2019的省级主题

围绕交通运输部提出的“一个主题，一条主线，六个着力”，2019年各省份交通运输工作重点纷纷出台。将这些重点信息拼合在一起，就是各省落实今年全国交通运输工作会议精神，指导各地公路交通发展的“规划图”与“施工图”。

本刊根据各省份2019年交通运输工作会议透露的有关信息，围绕投资、新项目、养护、绿色、安防、科技创新这六个关键词，梳理各省份2019年工作要点与重要信息，供行业参考。

关键词：投资

2019年全国各地交通投资情况

2019年交通运输工作会提出的年度预期目标为：完成公路水路固定资产投资1.8万亿元左右。

说明：数据来源于各省份2019年交通运输工作会议有关新闻报道，北京、上海、云南、青海未公布具体投资数据；其中，交通计划总投资中，部分省份包含了铁路、民航、邮政等领域；公路领域内的投资数据未严格按照公路等级划分，只遵照了各省公布的口径。

北京

● 京雄高速公路、国道109高速公路

河北

◐ 国道102线改线、安石路西延线、省道215线等

● 北京大兴国际机场北线高速廊坊段和国道105线京冀交界路段、京秦高速遵化至秦皇岛段、国道230线京冀界至码头镇段

山西

● 太原西北二环、朔州至神池、离石至隰县、黎城至古县4个项目，以及临猗黄河大桥及引线工程、运三高速三门峡公铁黄河大桥连接线2个出省项目

内蒙古

● 二广高速二连浩特-赛罕塔拉、白音查干-安业等路段；加快推进东乌珠穆沁旗、镶黄旗通一级以上公路

辽宁

● 沈康高速四期工程等

吉林

◐ 东丰至双辽高速辽宁段、长春至长岭太平川高速公路、长春至大蒲柴河、集安至桓仁（省界）和长春经济圈待建项目等

● 长春至自然村项目13公里

黑龙江

● 京哈高速拉林河至哈尔滨段、鹤大高速佳木斯过境段、绥满高速卧里屯至白家窑段、绥化至大庆4个高速公路项目282公里，争取开工吉黑高速哈尔滨至五常段、哈尔滨都市圈环线东南段、哈尔滨至肇源3个项目330公里

江苏

◐ 连云港至宿迁高速、沪陕高速平潮至广陵段扩建工程、长深高速连云港至淮安段扩建工程

● 常泰、龙潭过江通道，京沪高速改扩建工程新沂至淮安及淮安至江都段、射阳至盐城高速等

浙江

● 临金临安-建德段等3项150公里高速公路、63项500公里普通国省道及重要县道项目等

安徽

◐ 合肥至周口高速寿县至颍上段等项目

● 31条普通国省道断头路，沪陕高速合肥至六安至大顾店、芜合高速芜湖至林头段改扩建和来安至六合、明光至巢湖等高速项目

福建

● 泉南高速公路永春互通-汤城枢纽段改扩建工程等3个项目，国道356线木兰大道三期等14个项目

山东

● 濮阳至阳新高速公路菏泽段、济南至高青高速、董家口至梁山高速董家口至沈海高速段、济宁新机场至枣菏高速公路、沾化至临淄高速公路等

河南

◐ 1800公里规划待建项目前期工作，以及国省道跨黄河特大桥等项目

● 渑淅高速西峡至淅川段、濮卫高速濮阳段、许信高速等15个项目

关键词：新项目

● 麻竹高速麻城东段、张南高速来凤至咸丰段等4个项目，力争开工银北高速鄂渝省界至建始段、京港澳高速湖北北段改扩建工程等4个项目

广东

◐ 黄茅海大桥、莲花山通道和狮子洋通道等32项重点项目，以及滨海旅游公路和南岭生态旅游公路等项目

● 宁莞高速潮州东联络线等3项60公里

广西

● 钦州至北海改扩建、贺州至巴马（象州至来宾段）等8条、约550公里高速公路

海南

◐ G98环岛高速大三亚段扩容改造、海口至儋州段高速公路，研究论证马村港疏港高速公路等项目

● G360文昌至临高高速公路、G15沈海高速海口段、海秀快速路延长线

重庆

◐ 铜梁至安岳、巫溪至开州、彭水至酉阳、垫江至丰都至武隆等项目

● 渝遂扩能、渝湘扩能和奉节至建始等项目，启动普通干线公路改造3300公里

四川

● 力争开工高速公路10条、1000公里（成绵扩容、绵阳至苍溪、苍溪至巴中、马尔康至久治、泸定至石棉、南充至潼南、南充绕城北段、阆中至营山、西昌至昭通、德阳至遂宁）

