全过程造价咨询在建设项目中的应用

薛君

摘要：陕建发〔2018〕388号关于开展全过程工程咨询试点的通知，鼓励咨询企业开展全过程咨询服务，我公司成为陕西省第一批全过程工程咨询试点企业。本文主要阐述全过程造价咨询服务在陕西建筑工程职业技术学院中的应用。

关键词：全过程造价咨询服务

我公司于2018年 4 月 26 日接受陕西建设技师学院委托，在陕西建筑工程职业技术学院正式开工前开始本项目全过程咨询工作，包括全过程造价咨询和工程监理咨询。在业主的大力支持配合下，在本项目在投资控制方面取得了良好的效果。

一、本项目基本情况：

本项目选址位于西安市长安区常宁新区，用地北临常宁北路，东临规划路，南侧和西侧均为新校区其它用地。新校区规划总占地面积441.975 亩（净用地 382.4 亩），本项目占地 261.97 亩。本学院由陕西建设技师学院和陕西省建筑职工大学组建而成。现命名为陕西建筑工程职业技术学院。以下称为“本项目”考虑学院对本项目的迫切性，项目建设期限为 2018年 4 月—2019 年 9 月。

二、本项目在全过程造价咨询服务取得的主要成效

1.在招投标阶段，我们公司专业咨询团队就从招投标文件合同的编制、工程量清单的编制及回标分析三个方面进行管控。首先先熟悉各专业图纸的内容，检查各专业图纸是否设计齐全、是否有需二次深化设计部分，对设计图纸提出是否有优化方案。我们将需要二次深化设计部分的内容进行列表详细估算，以防业主忽视此部分存在的不确定性投资。

2.在合同的编制过程中，我们公司专业咨询团队会对各项合同条款进行全方位的分析，是工程后期索赔、结算和付款的重要依据。通过招投标期间对招标文件及合同条款的专业合理化建议，为建设方节约投资1000多万元，

3.我们公司专业咨询团队通过提出以品牌认质，自主报价的建议，并协助业主提出材料品牌要求，要求施工方按业主提出的品牌要求报价，以此来控制工程的质量水平和质量标准。这-建议解决了业主力求通过认质认价的方式来控制造价导致管理力度增加与施工方矛盾重重的局面

4.由于钢结构工程定额与市场价的差异，我们公司专业咨询团队提出合理化建议采用全费用综合单价模式进行招标，在本项目图书信息大厦钢结构招标中为业主节约资金80多万元。

5、在方案优化方面，我们公司专业咨询团队积极发挥自身的技术与认知优势，积极为业主出谋划策。我们公司专业咨询团队站在投资人建工集团的宏观目标和学校的发展角度去思考认识这个问题，建工集团的宏观目标即三个发展目标，其一是千亿公司，其二是努力上市，其三是争取世界500强。学校的发展，其一是为集团上市建立教育科研基地，其二是将获取充足的学生生源同建校水平紧密挂钩。

咨询团队利用价值工程原理分析了两校建设的价值与成本、功能，即价值工程的运用过程，见下式：V=F/C（其中F与V成正比例，C与V成反比例）式中：V—velume，项目的价值，F—fuction，使用功能，C—coast，建设成本，通过公式可知，调整功能F和成本C增强项目和建设的价值V，正是对项目进行有效管理的理论依据。

以下是增强项目价值的四条途径，当：

（1）为提高项目的价值V，增加使用功能F，保持成本C不变。

（2）为提高项目的价值V，大大增加使用功能F，稍许增加建设成本C。

（3）为提高项目的价值V，使用功能F不变，减低建设成本C。

（4）为提高项目的价值V，稍许减少使用功能F，大大减少建设成本C。

按价值公式分析两校建设的具体问题处理：

（一）建设10#11#教学楼，建筑面积约为22518平米，走道面积约占到总面积的50%以上，建施图走道的净宽仅为2.2米（现代化教学楼为2.8-3.9米），且无亮窗，为体现走道疏散、休憩交流、展示宣传以及更多的功能作用，在2018年5月前后的初始开工期就提出将走道墙各向教室方向退让600，使走道增致3.4米，在建筑成本不增加的条件下，实现教学楼走道使用功能的多样化（见第（1）条）。

