鹤山共和百亿强镇嬗变之路

何翔

从一个寂寂无闻、只有几万人的小镇，历40年奋斗挤身工业百亿强镇，共和镇在经济欠发达的鹤山市称得上是个奇迹。

骄人的业绩，满意的答卷

抗日战争、解放战争时期，共和是新开鹤（新会、开平、鹤山）游击队活跃地区之一，当地人民为革命事业作出贡献和牺牲。建国后，老区群众自力更生，艰苦奋斗，逐步恢复发展生产。但基于种种原因，共和经济仍长期滞后。至上世纪80年代初，圩镇只有几家五金、车缝、铁、木农具小作坊与“三瓜两豆”传统农业，全镇工农业产值加起来不足百万，人民在温饱线上徘徊。

党的十一届三中全会后，共和镇委、镇政府确立了“农业立基、工业兴镇”方针，励精图治，砥砺前进，市委市政府对老区政策又给予倾斜。于是倾全力建设水、电、路、通信等基础设施，开发工业园区，大搞招商引资，从闭塞小镇一举变为广佛肇一小时生活圈、连通粤港澳、两阳的中心镇和投资热土，外资、民资纷至沓来。1991年，全镇工业产值达3634万，十年间翻了30多倍。进入2000年，生产快速上升，规上工业产值达12.26亿元，步入江门五邑强镇行列。党的十八大后，更呈跳跃式发展。2016年全镇规上工业产值达104.92忆元，成为鹤山首个工业百亿镇。财政收入2亿多，居各镇之首。2017年后，增长势头持续不减。

工业发展，经济上去，镇委、镇政府给力三农，反哺农业。一方面加大对农业的投入，完善农田基础设施;一方面提高现代农业的水平，如推广温室大棚200多个，促使生态农业、特色农业的发展，还建立多个农产品交易市场，解决农产品出路问题，2016年农业总产值达4.49亿元，比2000年翻了二番多。农民收入逐年上升，农业综合生产能力显著提高。粮油生产、禽畜业、水产养殖业等比2000年均有不同程度增长。

规划先行，优化投资环境

根据国家“十一五”规划的总体要求与鹤山市的国民经济具体规划，共和镇委、镇政府对镇村经济社会发展进行全面规划。全镇划分为西部工业区，中部综合功能区及东部自然生态农田保护区。实施“西拓、中优、东联”战略。在发展过程中，注重城镇建设与自然景观、历史文化的协调发展，使全镇的经济社会发展形成了浓烈的田园生态环境小城镇。镇招商办对入园企业，从立项、报建、用地到投产，提供“一门式”贴身服务，力求服务下沉，部门联动，简化服务流程，逐步实现办事不出园区，营造亲商、暖商环境。

至2012年底，该镇已开发鸿江工业区、工业东区、西区和铁岗工业区，有外资、民营企业130多家。其中规模以上企业24家，年产值5亿元以上企业11家，初步形成以新材料、新光源、新能源为主导产业，汽配、五金、家具、服装为优势产业格局。经济增长方式正向高增长、高效益、低投入、低耗能、 低污染转变。未来发展以引进产品附加值高的高科技企业为主，全力打造电子产业基地。同时，该镇出台创业创新扶持政策，2016年，扶持优质项目落地资金达3.77亿元，创江门市史上最大单笔金额扶持民营企业。使总投资40亿元的东风新能源商用车、富华装载机、广之粤清障车、德普净污车、龙驹救援车、斯帝博吊臂车等一批专用车优质企业落户共和。

加快推进产业转型升级

近5年，共和镇与市工业园合署，通过改革创新，积极探索“技术提升促创新，结构转型谋发展”的思路，促进和鼓励产业转型升级，提升自主创新能力，鼓励企业创建自主品牌，仅去年，全镇申报发明专利70多件。广明源由最初的贴牌生产到先后创立“广明源美”、“广明源”和“COMYAN”品牌，成为集新型电光源和高效研发与生产、照明设计及光应用为一体的高科技照明企业，是国内少数拥有电光源核心技术之一，成功铸造强有力的品牌。鹏程头盔提出为“民族品牌而战”的口号，在国外头盔市場提出了第一个属中华民族的头盔品牌“LSA”。银雨灯饰由传统的装饰灯成功向LED绿色光源的研发转型，成为一家有全线产品的厂家，并向科研培训方向发展。另外，南光树脂总部成功落户共和，成为该镇发展总部经济的突破点。

镇委镇政府积极与高校结缘，引进来自华南理工大学、厦门大学、中山大学的装备制造、新能源材料、智能机器人自动化控制、高分子材料等6个博士创业创新团队进驻。还分别与北京大学、清华大学、吉林大学、五邑大学建立合作关系，努力实现产学研转化，助推共和产业发展。

推进公共服务，建设宜居城镇

党的十八大以来，共和镇委镇政府大力推进农村连片生活污水整治工作，投入巨资实施工业园区污水管网、圩镇生活污水管网及15个农村污水处理站建设。同时，整治养殖场189家，整顿 “小乱散污”企业12家，从源头上解决环境污染。此外，全力打造一基地（共和茶园养生基地）、三公园（共和生态公园、大凹关帝庙忠义公园、百年古樟树公园）的建设，以及河道清污、河堤绿化、星级公厕建设等惠民项目，使之青山常在，绿水长流，提升宜居、宜商、宜游城镇品质。“十五”以来，先后获“广东省文明镇”、“广东省卫生镇”、“广东省生态示范镇”称号。二千年始，先后投入1亿多元，新建拥有现代教学设施的镇中心小学和共和中学，2008年共和步入教育强镇行列。该镇还建成鹤山市首个镇级24小时自助图书馆及首个鹤山图书馆乡镇分馆，助推创文升级。

镇政府在2009年至2011年共投入1000多万元，建设设施完善、六层卫生院综合大楼及充实村级卫生站，增加医护人员待遇。2016年，镇卫生院又与市人民医院组建医联体—鹤山市人民医院共和分院，增添医疗设施，大大提升医院品位，成为鹤山老区医疗事业一大亮点。