贵州

● 六枝至安龙、纳雍至晴隆、金沙经仁怀至桐梓等一批高速公路项目，普通国省道200公里改造项目

西藏

◐ 力争G6那曲至拉萨段、G4218拉萨至日喀则机场段、G0613昌都至邦达机场3个高等级公路项目和国道318线林芝至竹巴笼重点整治工程、友谊桥、热索桥、斜尔瓦桥、国道219线墨脱至察隅等5个普通国省道重点项目年内全部获批

● G4218拉萨至日喀则机场段公路新建工程剩余路段、国道318线重点整治工程然乌段、国道219线墨脱至察隅新改建工程、斜尔瓦桥4个新建项目

湖北

陕西

◐ 京昆线蒲城至涝峪口改扩建工程、鄠邑-周至-眉县高速等

甘肃

● 兰州新区至兰州、兰州北绕城东段高速

青海

● 格尔木-老茫崖、老茫崖-青新界等工程

新疆

◐ 省道21线阿勒泰-五家渠-乌鲁木齐、国道218线那拉提-巴仑台、G3019线博乐-阿拉山口、国道331线、国道219线沿边公路等项目

● G7线伊吾-巴里坤高速、G0711线乌鲁木齐-库尔勒（尉犁）高速、国道575线巴里坤-老爷庙口岸公路等

关键词：养护

重视养护的科学决策和制度建设，预防性养护被重视程度日益增加，农村公路养护管理得到强化，建立养护资金保障措施，全面启动迎国检准备工作，完成国家公路网命名编号调整……

科学决策提升养护能力与水平，制度建设引领养护实践。江苏将推进普通国省道公路养护科学决策示范工作；四川将完善普通国省干线公路养护管理机制，制定路网视频资源省级应用管理办法和路网信息发布管理办法；甘肃将强化对养护质量的监督考核，推进公路日常养护专业化、集约化进程，全面推进养护工程及技术服务类作业市场化，积极探索循环利用、环保节能等符合甘肃养护实际的新路子，切实提高公路养护工程质量；贵州将创新高速公路运营管理体制机制，力争高速公路小修保养市场化养护率达40%以上，并且提出要加快养护市场化、专业化、机械化、规范化进程，全面提高养护效率。

湖南矮寨大桥 张瑾/摄

预防性养护越来越受重视。江苏将提高预防性养护比重；重庆将实施预防性养护500公里，实施“畅安舒美”市级示范路100公里；江西将完成国省干线公路大中修和预防性养护2000公里，对大广高速公路赣定段、济广高速公路景鹰段等7个路段进行路面中修和预防性养护，确保全年高速公路MQI、PQI两个指标均在92以上；黑龙江将积极推进高速公路预防性养护，并以“科学养护年”为载体，以养护示范路建设为抓手，提高普通国省道养护质量。

养护信息化方面，江苏将推进桥梁健康监测系统建设，确保危桥当年修复开工率100%；四川将加强养护信息化建设，加快建立重点桥隧技术状况监测检测制度，创新App移动端卫星高分遥感技术等管理手段。

更加强化农村公路养护，江苏将开展农村公路信息化管理平台建设，出台《江苏省农村公路桥梁养护技术指南》；完成农村公路管养机制研究，探索建立权责明晰、科学规范的农村公路管养体系。安徽将落实农村公路养护工程资金补助标准，推行灾毁保险政策；实施养护水平提升工程，农村公路养护工程完成2232公里，县乡公路大中修比例达到4%。福建实施农村公路养护示范提升1万公里，实现县道和4.5米以上乡道达到养护示范标准；还将加大养护市场培育，基本实现县道养护专业化。江西将加强通乡镇和行政村公路路面改造项目建设，改造危桥1000座，全力整治“油返砂”“畅返不畅”。四川将健全农村公路县、乡、村三级养护管理体系，加快机养中心、养护站等服务设施建设，提升管养和服务综合能力。

