大马约否？

文|云娟娟

马来西亚的投资吸引力有多强？

马来西亚（又称“大马”）是海上丝绸之路的重要节点，也是最早响应“一带一路”倡议的国家之一。近几年，随着“一带一路”倡议和国际产能合作的深入推进，中国和马来西亚两国经贸领域的合作成果丰硕。中国已连续八年成为马来西亚最大贸易伙伴，马来西亚也成为中国在全球的第七大贸易伙伴。世界银行和马来西亚统计局的数据显示，2010—2016年，中国企业在马来西亚建造和投资的项目达356亿美元。2016年中国对马来西亚投资金额为18.3亿美元，在中国对“一带一路”国家投资中位列第三，仅次于新加坡和以色列。2017年，中国已经成为马来西亚外商直接投资的第一大国。

前不久，中国驻马来西亚大使馆商务参赞石资明出席马来西亚中资企业协会2018年年会时披露，2018年前三季度，中国在马来西亚新增投资占马来西亚同期吸收外资总额的32%，继续保持马来西亚第一大投资来源国地位。

“马来西亚和中国无论是过去的海上丝绸之路，还是现在的双边经贸关系，都给双方的企业带来新的发展机会。我希望更多的中国企业家能够赴马来西亚投资，马来西亚将继续保持跟中国友好的合作关系，与中国开展贸易。”马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德在2018年8月访华期间表示。

投资环境全球闻名

马来西亚吸引中国企业的原因离不开其引资政策和措施。2010年以来，马来西亚推行经济转型计划，陆续出台了一系列吸引外资的政策与措施。一是在制造业及特定服务业领域，外资可100%全资投资；二是外汇不管制。资金、利息、花红及利润，都可以自由汇出，没有限制；三是在雇佣外籍员工方面。关键职位可永久给予外籍时限职位根据需要，给予外籍员工1—5年的职位；四是投资新兴工业，可享有5年—10年的70%或100%的公司所得税减免优惠；五是进口原材料、机械及设备等可免关税；六是合格资本支出可享有5年60%或100%的投资赋税减免优惠；七是再投资可继续获得15年合格资本支出60%的投资赋税减免优惠。

而且，对外直接投资的流向取决于区位禀赋的吸引力。马来西亚区位综合资源优势突出，在区位条件、自然资源、外交资源、劳动力、基础设施等各方面都对外商直接投资有着较强吸引力。比如，马来西亚是东盟地区基础设施投资总体风险最低的国家之一，仅次于新加坡。此外，马来西亚所管辖的马六甲海峡正好可以作为中国通向东盟经济共同体的门户。除了坐拥地利之外，马来西亚的另一大优势是它拥有极其发达、对企业充满吸引力的运输和物流基础设施和生态系统。

与此同时，马来西亚政局稳定，政府效率较高；经济增速较快，金融市场发展相对完善；科学技术水平较为发达，知识产权保护措施相对完善；劳动力素质高，可以提供企业管理人员；政府服务到位，投资环境比较好；中国与马来西亚贸易的基础较好，有利于双边投资合作的发展，北京大学发布的“一带一路五通指数”也显示，中国与马来西亚之间的“贸易畅通”指数高达8.93，在东盟中仅次于新加坡、印度尼西亚，拥有良好的贸易基础和便利化水平。

随着中国“一带一路”倡议与马来西亚经济转型计划的深入对接，中国对马来西亚的直接投资出现激增，把马来西亚作为海外投资首选地之一也是自然。中国各路知名企业最近在马来西亚掀起的投资热潮已经让外界看到了中国对马来西亚的浓厚兴趣。例如，阿里巴巴已经公布了要在马来西亚建立地区分销中心的计划。2018年5月，岱银纺织（马来西亚）有限公司二期12万锭纺纱项目正式投产。

在市场调研及全球经济分析中，根据美国一项“2017年最佳投资地点”调查报告，马来西亚以其优越的亲商环境和稳健的经济增长成为全球最具吸引力投资地点。近日，世界经济论坛发布《2018年全球竞争力报告》，该报告对世界140个国家和地区的竞争力进行了排名，是衡量全球各经济体促进生产力发展和经济繁荣程度的重要参考，经济快速发展的马来西亚位列前25名。

纺织产业大有可为

纺织业一直是马来西亚重点发展的行业，据了解，马来西亚纺织行业主要由四个版块构成，即基础纺织（纺纱、织造、印染后整理等）、服装制造、纺织制成品及辅料。其中纺纱、织造产业占比较低，印染和制衣业发展相对成熟。根据马来西亚投资发展局的统计，目前马来西亚纺织行业共有注册工厂970家，其中400家服装厂，570家纺纱、织造、针织、后整理工厂，解决了近10万工人就业。

