非学历培训机构在农村发展前景分析

陈苑

摘 要：党的十九大提出的乡村振兴战略为解决我国的三农问题提出了理论参考与现实依据。农村人民精神文化需求的满足与精神文化水平的提高与其发展质量与水平息息相关。农村儿童及青少年群体正是这一精神文明建设的关注重点。与拥有形式多样、种类丰富的艺术、体育等培训机构的城市相比，农村相关非学历培训机构仍有较大发展空间，是值得关注的新“蓝海”。

关键词：非学历培训；乡村振兴；儿童与青少年；发展前景

在十九大报告中，乡村振兴战略作为符合时代发展特点、可以有效破解我国三农问题的重要战略，将作为指导我国农业农村发展的重要纲领。在乡村振兴战略中，具有高素质、高能力的农民是推动我国农村现代化进程的关键因素。同时，习近平总书记也多次在针对青少年工作的讲话中强调，青年一代是建设中国特色社会主义的生力军，是未来社会主义事业的接班人。在这样的综合背景下，要想有效引导农村社会的发展，就必须根据农村儿童与青少年群体的现实需要，创造出提升其精神文明水平的新路径。非学历培训具有门槛较低、受众广、针对性强的优势，针对儿童与青少年的非学历培训机构以艺体学习、综合素质拓展为主，对于提升少年儿童创新思维、激发其潜能具有较好的促进作用，是对学校教育的充实与补充。

一、非学历培训机构的概念与特点

非学历培训机构是指独立于学历教育之外的培训机构，也即与基础教育、初等至高等教育形式之外的教育机构。通常来说，其开展的目的是为了针对某类需要特定技能习得以及需要达到某种特定目标与计划的人群，通过相关知识及技能的培训与传授，实现完成任务的有效目的。

非学历培训机构的主办方主要为个人、社会组织及相关的中外合作机构，这点就从主体上与国家的学历教育机构区分开来。由于其受众为社会公众，且不需有学历颁发资格，因此其经费来源与国家财政无关。通常来看，非学历培训机构从规模上由小到大可分为学校、中心、教育集团等，这些形式均对传统学历教育形成补充。

二、非学历培训机构在农村发展前景分析

1.国家战略与优惠政策的支持

党的十九大报告对于我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾做出了重要的历史判断，“乡村振兴”战略也是在这一时代背景下为解决三农问题而提出的重要战略。要想解决农村发展不充分、不平衡的问题，就要坚持人才导向，结合“科教兴国，人才强国”的战略，正确认识到作为未来人才力量核心的少年儿童综合素质培养的重要性。在此基础上，国家和地方政府在继续支持公办教育的同时，也对农村非学历培训机构的开展给予了政策倾斜，在税收、人才等方面提供了坚定的支撑；与此同时，以教育与文化管理部门为主的政府部门更通过自身的智库与经验储备，为少年儿童非学历教育的发展提供理论与实践参考，并给予少年儿童更多的展示机会，如定期与非学历教育机构合作的少年儿童文艺汇演等。这些举措旨在为农村少年儿童非学历培训机构打破发展壁垒，为其发展创造更大的平台。

2.农村少年儿童学习需求日益提高

互联网技术的普及为农村人民提供了更广阔的了解社会最新发展动态的平台。农村少年儿童也可通过打破时空限制的互联网接触到崭新的活动形式，如国际青少年运动赛事、大型综艺节目、时尚的歌舞形式等，这些形式多样的文化活动对农村少年儿童具有极大的吸引力，使其有浓厚的兴趣想要参与其中。与此同时，农村家庭的不断增收为丰富少年儿童精神文化活动提供了更坚实的经济基础，家长对于丰富少年儿童生活、提升其综合素质给予了更多的關注。但从针对少年儿童的非学历培训机构的空间分布来看，成熟的机构更多集中在城市，也就是说，旨在满足农村少年儿童学习需求的非学历培训机构在当前与未来都“大有可为”。

3.当前农村相关市场较为空白

非学历培训机构的非财政性的资金来源决定其市场属性，也决定了非学历培训机构的发展必然要面临同行业的竞争压力。从当前农村非学历培训机构的发展现状来看，由于受城市高度发达的经济水平与高层次的培训需求吸引，在农村出现了有关机构缺失的“蓝海”，这既是机遇，也是挑战。在乡村振兴战略的大背景下，非学历培训机构如果能抓住广阔的农村市场机会，坚持从农村少年儿童的真正需求出发，不因“市场空白”产生自大与轻视意识，始终将提供高质量教育、为农村少年儿童综合素质与未来发展奠基的目标作为发展的主题，才能在广大的农村赢来长远的发展。

综上，针对于农村青少年课余生活与精神文化生活的非学历培训机构作为学校教育的补充，在乡村振兴战略的时代背景下，在农村具有广阔的发展前景，可以有效满足农村少年儿童日益增长的学习需求，为农村现代化建设事业注入新的活力。

参考文献：

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注：本文系陇南市2017年度教育科学研究课题（民办教育发展现状调查及研究——以两当县为例）课题批准号：LN[2017]03研究成果。

编辑 李烨艳