在养护资金方面，江苏要开展普通国省道养护机械设备发展和小修保养资金分析研究；河北将建立以公共财政为主的养护资金保障体系；福建将足额落实各级农村公路养护资金，持续完善灾毁保险机制。这些对养护资金不足这一行业共性问题，提供了一定的启发与借鉴。

为了迎接2020年国检，各省份纷纷强调要更加重视公路养护工作，提前为迎国检做好准备。浙江强调要优化公路养护管理，实施高速公路大中修800公里、优等路率超95%，普通国省道大中修1000公里、优良路率超95%；四川省将实施普通国省干线养护工程2300公里；江西将改造普通国省道上的危桥150座，建成7个省级应急保障基地，对瑞赣、九景等4个路段桥梁进行维修加固；宁夏将按照轻重缓急实施养护大中修工程，狠抓日常养护和养护工程管理，开展国省干线公路路况检测、长大桥隧巡检和路域环境综合治理等。

京新高速公路与连霍高速公路相交点 蔡增乐/摄

同时，各省份要求完成国家公路网命名编号调整，提升干线公路路网水平。

重庆市沙坪坝区的农村公路上，养路工正在实施绿化管护。 张成勇/摄

关键词：绿色

理念先行，示范带动，完善标准体系，四新技术得到更广泛的应用，与生态治理和美丽公路建设更加紧密地结合……

绿色是交通发展的目标之一。在公路建设与养护领域，强调政策研究和理念先行，江苏除了推进实施打好污染防治攻坚战三年行动计划，还将加强绿色交通发展政策研究和技术目录清单编制。在工程前期工作中落实绿色生态环保发展理念，比如吉林省将完善前期工作管理办法，全面提升勘察设计深度；云南提出坚持绿色发展，让绿色成为“最美交通”的鲜明底色；宁夏将推进交通项目生态选线选址，严守生态保护红线，避让水源地和生态保护区；黑龙江将绿色发展理念融入交通规划、设计、建设、运营、管理全过程。

路在茂林中穿行

示范带动的力量不可小觑，各省纷纷明确了绿色公路典型示范工程项目，并积极推进完善绿色公路建设标准体系。比如，江苏将推进国道524线常熟段交通运输部绿色公路典型示范工程项目建设，研究制定绿色公路建设标准体系。同时，将推进交通干线沿线环境综合整治，累计形成2万公里交通绿色廊道；辽宁将实施绿色维修创建工程，推进省道绥三线绿色公路典型示范项目建设；湖南将加快长益扩容、益南绿色公路示范创建项目建设，稳步实施普通国省道绿色公路建设；广西将开展绿色公路建设，完成柳南绿色公路示范项目考核验收，完善绿色交通地方标准体系建设；新疆将持续推进绿色公路示范工程，开展交通廊道绿化行动和生态修复工程。作为全国的示范省，浙江今年将验收“绿色交通省”，总结创建经验、建立长效机制，并推广绿色公路示范项目。

四新技术将更广泛地在绿色公路发展中得到推广应用。河北省围绕打造首都水源涵养区和京津冀生态环境支撑区的目标，将广泛使用四新技术和清洁能源，为交通运输发展开辟新路径；内蒙古将加大路面材料“四新技术应用”，推进绿色公路示范工程建设；宁夏将加强公路建设和养护施工现场扬尘控制，推广四新技术，加大废旧沥青路面、粉煤灰等材料再生利用力度，在桥梁、隧道、服务区等推广节能灯具、智能通风控制技术装备；湖北省将积极推广四新技术，鼓励微创新；贵州明确指出新（改）建高速公路隧道100%使用LED灯。

