“调解所长”千里追逃劝回案犯

本刊记者/王瑞平 通讯员/赵要伟 滢滢

他是一位有26年工龄的老警察；他是一位一心为民的人民公仆；他是一位侦破刑事案件300余起，逮捕起诉120多人，行政处理500余人的优秀基层公安干警；他就是被当地老百姓亲切地唤作“老刘”的河南省嵩县公安局纸房派出所所长——刘五保。

“上访户”蜕变“劝解员”

“把每一名来访群众都当成自己的兄弟姊妹来看待，能办的事一定办，让群众安心；办不了的事尽力办，让群众理解。只要换位思考、以诚待人，就没有解不开的疙瘩和化解不了的矛盾。”老刘是这样说的，也是这样做的。

纸房派出所位于河南省嵩县城南3公里，下辖20个行政村，人口3.8万。近年来，因城区扩建，区域经济快速发展，涉及群众经济利益的矛盾纠纷日益增多，整个辖区里“上访户”频频。刘五保用真心、动真情、办实事，在做基层工作时，用“枫桥经验”诠释法理情，用“耐心真心”巧解千家结。

十年来，“老刘”先后调解邻里不和、矛盾纠纷近千起，其中疑难纠纷120余起，疑难信访积案6起。他的调解经验多次受到领导认可、百姓肯定，并作为代表在河南省调解现场会、洛阳市民警会议中进行发言，调解经验在全省推广，他被当地老百姓亲切地称为“调解所长”。

纸房乡辖区居民孙某今年50多岁，离异单身，是纸房镇出了名的上访“专业户”。因邻里纠纷、家庭矛盾等一些琐事，多年来屡次到北京、郑州缠访、闹访，村镇干部多次劝解无果，都躲着她，怕沾惹上她，只有刘五保愿意和孙某沟通交流。

在村里，孙某因为与村里、邻里关系不睦，离异后生活的压力愈来愈大，性格极端、暴躁，几乎没有朋友。“老刘”通过走访了解群众，耐心地与孙某沟通交流后，发现孙某其实是一个“刀子嘴、豆腐心、懂道理”的女人，只是因为长期生活压力繁重，继而引发矛盾骤多、脾气暴躁，这才不断地上访、缠访、闹访。

“老刘”了解情况后，动之以情、晓之以理，先后十余次来到孙某村里协调。首先解决孙某的邻里矛盾，邻居送来的一篮青菜、一碗热汤，慢慢地敲开了孙某的心门，她的性格脾气也逐渐平缓，被人尊重的同时亦学会了尊重他人。十九大安保工作中，“老刘”又带领民警找镇领导协调，找村、组干部座谈，为孙某解决了临时住房，依法公正地给她解决了一起矛盾纠纷，又给她在镇上安排了公共厕所管理员的工作。看到“老刘”忙前忙后、真心实意地帮助自己，孙某深受感动，最终亲笔签下了“停访息诉保证书”。

如今，在闲暇时间，孙某还以自己的亲身经历来劝解纸房镇其他的上访户，使他们也逐渐理解政府、化解矛盾、停访息诉。久而久之，昔日的“上访专业户”变成了派出所的“编外调解员”。

至此，在刘五保的不懈努力下，纸房辖区内六起信访积案全部化解，完成了十九大安保信访积案隐患清零目标。

“调解所长”刘五保为群众调解纠纷

身带重病千里追逃

2016年8月，窗外蝉鸣阵阵，炎热的季节阻挡不住刘五保千里追逃的心。“老刘”因为超负荷工作引发心梗室颤、昏迷休克入院治疗二十天，仅仅出院一月之时，当得到涉案900余万的在逃犯王振某在郑州的消息后，他毅然决然地带队从嵩县辗转郑州找到王振某的家人获悉线索，之后又瞒着自己家人，只身与逃犯的儿子辗转颠簸来到山西太原、宁夏银川寻找逃犯，硬座火车一宿一宿的劳累使他浑身就像散架了一样，但他依然拖着疲惫虚弱的身体坚持与逃犯谈心。

经过二十余天的努力，奔波3000余公里，逃犯王振某被“老刘”带病工作、耐心劝导的行为深深打动，在出逃多年后随“老刘”回到纸房投案自首。在王振某归案后，本起案件的其他两个逃犯郭红某和王根某，也在一个月之内全部投案自首，为群众挽回经济损失200余万元。

多方联动化解矛盾

“公安民警是最初的防线也是最后的防线，小纠纷、小矛盾、民事伤害等案件，我们可以联合社会力量，早着手、早调解、早化解，就能把问题及时消除在萌芽状态，避免小纠纷变成大案件。”谈起创新开设“模拟乡村法庭”，刘五保这样说。

纸房乡属于城乡接合部，辖区内居民以农民居多，大家的文化知识少，法律知识淡漠，总是因为一些土地纠纷、邻里矛盾、赡养问题、打架斗殴等民事案件到派出所寻求帮助，为了使更多的人把矛盾化繁为简、消除在萌芽里，“老刘”率先带领干警设立了“纸房乡模拟乡村法庭”。

“纸房乡模拟乡村法庭”的创建，开启了“联动调解”的全新模式。在这个“模拟乡村法庭”里，“老刘”结合社会力量、司法力量，邀请市、县级人大代表、纸房乡信访办、乡武装部、教师代表、原被告亲人一起参与调解案件。在调解处理案件的过程中，本着“让嫌疑人满意，更让受害者满意”的原则，“老刘”潜心钻研法律法规相关书籍，在“模拟乡村法庭”里，根据原告及被告的诉求，干警们依据案情的事实，向当事人介绍相关的法律法规，并根据法律法规进行事实核算。然后，会同信访办及人大代表商议案件处理结果，让嫌疑人给受害者进行酌情、合理的经济赔偿。

诸如此类的民事案件、轻伤案件等，“模拟乡村法庭”创新开设，尽力做好群众的协调工作，这样不仅减少了群众的上诉几率，更节约了当事人的时间，使嫌疑人、受害人双双满意，受到了当地群众的一致好评。