图编辑齐入列，报纸、网站、微信、微博、客户端都上阵，综述、消息、评论、侧记、访谈、解读同展现，会前、会中、会后全息化播报，发出全媒体“廉洁沈阳”的最强音。

三是做全员媒体。全媒体工作室全员参与是题中之意，在PGC（专业生产内容）之外，UGC（用户生产内容）也被广泛应用。“三城联创”是2018年沈阳市重点工作，驻区全媒体工作室更是不遗余力“官宣”，日报陆续推出的“三城联创”各区专版，有区长表态，有工作动态，更有来自基层的百姓声音。同时，与各区合作策划、制作的整版公益广告，突出展示了创城中涌现的先进典型。

四是做全效媒体。针对不同地区（部门）成立的全媒体工作室，分众化是与生俱来的特征。通过驻市纪委、市营商局、团市委工作室掌握的媒体后台数据，我们可以清楚地看到哪些人在关注、关注哪些方面、哪种传播方式更有效，用户画像更清晰、精准，使传播效能更高，传播效果更好。

说到底，全媒体工作室要解决的，就是要将媒体想“讲什么”和群众想“听什么”融合起来，将政治话语体系和大众话语体系贯通起来，将公文表述和新闻表达统一起来，最终推动“两个舆论场”融合。

全媒体工作室在实践中还充分运用了“借船出海”策略。不止报社内的媒介资源，报社外的中央媒体、商业平台等资源也为我所用。

驻区全媒体工作室在做好主流媒体对接的同时，协同城区宣传部门进驻微信、头条号等商业平台；驻市纪委全媒体工作室除代运维微信公号等，还按照中国纪检监察报和中央纪委网站的要求，协同纪委宣传部门供稿。

□ 图为沈阳日报社驻团市委全媒体工作室揭牌。

每个工作室都建立了全媒体传播“小气候”，推动着整个报社全媒体传播体系“大环境”的建立。

三、运营：融合机制创造“双赢”

全媒体工作室既是实体的新部门，也是实操的新机制。它打破块状分离，建立融合架构，以服务为根本，以联动为常态，以做大蛋糕为目标，以内部分配为保障，有效整合各种媒介资源、生产要素，推动报社整体融合发展。

本着资源节约原则和报社发展实际，全媒体工作室的组织架构和协作机制，同时并存着紧密型、半紧密型、松散型三种模式。

以驻市纪委全媒体工作室为例，三名常驻市纪委采编人员维系着紧密型关系；网站技术、微信运维、杂志编辑分别由不同子媒体人员“兼职”代工，构成半紧密型关系；松散型仅针对紧密程度而言，遇有重点评论、重要专题，日报评论员、沈阳网视频记者也是召之即来、来之能战。

工作室生产要素的聚合模式实际上引入了互联网云的概念，平时以水分子的形态存在，需要整合的时候只要条件成熟就会聚集成云，任务完成之后又“各回各家”。在云组织时代，全媒体工作室不追求大而全，而是要在确保集中统一指挥、有序高效调度的前提下，以重点项目为抓手，推动形成一体化业务流程、平台渠道、服务方式和管理手 段。

总的来看，全媒体工作室体现了三个方面的优势。一是整合优势。工作室整合了报社的媒介资源、采编资源和服务对象的新闻资源、信息资源，以资源整合推动媒体融合。二是驻在优势。只有常驻，才能做到对报道对象、服务对象“知真情”“知全情”“知深情”，才能从全局的高度和深度讲好故事、传播好声音、树立好形象。三是先行优势。创立全媒体工作室是沈报整体转型的先行先试，“化整为零”的改革能充分发挥机制灵活、“船小好调头”的优势。

全媒体工作室带来了媒体同派驻对象社会效益和经济效益双赢的局面。一方面，媒体融合发展首先要考虑社会效益，同时也要注重经济效益。经济效益不是媒体融合发展的目的，却是媒体融合发展的内生动力。另一方面，从派驻工作室的三个城区实际来看，新闻宣传工作做好了，“两个文明”建设更易取得双丰收。

四、改革：打破体制机制壁垒

媒体融合是一场“自我革命”，归根到底是人的融合、利益的融合。

随着全媒体工作室的运营，融合向纵深发展，体制机制上的壁垒逐渐显现。一是本位主义，进入工作室的集团各媒体人员最初还是“身聚神散”、各自为战，“融入”不深、“合力”不足，没能发挥“1+1＞2”的效果。二是考核激励，对工作室成员，特别是半紧密型和松散型成员，如何通过相应的考核机制和激励机制，调动他们的主动性、积极性、创造性，变得十分必要。三是互动机制，媒体融合发展更多是与用户的融合，这一点在全媒体工作室的运营中体现特别明显。用户是媒体的重要依靠和经济来源，媒体跟用户的融合要充分考虑用户的需求和反馈。

针对上述问题，沈阳日报在全媒体工作室的组织结构、考核激励、干部人事、市场化运行等体制机制改革方面进行了积极尝试。

首先，将驻市纪委全媒体工作室等调整为报社编委会直属机构，打破部门利益藩篱，组织扁平化、工作高效化。其次，在考核上，着力改革完善内部绩效评估体系，形成以全媒体融合为导向的绩效考核办法。实施中，以工作室负责人为主，引入服务对象（用户）评价，并经报社编委会复核，即通过自评+他评+编委会复核，发放稿酬、劳务费用和相应奖励，彻底打破了“平均主义、大锅饭、普惠制”的分配方式，以管理效益和工作业绩为导向，建立具有公平性、竞争性、适应性的激励体系。另外，为了充分实现与用户的融合，应派驻对象要求，个别驻区工作室调整了主要记者，工作局面迅速打开，真正实现了“水乳交融”。

值得一提的是，2018年年中，沈阳日报社又将全媒体工作室的“融合+”模式引入国家改革创新示范区——沈抚新区。2018年8月16日，沈报与沈抚新区共同组建的辽宁省沈抚新区文化传媒有限公司成立。公司以“专业人做专业事”为基础，以全媒体服务为方向，构建“党（工）委宣传部门+党报”的市场化、专业化宣传新模式。

通过一年多的实践，我们发现，客观上，全媒体工作室实现了深入基层、深入实际、深入群众，业务上也要求工作室成员有“几把刷子”，会“十八般武艺”，真正成为“全媒化”“复合型”媒体人才，倒逼着采编人员不断增强脚力、眼力、脑力、笔 力。

沈阳日报作为市委机关报，上连党心，下接民心，在未来的实践中，我们要以总书记“1·25”重要讲话为根本遵循，以推动媒体融合向纵深发展、做大做强主流舆论为目标，积极主动作为，全面推广全媒体工作室模式，扩大地域覆盖面、扩大人群覆盖面、扩大内容覆盖面，充分发挥党报在舆论上的导向作用、旗帜作用、引领作用，打造资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。