各省将绿色公路与美丽公路建设相结合，提升公路服务品质。

绿色公路建设与生态治理有密切的联系，河南省的行业扬尘治理将实现“全路无垃圾、车行无扬尘”，确保工地扬尘污染不输出，投入2.3亿元专项资金购置清扫等设备，实现“四净两绿”，全省各路段明确路段长，实行公路扬尘防治分段责任制；青海省将深入开展交通项目建设场地扬尘治理、行业大气和水污染防治等，并推进建设项目“环保管家”工作；海南将开展交通基础设施生态保护修复工程；四川省将落实大规模绿化全川行动，加强公路沿线裸露区域增绿添绿，建设一批翠竹长廊和竹林大道，推进取弃土场等生态修复；甘肃将加大道路穿越水源地问题整改、祁连山生态环境问题交通基础设施项目整治、“绿盾”自然保护区交通项目生态环境问题整治等。

将绿色公路与美丽公路建设相结合，许多省份扩大了“绿色”的外延，比如安徽省将全面推进交通运输行业大气、水、土壤污染防控，持续推进“美丽交通生态公路”建设，在每个设区市打造一条不少于50公里连环成片的结合旅游观光的农村生态示范路；湖北省将出台美丽公路经济带建设的实施方案，以沿长江经济带的国道318线、沿汉江经济带的国道316线、国道106线、国道107线和国道207线等经济干线为建设重点，高标准创建美丽公路经济带，同时开展公路沿边环境整治，实施公路廊道绿化、洁化、美化行动；云南省将建设美丽公路，通过建绿、补绿、增绿，建设绿色长廊、花园大道，打造最美丽省份的展示窗口，并将高标准打造昆明至丽江、昆明至西双版纳、长水机场至昆明主城区和怒江美丽公路。

关键词：安防

健全管理机制，开展专项行动，保障工程质量，开展安全生产标准化建设，危桥改造、危险路段整治工作具体量化，各地普遍愈发重视农村公路安防工程工作……

安全是路网运行的基本要求，2019年，各省份交通运输部门更加重视公路安全防护水平的提升，覆盖了从建设期的工程质量到管养期再度完善安防设施，也覆盖了路网运行管理手段到监管平台的建立。

分析各地关于安全防护工作的举措，首先提到了要健全管理机制和开展安全生产专项行动，比如广东将全面实施施工安全标准化管理，开展公路水运工程施工安全专项整治，推进制定重大事故隐患地方基础清单，推动公路安全隐患排查治理常态化、机制化，还将做好港珠澳大桥运营安全管理；辽宁将开展安全生产综合和专项督查，支持和引导第三方机构开展安全技术支撑和服务保障，加强对安全生产标准化评价机构监督管理；四川省将制定实施科技治安专项行动计划，充分运用现代科技手段提升安全生产水平和监管工作效能；湖北将创新保险等第三方参与安全协同的新机制，推进智能监管安全平台建设；西藏将建成拉萨、昌都国家区域性公路交通应急装备物资储备中心，推进具备条件的自治区级和地市级公路交通应急物资储备中心建设。

从施工阶段开始就要求必须保障工程质量：辽宁将深入实施从业人员安全素质提升工程，推进重点领域的关键岗位人员安全生产知识和管理能力考核；安徽将逐级制订并公布安全监管权责清单，推动工作规范化、标准化，实现工程质量安全平稳可控；甘肃省将狠抓平安工地建设，3月底前各重点项目都要树立“安全生产天数公示牌”和“工期倒计时公示牌”，实现平安工地建设及考核管理工作标准化，创建一批“零伤亡”工程。

危桥和连续长陡下坡路段的处置是安防工程中的一个重点。江苏、福建、河南、湖北、宁夏等省份将开展提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动；辽宁将改造危桥160座；河南也将完成危桥改造2万延米；湖南将推进危桥危隧改造，并做好重点桥隧监管检测；西藏将加大危桥和安全隐患路段的改造力度，新改建危桥123座/7134延米，实施7882公里隐患路段的生命安全防护工程。

