全力做好高考改革后的普通高校招生考试与录取工作

唐未兵

我省高考综合改革从2018年秋季入学的高一年级学生开始实施，到2021年初步建立分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度。省教育考试院承担着我省普通高校招生考试与录取工作，担负着落实高考综合改革各项政策任务的重任。我们将在省教育厅的直接领导下，根据教育部、省委、省政府的有关规定和要求，认真贯彻落实高考综合改革实施方案，为国家选才作出应有的贡献，让改革成果惠及广大考生。

一、新高考的考试和录取的主要特点

1.普通高考实施“3+1+2”模式

“3”指语文、数学、外语3个学科，属于全国统一考试科目，均由教育部考试中心统一命题，不分文理科，所有考生的考试试卷完全一致。其中，外语科目考试由听力和笔试两个部分组成，只考一次，条件成熟时为考生提供两次考试机会。这3科每科满分均为150分，均以原始成绩计入考生总成绩。

“1+2”即普通高中学业水平考试中的选择性考试考生所选择的科目组合方式。普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格性考试成绩是学生高中毕业、高职院校单独招生的主要依据，也是部分高校综合评价录取的参考依据之一；选择性考试成绩计入普通高校统一考试招生录取的考生总成绩，是高考统一录取的依据之一。“1+2”中的“1”是指考生应在物理和历史这2门首选科目中必选且只能选1科。这1科满分100分，以原始成績计入考生总成绩。“2”是指考生应在思想政治、地理、化学、生物学4门科目中再任意选择2科。这2科每科满分均为100分，以等级赋分后转换的成绩计入考生总成绩。选择性考试由全省统一命题、统一考试、统一组织阅卷、统一公布成绩，从2021年开始实施，每年组织一次，考试成绩当年高考录取时有效。

考生总成绩由全国统一考试成绩和选择性考试成绩组成，满分合计为750分。

“1+2”既体现了物理、历史两门学科的基础性作用，突出了高校不同学科专业选才的要求，也更加注重学生的全面发展，提高学生的综合素质。同时，在这种模式下，学生可根据个人爱好、兴趣、特长和拟报考普通高校和专业的选考科目要求以及高中学校的办学条件，在12种组合中自主选择，增大了考生的选择面。另外，等级赋分解决了选考科目原始分不具有可比性的问题。

2.招生录取“两依据、一参考”

从2021年起，我省普通高校招生依据全国统一高考科目成绩和普通高中学业水平选择性考试成绩、参考综合素质评价进行录取。高校在安排招生计划时，将分物理和历史两个类别分别编制；在录取时，把选物理的考生和选历史的考生按两个类别分本、专科来分列招生计划、分别划线、分别进行投档录取。其中，普通类专业依据考生高考总成绩（含政策性加分），参考综合素质评价择优录取；体育类、艺术类专业依据考生高考总成绩（含政策性加分）及相应的术科考试成绩，参考综合素质评价择优录取。综合素质评价信息的具体使用办法由各高校在招生章程中明确。考生以“院校专业组”方式填报志愿，一个“院校专业组”为一个志愿单位，主要实行平行志愿投档的统一录取模式。

二、精心做好新高考的考试组织与录取工作

1.精心做好考试组织工作

认真研究梳理新高考工作流程各环节，明确各环节的责任部门和责任人。要求各市州、各县市区、各考点结合自身实际，制定更加细化和更具操作性的新高考组考流程，进一步落实责任、落实细节、规范操作。将全国统一考试科目和选择性考试科目尽可能设置在同一考点进行，方便考生参考和学校送考。完善考区范围内随机编排准考证号的办法，做到在编排准考证号时，相邻座位尽量不安排同一学校的考生，确保考试公平公正。新高考全部安排在国家教育考试标准化考点进行，各考点均配备校园广播系统、挂钟、考生身份验证系统和安检设备、视频及网络监控系统、无线电屏蔽等设备，充分发挥各种现代技术手段的作用，确保考试顺利进行。

2.精心做好试卷评阅工作

继续实行网上评卷。针对新高考科目的考试特点，科学制定新的评卷工作方案，继续实施“背靠背双评”和多评机制，确保评卷公平。运用网上评卷质量控制管理系统对评卷全程实施监控，确保评卷质量。如果答题模式和答题卡版式发生变化，我们将及时发布最新信息并指导进行适应性训练。

