广西梧州公安 新模式增强群众安全感

通讯员/周庆肇 黎雯

近年来，广西梧州市公安局始终坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，创新推行了“3+3”的公安党建新模式，引领带动各项工作提质增效，助推全市刑事、治安案件连续6年两位数的大幅下降，扫黑除恶、缉毒执法、打击电信诈骗、打击经济犯罪、打击网络犯罪、窗口服务和改革创新等七项工作走在广西前列，群众安全感和满意度持续攀升，进入广西第一方阵。

“3+3”模式是指以党建实战引领为核心，创新实施重点打击、重点整治、重点服务的新举措，不断深化政治建警、从严治警、改革强警的新战略，打造独具梧州特色的公安党建新品牌。

以实效筑基础 击出“三个重拳”

梧州市公安局构筑“思想政治工作站一线”的战时党建新机制，通过抓好顶层设计，强化党委书记、支部书记的“指挥官”角色，不断增强新时代公安基层党组织服务基层、服务实战的能力。

成立临时党支部，推行重点打击。梧州市公安局重点以扫黑除恶为龙头，坚持重点案件书记挂帅督办的原则，率先抽调政治过硬、能力较强的党员干警组建扫黑办，并对应成立临时党支部，将特色党建模式贯穿于全市扫黑除恶工作中，助力专项打击取得“七个跃升”：2018年，全市共立九类涉恶案件418起、破案276起，刑拘1177人、逮捕919人、打掉涉黑恶团伙153个、刑拘团伙成员1071人，破团伙案件214起，同比分别上升18%、40%、68%、90%、70%、141%和148%。在2018年全区扫黑除恶专项斗争成效调查中，梧州市的群众好评率达92.68%，跃升至广西第二。

特别是2018年11月17日，成功摧毁了盘踞在梧州长达20年以黎健坤为首的涉黑恶犯罪集团后，梧州市副市长、市公安局党委书记、局长匡伯彪挂帅督办，迅速在“猎狐·扫黑除恶”1号专案组成立临时党支部，由专案组组长任支部书记，调配72名党员干警增设协调组、审讯组、追捕组、取证组、材料组、经侦组、外围组等，定期开展支部会议和专案研究、严肃党内纪律和组织要求，高效发挥临时党支部的实战指导作用，创新专案侦办的新模式。截至目前，专案组共抓获99人，逮捕57人，捣毁10个窝点，查封、查扣了该团伙的公司、房产、林场、河砂、车辆等一大批涉案资产，涉案金额达20亿，取得了阶段性战果。

派驻破案专业队，推动重点整治。针对治安问题突出的重点地区整治，梧州市公安局党委大力推行派驻式专业打击模式，从刑侦、治安、禁毒、特警和侦查警种抽调20名党员组成破案专业队进驻藤县，以派驻一年完成“3个120”（逮捕120人、强戒120人、行拘涉赌120人）为目标，协助当地抓好扫黑除恶、禁毒严打整治、缉枪治爆和扫赌治黄等工作。破案专业队直接对梧州市公安局党委负责，有效破解权责不清晰、打击不深入、党性不过关等问题，实现了点对点高效打击。2017年11月3日破案专业队进驻藤县以来，发挥先锋模范作用，提前两个月完成“3个120”的目标任务，即逮捕122人，强戒120人，行拘涉赌人员125人，完成率达101.67%、100%、104.17%。其中成功破获了部督案件3起；打掉涉恶团伙14个、成员96人；查处吸毒窝点12个，缴获毒品148.64公斤；缴获枪支3支，子弹20发，雷管800枚；打掉涉黄涉赌窝点21个；抓获逃犯22人。因工作成效突出，破案专业队相继荣获了集体和个人三等功，以坚实的战果为全市党员民警当好表率做出榜样。