如何对接相关标准、因地制宜地实施公路安全生命防护工程，为司乘安全出行保驾护航，是行业正在努力解决的问题。

在国省干线安防工程方面，江苏将推进交通基础设施安全保障能力提升工程，完成2000公里普通国省道安防工程建设；江西将实施公路安防工程2000公里；四川将加快推进安全风险重点路段、涉路施工路段、桥梁隧道的安全防护设施建设，加快危桥改造、渡口改桥等建设；甘肃将实施普通国省道安全生命防护工程2982公里；黑龙江将建设普通国省道安全生命防护工程1500公里、改造普通国省道危桥200座；青海将提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力等专项行动，持续做好重点领域安全隐患整治。

农村公路安防工程也是一个重点,各地纷纷提出了量化目标：内蒙古将实施乡道及以上公路安防工程3241公里，改造公路危桥107座；辽宁将实施村级公路安防工程4000公里；吉林将实施乡道以上公路安防工程，逐步减少“先通后畅再安”等问题；江苏省将强化农村地区交通运输基础设施安全管理，组织开展农村道路事故多发路段专项排查，对较大的道路交通安全隐患，按级实行挂牌督办、重点推进，并完成7000公里农村公路安防工程建设；河南将完成农村公路安防工程9000公里；甘肃将实施县乡道安全生命防护工程10402公里；青海将实施乡道以上农村公路安防工程450公里，改造危桥17座；新疆将实施农村公路安防工程1.4万公里、危桥改造50座；黑龙江将建设农村公路安防工程8300公里，改造农村公路危桥1300座。

近年来，河北、浙江、山东、湖南、广东、贵州、甘肃七省的27个试点路段对临水临崖、急弯陡坡、连续下坡、连续弯道、视距不良、穿村过镇、平面交叉等典型路段进行安全处治，基本消除了高风险。

关键词：科技创新

优化科技创新环境，引导产学研用深度融合，人工智能、车路协同、自动驾驶引领新发展，建、养、管领域深度实施科技创新，以技术标准促进科技成果推广应用……

科技是第一生产力，科技创新引领行业发展方向。各省高度重视科技创新，首先从优化科技创新环境、营造科技创新良好氛围上明确了政策。河北将制定全省交通运输科技创新中长期发展战略，出台科技创新驱动发展意见。安徽将完善行业创新体系，健全交通运输科技创新成果库，完善地方标准体系，提升标准质量和实施效果，加强标准宣贯与应用。广东将建设广东省交通行业科技协同创新中心，编制《广东省交通科技重大研发方向》；制定广东省“数字交通”建设规划概要；推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点省份建设。广西将编印广西交通运输科技成果推广目录，形成交通运输科技重要研发项目库，完善科技资源开放共享、科研平台管理、科技成果转化等方面的制度。青海将修订《青海省交通运输厅科研项目管理办法》，发布科研成果推广目录。新疆将创新科技项目管理模式，拓宽经费投入渠道，引导鼓励企业开展课题研究。四川将构建覆盖全省公路基础设施建设与养护等重点方向的科技成果库，为行业发展提供充足的技术储备。湖南将完善科研管理和成果推广制度，培育良好科技创新环境。辽宁将制定质量安全、节能环保等重点领域技术标准，完善公路工程、运输服务和信息化标准体系；黑龙江将围绕交通建、养、运、管的重点难点问题，强化关键共性技术、前沿引领技术研究和应用，构建技术和人才支撑体系、创新能力提升体系、科技成果转化体系，提升行业管理能力和自主创新能力。

各地更加重视科研平台的建设与维护，科创中心、创新平台、国家级和省级实验室纷纷被列入重点发展目录。江苏将启动国家智能交通产业创新中心培育建设工作，争取获批新建3个国家和部省级行业研发基地。浙江将整合交通科技资源，打造国内领先的创新平台，以智慧高速为载体，聚焦智能交通、5G车联网、交通新材料等前沿领域，集中开展关键技术攻关；加快数字交通建设，构建以应用为核心、服务为导向、众创为支撑的创新生态圈。河南将抓好1个国家重点实验室、3个部级和22个省级创新平台建设，实现一批关键技术的突破，掌握一批核心自主知识产权，发布一批高水平科技成果推广目录。吉林将整合优化交通科研资源，支持行业重点实验室建设与运营。青海将深化“青藏高原交通建设生态效应与生态安全保障协同创新平台”各项研究工作，强化关键技术、前沿引领技术的研究应用，力争形成一批重大科研理论和实践成果。安徽加强部省科技创新平台建设，推进部科技示范工程等重点科技项目研发，促进科技成果转化和集成应用，加快交通科技产业化进程。广西将完成两大国家实验室广西分实验室组建并投入运行。