3.精心做好招生录取工作

一是合并录取批次。从2021年起，非提前批由现在的集中填报所有志愿（不含征集志愿）、分批次录取调整为不分批次、分段填报、分段录取。在实际操作时，分物理、历史两个类别，根据实际参考人数的一定比例，按照考生总成绩，从高到低分三段填报志愿和录取。通过分段，使每段考生合理定位高校，增加填报志愿的针对性。具体做法是：第一段考生先填报志愿，随即投档录取；剩余计划重新公布，未被录取的第一段考生和第二段考生一起填报志愿后，再进行投档录取。以此类推。第三段志愿填报和录取后，如仍有专业未完成招生计划的，再行征集剩余招生计划志愿。二是优化计划专辑排版方式。根据招生院校所在省份分省编排，同一省份内按办学层次（本科、专科）、院校举办类型（公办学校、民办学校、独立学院、中外合作办学）集中编排，其中，同一所学校同时有本专科招生的，分开编排本专科计划。三是合理设置志愿结构和数量。“院校专业组”由招生院校根据不同专业（含专业或大类）的选考科目要求和人才培养需要设置，一所院校可设置一个或多个“院校专业组”，每个“院校专业组”内可包含数量不等的专业。同一院校同一“院校专业组”内各专业对选考科目的要求必须相同。同一院校的不同“院校专业组”之间互无关联，符合填报资格的考生可以填报某所院校的一个“院校专业组”，也可以填报同一所高校的多个不同的“院校专业组”；既可以连续填报同一所高校的不同“院校专业组”，也可以间隔填报同一所高校的不同“院校专业组”。各招生类型的具体志愿数量将另行公布。四是合理确定分段比例、志愿填报方式、志愿填报时间和投档操作办法。志愿填报与投档录取实施办法将另行公布。

三、全力确保高考综合改革顺利推进

1.强化技术保障，确保招考系统运行和数据安全可靠

加强信息系统和网站运行安全监测，对重要硬件设备进行升級换代，建设招考数据中心，加强数据管理，确保系统运行和数据信息安全可靠。一是升级考生报名及考务管理系统。二是开发新的网上录取系统。三是完善志愿填报系统。四是优化志愿填报服务。

2.强化宣传教育，确保高考综合改革政策深入人心

牢固树立服务意识，通过多种途径深入宣讲相关政策，让社会和考生尽快熟悉和认识新高考。一是以新闻媒体为依托，加强招考政策宣传。全方位发布高考综合改革信息，让考生和群众全面知晓和掌握新高考政策及相关信息。二是以各种活动为载体，加强招考政策宣传。开展招生政策进课堂活动，要求各中学对所有考生开展政策宣讲，确保所有考生都了解政策；开展高校进中学活动，邀请部分高校深入中学宣讲，并指导考生选择院校和专业。搭建高校考生面对面交流平台，组织全国在湘招生高校和我省考生面对面交流，指导考生填报高考志愿。三是以模拟数据为手段，加强招考政策宣传。采用相关模拟数据对志愿填报、数据转换、投档录取等进行全方位的演练，确保考生、家长、中学、高校尽快适应新录取办法。督促各在湘招生院校尽快设置好各专业组的选考科目要求，及时向考生公布，为考生选科提供指导。四是以法纪宣传为重点，加强诚信考试教育。在全省范围内进一步开展诚信考试和考风考纪宣传教育活动，要求各地、各中学对考生开展考试纪律专题教育，重点宣传《刑法修正案（九）》《中华人民共和国教育法》的有关涉考条款，宣传《国家教育考试违规处理办法》等政策规定，让每个考生熟知有关考试规则和违规处理办法，强化“诚信应考光荣，违纪作弊可耻”意识。

3.强化监督管理，为“阳光工程”保驾护航

进一步完善信息公开机制，严格落实教育部“十公开”要求，确保招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息全公开。严格实行多级公示制度，向社会公开举报信箱、举报电话及现场受理举报地址，安排专人接访，对群众反映的问题逐一核查处理。建立考试招生信息内部监督和社会监督有机结合的工作机制。继续严格执行“不点录”“不补录”“不违规降分录取”等政策规定。严格遵守高校招生纪律，加强考生报考资格、投档资格和录取资格审查，落实考试招生责任制、责任追究制。按照党纪国法及教育部关于考试招生的相关规定，严肃查处考生和考试招生工作人员存在的违法、违规及违纪行为，营造风清气正的招生环境。