2）、在建工程6#图书信息大厦，建筑面积约19900平米，其中多功能厅约500平米，可容纳500席听众，设计层高吊顶后净高约4.5米，不能发挥文艺演出、小型体育比赛等多功能大厅作用，为增强该大厅的多功能使用价值，在施工正在进行的过程中采用略微增加些成本提高层高至7.6米，以保障大厅的多功能使用价值（见第（2）条），本提议已在项目上实施。

3）、在建工程1#办公后勤楼3至5层走道层高3米，结构设计梁底标高仅2.4米，再加上消防水管、强弱电桥架及吊顶，走道实际净高最低处仅仅只有不到两米，为解决层高过低既影响走道使用也不利观感观瞻，采用取消吊顶减少成本花费，设法抬高桥架高度以保障走道的良好观感和使用（见第（3）条），

4）、还有在建1#办公后勤楼3至5层会议室，其平面又狭长（16.8米长）层高又很低（减去吊顶仅有2.2.米左右），在二次深化设计的过程中，采用对中折半，北边做成小型会议或接待室，南边增设两间办公室，虽稍微削减了会议室的空间（原狭长空间有很大浪费）但大大降低了会议室投入的面积和成本，并增 加了办公室的房间数（第（4）条）。

通过上述事例显而易见，当项目建设标准已确定，为提高各项目各部位的使用水平，针对具体问题，有时需要降低成本，加强功能建设实现其价值，有时又需要適当增加成本保障其功能建设来实现其价值，只要建设成本在可控范围之内，最大化实现本项目的成果之价值才是业主最终追求的目标。

6、在签订施工合同前，我们公司咨询团队通过专业的分析和判断，分析出投标文件中不平衡报价的不平衡比例，测算出对整体投资控制的影响，有的放矢地给业主提出意见和处理建议，由此对建设方节约投资约300多万元。

7、在施工阶段造价管理非常活跃，当施工单位按合同条款要求，完成某一阶段工程后，申请拨付工程进度款。各施工单位按实际完成工程量提交已完成工程预算书，我们公司专业咨询团队对提交的预算书进行审核，包括工程量计算是否属实、清单及定额套用是否准确、材料价格是否合理等，各项准确无误后得得出审后工程预算书，形成已完成工程进度款。业主单位依据审后工程预算书拨付工程进度款，做到从源头上杜绝施工单位不合理要求，避免工程款超拨的现象发生。截止2019.3.1日前，施工方累计申报完成产值192767672.6元，累计审核完成产值145526430.3元，核减金额47241242.21元。施工方累计申报月进度款129399581.6元，累计审批工程款106436737.1元，核减金额22962844.55元。

8、本项目4月开工，在6月份主体施工阶段受到宏观政策的影响刚好遇上了建筑材料价格波动异常，砂石、水泥、商品混凝土、钢材、劳务等均出现了不同程度的上涨，严重超出了所能预测的范围，我们公司专业咨询团队及时预控与业主及时汇报，及时与投资人沟通调整概算目标值。

结束语

全过程咨询组织模式，仍然还处在产品生命周期的研发阶段即导入期，在行业主管部门的积极推动之下，这种管理模式逐渐被业主认同和接受，开始逐渐形成一定的市场。行业主管部门应该做好投资企业的导向性工作，只有这样，才能使全过程咨询组织模式在本地区及全国范围内“落地生根”，通过试点企业的积极探索，发新芽生新枝，最终长成朝气蓬勃的参天大树。最终达成推动工程咨询服务企业加快与国际工程管理模式接轨的美好愿景，为我省工程咨询服务企业转型发展，积极参与“一带一路”创造有利条件。