设立党员示范岗，推出重点服务。梧州市公安局突出创新惠民的新理念，增设党员示范岗，引领出入境、户政、车管和信访等窗口部门持续优化服务，并通过手机App、微信公众号、官网等媒介强化在线警务，精心打造党建服务E家。特别是推出了“智领排号系统”“警E邮双网服务”“24小时自助服务站”“公安信访123模式”“摩托车移动检测线管理系统”等10多项便民惠企新举措，公安信访总量连续6年大幅下降，降幅达85%。出入境服务大厅荣获2018年“广西工人先锋号”，加快实现了“数据多跑腿、群众少跑路”。 2018年7月1日，梧州市公安局党委创新开展优化营商环境“六大活动”，组织党组织书记一线蹲点、党员干部轮岗体验，重点解决接处警及窗口服务部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题，督促基层党组织书记、党员民警不断转变作风，提高工作效率。

以建警绘蓝图 打造“三把利刃”

在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。梧州市公安局党委牢牢把握新时代公安党建的新思路和新要求，以全市“两范一提高”示范基地为载体，通过抓党建促队建，在建警、治警、强警上求突破，将“品牌化”路线融入公安党建工作中，集智铸造“三把利刃”。

坚持政治建警不动摇。梧州市公安局创新开展“党组织书记能力建设提升年”“基层党建进档提质年”“党建品牌创建年”的“三个年”活动，分层次开展全市公安机关党组织书记培训班、党务工作者培训班，落实党员活动日每月展示制度、党建工作目标常态化考核、每季度推优评先制度，推动全局59个基层党支部和1108名党员组织生活正常化、规范化，让整个队伍充满活力；依托警务微群、“钉政工”“安全夜校”“八桂先锋”“知识竞赛”“授课学堂”等新平台，把集中学习、个人自学与“党员活动日”结合起来，通过“看”直播、“学”精神、“读”报告、“听”讲座、“写”体会、“赛”知识等多种形式，抓好党员民警的学习教育，确保民警准确把握核心内容和精神实质；以主题教育为抓手，组建梧州警察马拉松俱乐部，广泛吸纳警营健将入队，不断丰富警体活动，提振民警“不忘初心跟党走”的信念。

坚持从严治警不动摇。梧州市公安局坚持党建工作政治挂帅，始终把维护政治纪律摆在突出位置，列为日常检查、重点督查和年度考核的重要内容，严查有令不行、有禁不止等违反政治纪律和政治规矩的问题，保障中央、自治区党委、市委和公安厅党委重大决策部署不折不扣贯彻落实；以全面从严治党推动全面从严治警，运用好巡视整改和“五查五整顿”两把利剑，做强纪检监察、督察、审计“三道关卡”，推行党纪法规学习、廉政专题教育、典型案例警示、批评与自我批评“四项举措”，严格落实“管党、治党”主体责任，巩固拓宽落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风问题”，防微杜渐，以铁的纪律打造铁的队伍。

坚持改革强警不动摇。梧州市公安局强化“抓改革推创新”品牌战略，围绕服务基层、服务实战、服务群众这一核心，深化“新机制、大数据、微警务、小平台”实战应用，打造了智慧警务的“梧州模式”。依托警务创新“十个一”机制，推动研发82个警务创新项目，总结提炼的“五微一队”“公车阳光行”“一三四跨区域缉毒战法”等创新经验、技战法连续获得《公安内参》《禁毒工作简报》全国推广、领跑全区。2018年1月，广西全区唯一的警务创新示范基地授予梧州市公安局“智慧警务大数据实验室”；率先推行“四队一室”派出所警务机制改革和综合警务改革，创新整合交警、治安、巡警职能，提高街面管事率和见警率，发挥一警多能、高效执行的先锋作用，全面激发基层工作活力。

下一步，梧州市公安局党委将以党的十九大精神为引领，严格按照“四句话、十六个字”总要求，创新发展“一单位一品牌、一部门一先锋、一警队一特色”的特色党建战略，以“海纳百川、力争上游”的新时代梧州精神，推动党建、队建和业务工作实现“三提升”，努力为平安梧州建设和新中国成立70周年大庆安保做出新的更大的贡献。