公路工程施工管理过程中的常见问题及解决措施分析

孙国忠

摘 要：公路工程是关乎地区发展与人民生活的关键大事，因此在公路工程施工过程中，需要保证施工质量与管理水平，以较为严格的管理提高公路工程施工有效性。当前在公路工程施工管理中还存在一定问题，如施工管理制度不健全、施工管理人员专业性不强、施工管理流程性不规范等等，这都造成的公路工程施工质量难以得到提高。为了能够提高公路工程施工管理质量，本文从施工管理中常见的问题入手，并提出针对性解决措施。

关键词：公路工程;施工管理;解决措施

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）07-0131-02

当前在公路工程施工中，一般由企业承包施工，这导致施工技术人员与施工管理人员难以形成较好的区分，也有部分施工队伍在施工技术人员与管理人员上共用的情况，或是施工管理队伍人员稀少，以施工技术人员凑数等问题。这些问题的存在都会造成公路工程施工质量的下降，也不利于进行有效的管理。

1 公路工程施工管理过程中常见的问题

公路工程是一项基础公共建设，其影响着人们的出行安全与出行质量，同时也是地区发展的主要体现。良好的公路建设给人良好的印象，其施工质量也从侧面反映着地区的经济建设。公路工程施工中存在一些管理上的难题，给公路工程施工质量造成了一定的影响。以下进行具体探讨。

（1）施工管理队伍人才建设不到位。公路工程施工管理需要有专门的管理团队，其应该能够在工程施工中对施工流程、施工技术与施工中存在的问题进行有效管理。这就要求施工管理团队需要有专业的人才队伍，能够发挥管理作用，达到较好的控制作用。当前在公路工程施工管理队伍中，管理队伍人才建设还存在一定的不足，主要包括两个方面，一是人才队伍的建设没有受到重视，人才队伍不充分。在公路工程施工管理队伍的组建上，部分施工企业没有重视这一要点，管理人员不足，并且难以形成管理针对性，大多进行流动式管理，难以起到管理实际效果。二是施工管理人员专业性不强。由于当前建筑行业受到较大的关注，许多刚刚毕业的大学生也选择直接入职，许多施工队伍中，管理人员并没有较多的管理经验，在管理手段与管理方式上专业性不强，难以形成系统的管理，造成公路工程施工管理难以起到有效作用。

（2）施工管理制度不健全。公路工程施工管理质量决定了施工质量，因此在施工管理问题上，需要不断的提高管理质量。施工管理制度的完善与健全是施工管理质量提升的首要步驟。但当前在部分施工企业中，由于对于经济效益的考量较多，在施工管理上重视不足，没能够根据施工实际情况完善施工管理制度，使得施工管理制度中存在许多漏洞，也给了施工管理人员许多“钻空子”的机会。部分施工管理人员因为施工管理制度的不健全，还容易产生消极怠工的心情。因此为了能够有效提高施工管理有效性，需要就施工管理制度提出新的改善意见，不断完善施工管理制度，更好的起到管理作用。

（3）施工管理流程性不强。公路工程施工是一项耗时较长的工程建设，在施工全过程，都需要进行有效的施工管理，以管理手段的强化提高管理效率，针对各施工环节中的不足提出管理意见，为更好的提高施工管理质量奠定基础。但当前在公路工程施工管理中还存在管理流程性不强的问题，管理人员对于施工管理的理解过于片面，造成施工管理流于形式，不仅浪费人力资源与成本，也难以对施工技术手段形成较好的控制作用。因此在改善措施中，需要重视施工管理流程性的强化，以较为严格的管理流程提高管理人员的岗位责任感，同时也提高施工技术人员的工作积极性。

2 优化公路工程施工管理的措施

公路工程施工管理存在一定的问题，但这种问题并不是不可解决的，从问题的本质上来看，是人为因素、制度因素与管理因素共同影响造成的管理有效性难以提高。因此在公路工程施工管理上，需要从这几个方面加以优化，不断提高公路工程施工管理的科学性与有效性。

