铁路勘测设计企业成本费用管理办法

范玉梅

【摘 要】为了更好地适应社会主义市场经济发展的需要，规范和加强铁路勘测设计企业的财务管理，降低成本费用，提高经济效益，使铁路勘测设计企业更好地参与市场竞争，就必须要做好成本费用管理工作。但是，从目前的实际情况来看，其中依旧存在很多问题。基于此，本文将首先分析目前铁路勘测设计企业成本费用管理中存在的问题，并在此基础上提出铁路勘测设计企业的成本费用管理办法。

【关键词】铁路勘测设计企业；成本费用管理；必要性；问题；办法

中图分类号：F239 文献标志码：A

一、铁路勘测设计企业强化成本费用管理的必要性

我国的铁路勘测设计行业在很早之前就已经开始实施成本费用管理，且很多企业已经在探索过程中建立起了与自己发展情况相符的成本管理办法。但是，在铁路改革不断推进的过程中，面对进一步市场化、国际化的铁路勘测设计企业，不管是在成本管理的理念还是管理模式与管理水平方面，都和一些发达国家存在明显的差距。在生产管理模式上比较粗放，存在管理制度不健全、管理水平较低、成本支出大等多种问题，这对于企业的可持续发展是极其不利的。在这种情况下，怎样既以过硬的技术与质量保证铁路安全运行，又可以有效地减少工程造价，减少铁路养护的成本费用，以此来获得更多的额效益，是铁路勘测设计企业需要考虑的主要问题。此外，因为成本费用管理是一项专业化水平较高的工作，其中涉及的工作内容相对较多，需要各组织的密切配合才能实现，而且在工作的开展过程中也总会受到一些不可控因素的影响。从另一方面来说，成本管理费用直接和企业最终所得的经济效益和社会效益相关，因此，铁路勘测设计企业必须要提高对成本费用管理工作的重视度，并采取行之有效的措施来做好成本费用管理工作，只有这样才能实现更好发展。

二、铁路勘测设计企业成本费用管理中存在的问题

（一）成本费用管理范围较小

从当面的实际情况来看，很多铁路勘测设计企业在开展成本费用管理工作的过程中都只重视对成产成本费用的管理，对企业供应和销售环节成本费用管理的重视度很低，对于企业外部的价值链更是直接忽略，这种只考察与产品制造相关的成本费用就可能会导致企业在投资、生产决策过程中产生严重的失误。在市场经济环节下，铁路勘测设计企业必须要树立成本费用的系统管理理念，把企业的成本费用管理看做是一项系统性的工作，重视整体和局部，并对企业的成本费用管理的对象与内容进行全面的分析和研究。此外，在成本费用的流程管理过程中，铁路勘测设计企业也总是局限于对产品生产过程的成本费用进行核算与分析，侧重与事后管理，不重视事前的预测与决策、事中的控制与调整，从而就导致成本费用管理的实际作用不能得到最大化地发挥。

（二）成本管理意识薄弱

铁路勘测设计行业的技术性与专业性都相对较强，因此许多企业都只重视对技术与高技术水平人才的管理，缺乏较高的成本费用管理意识。在企业内部的管理者和其他工作人员都不具有较高成本管理意识的情况下，成本费用管理的各项工作也就难以开展和落实，其实际作用也就难以发挥。例如，在一个铁路项目的实施过程中，铁路勘测设计企业通常负责地质勘察、工程设计等方面的工作，负责人首先想到的是项目勘测设计的具体工作以及这个过程中可能会遇到的各种困难，因此就总会把主要的注意力放在技术和设计方面，其次才会考虑到对成本费用控制，从而就会导致成本控制工作的质量不尽人意。当然，铁路勘测设计企业不是不重视成本管理工作，也会在这一方面投入一定的精力，但是这种重视程度远远低于对技术工作的重视，以至于一些具体的成本控制工作难以落到实处，从而也就不能将项目成本控制在合理范围内。

（三）不具备完善的管理系统

从目前来看，大多数的铁路勘测设计企业都没有建立起健全的成本管理系统，在具體的成本费用管理工作开展过程中，通常只进行简单的造价预算。此外，在铁路勘测设计企业中，基本没有针对成本管理制定的规章制度，这就导致在进行成本管理的过程中，无章可循，可执行性相对较低。由此看来，由于铁路勘测设计企业中不具备完善的成本管理系统，就会造成成本不是由预算所决定的，而是由最后的开支所决定的，这对于企业的长期和健康发展是极其不利的。

三、铁路勘测设计企业成本费用管理办法

（一）提高成本费用管理意识

对于铁路勘测设计企业来说，加强员工对成本理论的学习，树立成本意识，认识到成本费用管理的重要性，是做好成本费用管理工作的前提条件。具体来说，应该做到以下几项工作：第一，开展岗位培训，让员工学习成本理论基础知识，了解成本效益以及它的具体内涵，对成本费用管理在企业战略发展中的重要性有一个明确的认识。第二，转变传统的重生产、轻管理的理念，树立生产和管理并重的理念，不但应该重视生产开展和业务拓展，也应该重视成本管理，只有这样才能促使企业实现全面发展。对于技术部门和管理人员来说，必须要积极配合财务部门对各项成本费用管理工作进行进一步地落实。第三，铁路勘测设计企业应该明确成本费用管理在企业战略发展中所占据的重要位置，并制定详细和完善的成本费用管理方案，以此来提高企业内部所有工作人员对成本费用管理工作的重视度。

（二）强化全面预算管理中的成本预算约束

铁路勘测设计企业在实行全面预算管理的过程中，成本预算是按照销售预算、生产预算以及利润目标经综合平衡后形成的。为了促使预算编制更加科学合理，确保预算完成，就应该要建立各项成本费用的预算标准，并将其落实到具体的部门和具体的工作人员身上。此外，也能够根据市场环境和企业内部变化适时地对其做出修订。最后，为了可能更好地适应市场环境的变化，也应该要尽可能地建立弹性成本预算，并对费用预算进行定期的零基预算调整，以此来保证成本预算实际作用的最大化发挥。

（三）控制不合理支出

铁路勘测设计企业的管理费用、销售费用等期间费用作为间接的成本费用，在企业总体的成本费用水平中占据超过一半的份额。为了加强对三项费用的管理控制，除了对成本费用支出通过预算管理与内部各核算单位签订内部费用承包合同等方式进行控制以下，也应该要在具体的支出方面加强管理与控制。应该建立健全严格的费用开支以及报销审批制度，把费用的报销分为考核和非考核费用。对于考核费用，所有的开支都应该在预算额内进行，不允许有任何的改动与调整。对于非考核费用，必须经由单位负责人直接审批或有类似权限的人审批后才可以办理。对于一些重要的费用如招待费、会议费、广告宣传费、中介机构费等，必须要由单位负责人对其进行审批。内部审计部门要定期地对各部门的预算额度与实际费用支出进行审计，确保费用计划与实际支出的合理性和公允性。

四、结束语

总之，对于铁路勘测设计企业来说，在进行技术发展的同时，也必须要进一步完善企业内部的成本费用管理工作，只有这样才能提高企业的经济效益和市场竞争力，从而也就可以实现可持续发展。

【参考文献】

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