建设中的港珠澳大桥人工岛 梁旭/摄

智能化、数字化、大数据、自动驾驶等是前沿。广东将大力推进港珠澳大桥智慧运维的科技创新攻关。河北将开展智能交通关键技术专项研究，推进京雄高速、延崇高速新一代国家交通控制网与智能公路试点项目建设，在全省新建高速公路推广应用基础设施数字化、北斗高精度定位、基于大数据的路网综合管理与服务等关键技术，在运营高速公路改造升级通信、收费、监控等管理和服务系统。江苏将集中力量实施8个重大科技专项、18个部省科技示范工程；争取省新立项标准修制定计划10项；省道342线无锡段、国道524线常熟段、G42南京至常州段等智慧公路建设取得重要进展，加快推进五峰山过江通道公路接线工程“未来高速”示范工程研究；支持大数据、生物识别、无人机、智能机器人等应用，实施电子识别新技术在交通运输领域应用研究与示范等重大科技专项、高分遥感技术在交通运输行业的应用等科技示范工程；完成江苏省交通运输数据资源管理系统、行业移动应用平台和政务系统重构的前期工作，并开展建设实施。安徽将实施“智慧交通云”建设，加快推进“省级交通数据中心（一期）”及交通运输部智慧高速示范项目建设。重庆将搭建交通大数据共享交换平台，启动综合交通执法管理服务平台二期等系统建设，完善网络安全监测及运行机制，推广利用人脸识别等智能技术，推动行业管理服务更加智能化。贵州将持续推进自动驾驶封闭测试，加快推动辅助自动驾驶技术在营运车辆中的应用。湖南将支持人工智能、自动驾驶和新装备、新材料、新能源等前沿技术示范应用。

各省出台的科技创新重点覆盖了公路交通建管养运各个方面，其中桥梁等结构、沥青混凝土等材料、BIM等新技术被列入重点攻关与应用目录。比如，辽宁将抢占桥梁诊治技术领域国家级科技创新高地，大力推广复合混凝土路面、温拌沥青、路面再生等成熟适用技术，实施开奈线、丹抚线、沈营线等科技示范工程；编制中小跨径钢—混组合梁桥设计指南和施工工艺指导意见，推进钢结构桥梁示范应用；启动实施“公路冬季养护技术规范”等行业标准制定工作，完成“公路工程交通安全设施现场测试规程”等4项地方标准制定。吉林将加强抗冻耐久结构与材料、安全运营与保障、环境保护与生态恢复等重大关键技术的研发；加强鹤大高速公路双示范成果、玄武岩纤维等新材料的推广应用，让科技成果转化为现实生产力。福建针对基础设施建设和养护、全环保等重点领域的关键技术瓶颈和共性技术，将开展科技攻关和研发。江西将推进省“5511”重大研发专项“装配式桥涵工业化建造关键技术”的研究与应用；继续组织实施2个重点研发专项，对公路隧道BIM正向设计、桥梁混凝土结构安全监测技术进行集中攻关。湖南将开展大长桥隧等重大交通基础设施养护改造、生态防护等关键技术研发应用，推广BIM技术、远程视频监控等技术集成应用。四川将聚焦关键核心技术研发，发挥“公路建养技术”“建筑信息模型（BIM）”两个研发中心作用，针对交通建设、养护、管理难点，强化关键共性技术、前沿引领技术研究和应用，填补行业空白。贵州将依托高海拔、大跨度、长隧道等特殊区域重大交通项目建设，促进共性关键技术、现代工程技术等研发攻关与成果转化。新疆将审核10项自筹科技项目纳入清单管理，着力破解重大工程项目中关键性、制约性技术难题。