（1）重视管理团队建设，提高人才队伍建设质量。公路工程施工管理有效性与管理人员有直接关系，当前在许多施工队伍中，管理效率不高都是由于管理人员专业性不强或管理人员管理手段、方式不到位造成的。这都是由于人的因素引起的施工管理质量问题，需要从人的因素上加以改正。首先，施工企业需要加强对于管理团队建设的重视，建设专业化的施工管理团队，对公路工程施工全过程进行有效的管理，把握人员管理与施工技术管理两大方面要点。一方面，施工企业需要重视施工管理人员的招聘与选择，以具有施工管理能力，或专业素质较强的人才为主要的招聘对象，不断扩大施工管理队伍，保证能够在施工全过程做到全面管理，提高管理质量的同时提高施工效率。另一方面，施工企业需要重视施工管理团队与施工技术团队的配合性，不应一味强调施工技术团队在施工工程中的重要作用，应合理搭配施工管理人员进行科学的管理。其次，施工企业需要针对管理队伍进行人才质量建设。当前在施工企业中还存在大部分施工管理人员是由转岗而来的，也存在一些缺少管理经验的管理人员，这都不利于施工管理有效性的提高。施工企业在施工管理队伍的人才建设上应该更加重视人才质量的提高，以加强管理人员专业性也主要的建设目的，在人员招聘或入职后进行高效的岗前培训，提高施工管理人员专业性。可以以专业知识与技能培训进行专业能力的培养与提升，也可以以岗位知识培训、实训、老带新等机制强化施工管理人员的岗位责任意识，提高人员的工作积极性与岗位责任感，更好的投入与岗位工作中，发挥管理作用，提高施工管理有效性。

（2）建立健全的施工管理制度。公路工程施工管理制度体系的不完善是造成施工管理问题的主要原因，施工管理制度不仅起到施工管理规范性的作用，还能够很好的调动施工管理人员的积极性，保持对于工作的责任感。这就需要在施工管理制度中增加人性化的激励制度与权责分配制度。从激励制度的建立上来说，以激励制度提高施工管理人员对于岗位工作的积极性是有较好作用的，在当前施工管理整体环境不佳的状态下，激励制度的完善是较好调动施工管理人员工作积极性与责任感的良好契机。从权责分配制度的建立上来说，由于施工管理是对施工全过程施工人员、施工技术与施工质量进行的管理，容易在流动性管理中产生管理人员对管理问题相互推诿的情况。因此需要以较为明晰的权责分配制度对施工管理人员的权力与责任进行区分，更好的促进管理环境的优化，提高管理质量。公路工程施工管理制度的建设除了这些辅助制度类型，更需要重视对于施工全过程管理的制度体现，例如对于工程施工验收环节的管理，需要在管理制度中附加验收管理制度，针对验收中产生的质量问题，或验收人员验收机制不适宜等问题进行有效的管理，将施工质量问题遏制在源头。综合性的施工管理制度的建立有一定难度，受到传统管理习惯的影响，想要起到较好的管理效果需要有较为严格的管理手段。管理制度应以取得较好施工管理成效的企业为基础依据，结合行业管理制度，并根据施工企业在施工管理中存在的问题与解决方式进行制度补充，保障施工管理制度的全面性，能够在施工管理全过程形成较好的管理效果。

（3）规范施工管理流程性。公路工程施工管理问题的出现与施工管理流程性不强有一定关系，施工管理流程性又反映于施工管理制度与施工管理手段、方法与模式上。受到施工管理模式等的影响，施工管理流程性难以得到保障，这造成了施工管理质量难以得到有效的提高。因此，需要加强施工管理流程性的规范，一方面，以施工管理流程作为施工管理基本工作内容进行岗内培训，提高施工管理人员对于管理流程性的认识，并以施工管理流程考核作为管理人员的考核指标之一，提高管理人员的重视，强化施工管理流程。另一方面，施工管理流程中可能存在一些概念模糊、工作内容不清晰的部分，在施工管理队伍中，应提倡相互监督，以此保障施工管理流程的到准确实施，提高施工管理质量。

（4）施工管理与监督相结合。一般在施工企业的施工队伍中，对于施工技术队伍的重视较高，管理团队的建设本身受到的关注较少，这容易给管理人员形成工作的懈怠感。在公路工程這类社会属性的施工工程管理中，需要保障施工管理质量，可以通过施工管理与施工监督相结合的方式提高施工质量。一方面，可以通过监督团队的建设，就施工管理、施工技术等进行综合性的监督，以多方面监督与管理提高施工质量与施工管理质量。另一方面，还可以在施工企业中实行大众监督机制，以企业全体员工的监督形成较为严谨的工作氛围，保障施工管理有效性得到提高。

3 结语

公路工程施工质量问题由几大因素组成，包含人为施工因素、管理因素、原材料因素、施工流程性因素等等。而施工质量难以提高与施工过程中管理手段与管理方式不到位有直接关系。为了能够提高施工管理有效性，需要重视管理团队建设，提高人才队伍建设质量;建立健全的施工管理制度;规范施工管理流程性;将施工管理与监督相结合，以这些措施进行施工管理的优化，提高施工管理质量的同时保障施工质量的提高。

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