纺织业是马来西亚十大出口行业之一。美国、日本和土耳其是马来西亚纺织服装出口的主要国家。中国是马来西亚纺织服装的主要进口市场。2017年，马来西亚自中国进口纺织服装29.18亿美元，占马来西亚从全球进口纺织服装产品总额的77.23%。同期，马来西亚出口中国的纺织品服装金额为2.06亿美元，占马来西亚出口全球纺织服装产品总额的6.65%。

近几年，政府为加快制造行业和服务行业由劳动密集型产业向高附加值、高技术、创新型产业过渡，根据财政预算出台了一项新的税收鼓励政策（ACA政策），即自动化资本减免政策。纺织等行业都可根据新政策获得200%的自动化资本津贴。

岱银纺织（马来西亚）在马来西亚投资的纺纱项目致力于全力打造世界一流的现代化纺织工业园，是中国在马来西亚投资最大的纺织项目，岱银纺织（马来西亚）二期项目投产后，在马来西亚的产能达到22万锭，下一步，岱银纺织将继续做好第三期项目的规划建设，公司总规模将达到50万纱锭，年出口创汇额4亿美元。

该创新型项目不仅填补了当地纺织领域的“空白”，还带动了当地经济和社会的发展，创造了更多的就业机会，已成为中马纺织国际产能合作共赢的典范。

“对于希望投资马来西亚的纺织服装企业，建议紧跟该国劳动密集型产业向高附加值、高技术、创新型产业过渡的趋势，重点发展科技含量高，用人少、污染少的企业投资办厂，不鼓励劳动密集型企业来投资。”中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇于2018年11月带队在孟加拉、马来西亚进行纺织投资情况调研后表示。

趋利避害勇往直前

对中国企业来说，尽管马来西亚投资吸引力很强，但也需要规避一些潜在的风险。

首先，马来西亚贪污腐败相对严重。虽然近年来总统为了在2018年大选中保持执政地位，加大了反腐力度，但贪腐问题仍然广泛存在，限制了马来西亚吸引外资的能力。对此，中国企业投资前需要有针对性地对马来西亚项目地环境做好尽职调查，并做好反腐反贪的内部合规工作以减少风险。

其次，劳工制度限制较多。根据商务部对外投资和经济合作司发布的国别指南，马来西亚劳动法令规定月薪不超过1500马币的劳动者，工作时间每天不能超过8小时，或每周48小时；女性工人不得在晚上10点至早上5点间从事工业类工作等，这些规定增加了劳动生产成本，也导致体力劳动者供给不足。因此，中国企业要认真遵守马来西亚劳动保护、劳动保障法律法规等各方面的强制性规定、指导性规定，还要充分了解马来西亚的劳动救济制度，重视劳动纠纷的解决程序和过程。

再次，高级人才缺乏，人才流失严重。英国海斯（HAYS）调查公司一份调查报告显示，有93%的马来西亚人意欲赴新加坡、英国、美国等发达国家寻求工作机会，其中33%是高级人才。针对马来西亚人才缺乏、人才不匹配等问题，中方企业赴马来西亚投资时，应优先选择投资环境相对成熟的地区，此类地区吸引人才能力较强，能暂时缓解人才缺乏问题。

同时，马来西亚社会舆论对中国投资的抵制。尽管马来西亚非常支持“一带一路”倡议，但不乏部分媒体针对“一带一路”的产能合作，宣称其是中国国内过剩的产能输出与高污染企业的转移，舆论环境导向会使中方企业赴马投资处于不利的地位。行业专家指出，中方企业应加强履行社会责任，同时改进項目宣传工作。中国企业应在“民心相通”和海外形象塑造上狠下功夫，如优先雇佣马方劳动力、举办人才技能培训班、支持中马双方的管理人才、技术人才的交流等，从源头消除舆论的不利影响。

最后，产业链有效供给能力较弱，削弱产品竞争力。马来西亚国内的部分行业，因其配套设施产业链的供给能力相对较弱，生产所需的原材料、零部件或生产设施严重依赖进口，使产品的生产成本加重，其竞争优势被削弱。行业人士建议，中国企业在马来西亚投资时，必须充分利用当地原有的产业基础，在吸引主导产业进入的同时，注意吸引上下游配套产业，大力发展民营经济，利用民营经济与市场契合度高的特点，迅速形成产业配套能力。

从长远来看，无论是马来西亚的投资环境，还是“一带一路”倡议及精神，都将为中马两国关系的发展提供新的发展机遇，“一带一路”将会为准备好抓住这些机遇的马来西亚企业带来大量商机。